交通運輸部關(guān)于加快推進(jìn)“重點(diǎn)運輸過(guò)程監控管理服務(wù)示范系統工程”實(shí)施工作的通知

　　河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、寧夏、陜西省(自治區)交通運輸廳，天津市交通運輸和港口管理局，部通信信息中心：

　　“ 重點(diǎn)運輸過(guò)程監控管理服務(wù)示范系統工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程)實(shí)施以來(lái)，各單位按照示范工程領(lǐng)導小組的統一部署，穩步推進(jìn)各項工作，完成了總體需求、信息共享技術(shù)方案、各子系統的技術(shù)規格說(shuō)明書(shū)評審，以及北斗/GPS 雙模車(chē)載終端招評標工作，示范工程取得了階段性成果。目前，北斗衛星導航系統建設取得重大進(jìn)展，具備了為亞太地區提供全功能服務(wù)的技術(shù)基礎。為進(jìn)一步加快示范工程實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)完成各項任務(wù)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　北斗衛星導航系統是我國自主建設的戰略性系統工程，對保障國家安全 和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重大的戰略意義。做好應用推廣工作是北斗導航系統可持續發(fā)展的根本保障。道路運輸是衛星導航系統應用的重要領(lǐng)域，在道路運輸行業(yè)成功開(kāi)展北斗應用示范，不僅有利于增強行業(yè)安全監管和應急處置的能力，提升現代化管理水平，而且對北斗衛星導航系統產(chǎn)業(yè)化和可持續發(fā)展意義重大。

　　本示范工程是北斗專(zhuān)項首個(gè)批準啟動(dòng)實(shí)施的示范項目，既是北斗應用的試驗田，也是軍民融合的試驗田，是“示范中的示范”。按照交通運輸部《關(guān)于重點(diǎn)運輸過(guò)程監控管理服務(wù)示范系統工程初步設計的批復》(交水發(fā)〔2011〕471號)和“中國第二代衛星導航系統重大項目合同”的要求，示范工程應于2013年4月底前完成所有建設任務(wù)。目前，示范工程實(shí)施工作雖然取得了階段性成果，但與總體進(jìn)度要求相比仍然存在較大差距，特別是終端安裝進(jìn)度明顯滯后。為此，各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，充分認識北斗示范工程的重要性和特殊性，要把實(shí)施好示范工程作為當前一項重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)責任，細化和分解任務(wù)，制定切實(shí)可行的方案，把各項任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到崗位，加快推進(jìn)工程實(shí)施工作，確保按時(shí)完成示范工程各項任務(wù)。

　　二、切實(shí)加快系統開(kāi)發(fā)建設任務(wù)

　　江蘇、河北、安徽、陜西4個(gè)子系統牽頭省份要抓緊完成系統招標，盡快開(kāi)展系統研發(fā)工作。在研發(fā)過(guò)程中，要在統一的頂層設計框架下，按照《服務(wù)共享與信息交換技術(shù)方案》、《服務(wù)共享與交換接口技術(shù)要求》、《示范工程硬件統一部署技術(shù)要求》等技術(shù)規范的要求，處理好動(dòng)、靜態(tài)信息的關(guān)聯(lián)，明晰各業(yè)務(wù)系統之間的關(guān)系，實(shí)現信息互通和資源共享。要在確保應用功能和性能的基礎上，加快建設進(jìn)度，加強與頂層設計牽頭單位中國交通通信信息中心及江蘇省交通運輸廳運輸管理局的溝通，確保各應用支撐平臺及系統功能和建設進(jìn)度協(xié)調。

　　三、切實(shí)加快北斗雙模車(chē)載終端安裝進(jìn)度

　　為確保北斗兼容車(chē)載終端安裝進(jìn)度，進(jìn)一步支持國家北斗導航戰略，自2013年1月1日起，各示范省份在用的“兩客一危”車(chē)輛(旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險品運輸車(chē))需要更新車(chē)載終端的，應安裝北斗兼容車(chē)載終端;所有新進(jìn)入運輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)應加裝北斗兼容車(chē)載終端，并接入全國道路貨運 車(chē)輛公共監管與服務(wù)平臺;鼓勵農村客運 車(chē)輛安裝北斗兼容車(chē)載終端。自2013年6月1日起，所有新進(jìn)入示范省份運輸市場(chǎng)的“兩客一危”車(chē)輛及重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)，在車(chē)輛出廠(chǎng)前應安裝北斗兼容車(chē)載終端，重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)應接入全國道路貨運車(chē)輛公共監管與服務(wù)平臺。凡未按規定安裝或加裝北斗兼容車(chē)載終端的車(chē)輛，不予核發(fā)或審驗道路運輸證。

　　各示范省份要高度重視車(chē)載終端安裝工作，采取切實(shí)有效的措施，確保在2013年3月底前完成本省80%以上北斗兼容車(chē)載終端安裝任務(wù)。同時(shí)，各示范省份的終端安裝任務(wù)不受指標限制，鼓勵有條件的示范省份超額完成安裝任務(wù)。各示范省份要制定北斗終端安裝計劃，并每半個(gè)月向部書(shū)面報告終端安裝進(jìn)度情況。

　　“兩客一危”車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應選擇符合北斗兼容車(chē)載終端技術(shù)規范并通過(guò)標準符合性審查的終端。

　　四、加強資金管理，確保健康安全發(fā)展

　　示范工程實(shí)施主體較多，且資金來(lái)源復雜，既有國防資金撥款，也有部級國家財政撥款，還有省級財政撥款，各有關(guān)單位要加強工程資金管理和廉政建設，嚴格遵守相關(guān)財經(jīng)紀律，做好資金使用計劃，確保工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用，為示范工程順利實(shí)施提供資金保障。

　　交通運輸部 2012年12月31日