“陽(yáng)光司法”無(wú)線(xiàn)圖傳監管解決方案

　　相繼建立審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)四大公開(kāi)平臺，力求“彰顯司法公正、展示法律規范、樹(shù)立司法權威、加強對外交流、增強便民服務(wù)”，讓司法公正以老百姓看得見(jiàn)的方式實(shí)現。

　　一、行業(yè)現狀

　　“正義不僅要實(shí)現，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現”，司法公開(kāi)是實(shí)現司法公正的有效途徑，把司法工作置于人民群眾的監督之下，增強群眾司法公正的真實(shí)感受。

　　為貫徹中央司法改革的大政方針，最高人民法院自2013年以來(lái)推進(jìn)“陽(yáng)光司法”工程，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，加大人民法院審判信息化進(jìn)程，實(shí)現司法公開(kāi)。相繼建立審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)四大公開(kāi)平臺，力求“彰顯司法公正、展示法律規范、樹(shù)立司法權威、加強對外交流、增強便民服務(wù)”，讓司法公正以老百姓看得見(jiàn)的方式實(shí)現。

　　由于司法行業(yè)的特殊性，執法、庭審、監外執行、案件偵查取證等過(guò)程中執法人員能否做到實(shí)時(shí)指揮調度，能夠做到公開(kāi)公正公平等都是執法單位和公眾關(guān)心和關(guān)注的方向。司法部門(mén)的工作具有移動(dòng)性、突發(fā)性、緊急性等特點(diǎn)，各現場(chǎng)執法人員經(jīng)常遇到的難題就是獲取證據難、保留證據難、遠程指揮難。如執法部門(mén)對各類(lèi)流動(dòng)性和突發(fā)性事件難以將整個(gè)事件過(guò)程完整記錄并及時(shí)傳給指揮中心;突發(fā)違法事件發(fā)生，難以及時(shí)調派人力趕到現場(chǎng);在處理事件中與群眾發(fā)生沖突，沒(méi)有證據顯示執法人員無(wú)違規執法現象等等;如何將技防、人防、物防更好的結合在一起，用有限的人力解決上述類(lèi)似問(wèn)題，成為困擾執法者的難題。

　　二、需求分析

　　. 法警傳喚被起訴人和提審犯人的過(guò)程中，需要將現場(chǎng)的執法詳細情況記錄下來(lái)帶回法院;

　　. 將待提審的犯人帶到庭審現場(chǎng)的路途中，需要防止犯人在車(chē)廂內打架斗毆，記錄犯人在路途中的言行舉止全過(guò)程;

　　. 用來(lái)押犯人的車(chē)輛需要時(shí)刻注意車(chē)身周?chē)沫h(huán)境和安全情況;

　　. 開(kāi)放法庭庭審過(guò)程中需要可以面向公眾，讓公眾也參與了解庭審過(guò)程，形成真正的開(kāi)放公開(kāi);

　　. 證人無(wú)法上庭作證時(shí)，需要遠程取證實(shí)時(shí)上傳到現場(chǎng);

　　. 保外就醫等臨時(shí)布控的監外執行過(guò)程中，需要對被執行者進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)音視頻監控，防止意外事件及逃脫等發(fā)生。

　　三、方案簡(jiǎn)介

　　“陽(yáng)光司法”無(wú)線(xiàn)圖傳監管解決方案通過(guò)對法院整體執法、執勤、庭審和取證等一系列的調研，利用清新互聯(lián)無(wú)線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品設計了一整套法院行業(yè)執法解決方案。該方案系統可實(shí)現司法庭審直播的公開(kāi)透明、監外執行的全程可視化監管、案件偵察取證的指揮調度等，讓全社會(huì )更多地了解司法機關(guān)、了解審判程序，并有效實(shí)施對司法工作的監督，使司法機關(guān)的各項工作置于全社會(huì )的監督之下，讓監管實(shí)時(shí)可視化、透明化。

　　四、方案設計(圖1)

　　系統主要由執法取證監管子系統、司法庭審直播子系統、監外執行監管子系統、司法遠程管理指揮平臺、傳輸網(wǎng)絡(luò )組成。

　　圖1 系統拓撲結構示意圖

　　1.執法取證押運監管子系統，前端法警通過(guò)佩戴執法記錄儀等警務(wù)終端，記錄執法全程畫(huà)面。警務(wù)車(chē)輛則安裝車(chē)載警務(wù)系統，監控車(chē)廂內人員言行舉止，偵察車(chē)輛周邊案情。此外，在下達傳票、提審、偵察等場(chǎng)合，如遇抗拒、沖撞、暴力抗法等突發(fā)情況下，能夠迅速調集警力，對現場(chǎng)進(jìn)行布控，實(shí)現定位、應急、調度、集群呼叫等功能，提升應急處置能力。

　　2.司法庭審直播子系統主要采用5G/4G庭審直播終端進(jìn)行傳輸，支持5G/4G/WiFi/有線(xiàn)等多種網(wǎng)絡(luò )，公眾可通過(guò)微信公眾號、網(wǎng)頁(yè)直播等方式實(shí)時(shí)觀(guān)看庭審現場(chǎng)的情況，了解庭審的過(guò)程和結果。

　　3.監外執行監管子系統前端由5G/4G高清多點(diǎn)便攜布控箱組成，通過(guò)5G/4G/WiFi/有線(xiàn)等多種網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行傳輸，提供遠程多點(diǎn)的實(shí)時(shí)音視頻監控。即插即用、組網(wǎng)快捷，針對保外就醫等臨時(shí)布控場(chǎng)合，并伴有一鍵觸發(fā)緊急報警功能，充分滿(mǎn)足監外執行的全程實(shí)時(shí)的可靠監管。

　　五、系統部署

　　1.執法押運監管子系統

　　(1)法院下發(fā)傳票

　　法院受理案件后將法院傳票下達給被起訴人，傳票由法警送達并交到被起訴人手中，這一過(guò)程中，被起訴人容易產(chǎn)品抗拒等過(guò)激行為，法警佩戴執法記錄儀全程記錄傳票送達的詳情，如遇過(guò)激行為可以詳細真實(shí)地記錄下來(lái)，待后期處理有現場(chǎng)音視頻證據可依。

　　(2)提審犯人

　　法院庭審需要將犯人從看守所帶到庭審現場(chǎng)，法警佩戴執法記錄儀目的是記錄犯人整個(gè)途中的言行舉止，是否有想要逃跑和抗拒等行為，如發(fā)生這些現象，能夠及時(shí)阻止并和上級領(lǐng)導匯報，做到實(shí)時(shí)的監控和監管。

　　(3)押至庭審現場(chǎng)

　　負責押送犯人的警車(chē)在行駛過(guò)程中，需要時(shí)刻警惕車(chē)身周邊的情況，防止有危險情況發(fā)生，在車(chē)頂安裝車(chē)載云臺攝像機連接車(chē)內5G/4G車(chē)載終端，可實(shí)現法警坐在車(chē)內通過(guò)PAD監控警車(chē)周邊情況。

　　犯人進(jìn)入押送警車(chē)內的言行舉止也需要時(shí)刻關(guān)注和記錄保存，在車(chē)廂內部車(chē)頂對角線(xiàn)位置安裝兩個(gè)車(chē)載半球攝像機，形成一個(gè)無(wú)死角監控車(chē)廂，實(shí)時(shí)記錄車(chē)廂內部情況，并連接5G/4G車(chē)載終端，必要時(shí)可以實(shí)時(shí)傳輸至法院指揮中心，也可利用硬盤(pán)錄像機本地存儲前端攝像機采集到的視頻信息。同時(shí)在車(chē)廂內配備安裝了拾音器用來(lái)采集犯人的聲音和言語(yǔ)信息，以及對講和手麥，使法警可以通過(guò)對講和手麥向犯人下達一些命令，在犯人之間存在口舌時(shí)起到及時(shí)制止的作用。

　　車(chē)載及其配套設備安裝于警車(chē)頂部和車(chē)內。(圖2)

　　圖2 車(chē)載終端設備安裝示意圖

　　警車(chē)實(shí)行全方位監控，駕駛的途中為防止駕駛員有違規操作行為，在駕駛室安裝車(chē)載半球攝像機，監督駕駛規范、記錄法警與犯人之間的通話(huà)音視頻。

　　考慮到采集數據的完整性和安全性，不允許個(gè)人刪除執法記錄儀在前端現場(chǎng)采集的音視頻信息，為用戶(hù)配備執法記錄儀采集站。

　　. 其一，防止用戶(hù)采集記錄完成之后回到管理中心，未能及時(shí)將音視頻信息上傳到服務(wù)器，占用設備本地存儲，采集站可避免此情況發(fā)生，執法人員回到管理中心后，將設備放回采集站，采集站可自行將設備采集到的信息上傳至中心服務(wù)器之后自動(dòng)刪除本地數據信息，減輕本地存儲壓力;

　　. 其二，防止用戶(hù)未能及時(shí)給設備充電，影響下一次執行公務(wù)時(shí)使用，配備采集站之后，方便設備使用之后帶回中心統一管理，放回至采集站，設備即可自行充電;

　　. 其三，在執法執勤現場(chǎng)，可能會(huì )發(fā)生沖突或對執法人員不利的現象，執法記錄儀設備連接到采集站上傳之后采集站進(jìn)行刪除工作，不允許個(gè)人刪除。

　　2.遠程取證子系統

　　本方案依據實(shí)際情況進(jìn)行合理設計，針對無(wú)法到達庭審現場(chǎng)的證人(如生病住院、不方便出庭作證等情況)，采取遠程取證的方式，可用布控球作為前端設備，采用布控球三腳架架起布控球，放置證人正前方，采集和錄制證人的證詞，同時(shí)執法記錄儀可佩戴于法院前來(lái)取證的工作人員身上，監控和實(shí)時(shí)記錄現場(chǎng)情況。

　　考慮到采集數據的完整性和安全性，不允許個(gè)人刪除執法記錄儀在前端現場(chǎng)采集的音視頻信息，為用戶(hù)配備執法記錄儀采集站。

　　. 其一，防止用戶(hù)采集記錄完成之后回到管理中心，未能及時(shí)將音視頻信息上傳到服務(wù)器，占用設備本地存儲。采集站可避免此情況發(fā)生，執法人員回到管理中心后，將設備放回采集站，采集站可自行將設備采集到的信息上傳至中心服務(wù)器之后自動(dòng)刪除本地數據信息，減輕本地存儲壓力。

　　. 其二，防止用戶(hù)未能及時(shí)給設備充電，影響下一次執行公務(wù)時(shí)使用，配備采集站之后，方便設備使用之后帶回中心統一管理，放回至采集站，設備即可自行充電。

　　. 其三，在執法執勤現場(chǎng)，可能會(huì )發(fā)生沖突或對執法人員不利的現象，執法記錄儀設備連接到采集站上傳之后采集站進(jìn)行刪除工作，不允許個(gè)人刪除。

　　3.開(kāi)放法庭子系統

　　(1)對于固定開(kāi)放的法庭

　　可選擇安裝高清槍機和高清半球攝像機，固定面向對公眾開(kāi)放的空間，連接到硬盤(pán)錄像機，實(shí)現本地存儲，設備連接至平臺，實(shí)時(shí)上傳對公眾開(kāi)放，公眾可以通過(guò)公眾號實(shí)時(shí)觀(guān)看庭審現場(chǎng)的音視頻。

　　(2)對于臨時(shí)性設置開(kāi)放法庭的場(chǎng)所

　　可選擇安裝庭審直播終端(應急布控球)和遠程審訊終端(應急指揮箱)，放置于需要對公眾開(kāi)放的區域采集音視頻信息，實(shí)現本地存儲，設備連接至平臺，實(shí)時(shí)上傳對公眾開(kāi)放，公眾可以通過(guò)公眾號實(shí)時(shí)觀(guān)看庭審現場(chǎng)的音視頻。

　　4.監外執行監管子系統

　　針對保外就醫、人員被管制等監外執行場(chǎng)合，需要記錄被執行者的實(shí)時(shí)音視頻信息，前端由5G/4G高清多點(diǎn)便攜布控箱組成，通過(guò)5G/4G/WiFi/有線(xiàn)等多種網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行傳輸，提供遠程多點(diǎn)的實(shí)時(shí)音視頻監控。即插即用、組網(wǎng)快捷，針對保外就醫等臨時(shí)布控場(chǎng)合，并伴有一鍵觸發(fā)緊急報警功能，充分滿(mǎn)足監外執行的全程實(shí)時(shí)的可靠監管。

　　5.遠程管理指揮平臺

　　后端指揮中心可通過(guò)應急指揮調度臺觀(guān)看前端執法人員、車(chē)輛、固定點(diǎn)設備實(shí)時(shí)拍攝的畫(huà)面、視頻，查閱歷史記錄，還能進(jìn)行集群呼叫，在應急狀態(tài)下對前端執法人員和執法車(chē)輛進(jìn)行應急調度。

　　六、客戶(hù)價(jià)值

　　1. 高清視頻瀏覽

　　在法院管理中心通過(guò)客戶(hù)端，可以實(shí)時(shí)觀(guān)看庭審直播現場(chǎng)、監外執行現場(chǎng)、各執法人員、執法車(chē)輛通過(guò)5G/4G等網(wǎng)絡(luò )上傳的高清視頻圖像。

　　2.遠程取證

　　法警趕赴現場(chǎng)，可通過(guò)執法記錄儀終端現場(chǎng)取證，取證方式可分為：視頻取證、拍照取證、錄音取證。

　　3.庭審在線(xiàn)直播

　　公眾可通過(guò)微信公眾號、網(wǎng)頁(yè)直播等方式實(shí)時(shí)觀(guān)看庭審現場(chǎng)的情況，了解庭審的過(guò)程和結果。

　　4.遠程控制

　　對于擁有云臺資源的前端設備(如庭審現場(chǎng)5G/4G庭審直播終端和遠程執法取證中安裝的車(chē)載T型云臺攝像機)，管理中心可以直接控制其云臺轉動(dòng)。

　　5.應急調度

　　遇到突發(fā)事件，指揮中心能快速根據事發(fā)地點(diǎn)，下發(fā)調度信息，就近安排執法人員，組建事故處理小組。

　　6.保外防逃脫

　　針對監外執行場(chǎng)合，多點(diǎn)布控箱可實(shí)現快速的多點(diǎn)和全方位監控，一鍵報警防止逃脫。