數字經(jīng)濟超60萬(wàn)億待啟 一系列重磅支持政策正在加緊制定

　　“十四五”規劃綱要勾勒出未來(lái)五年數字經(jīng)濟發(fā)展藍圖，在此背景下，多方將進(jìn)一步加強頂層設計，“十四五”數字經(jīng)濟專(zhuān)項規劃、新時(shí)期推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件、“十四五”新型基礎設施建設規劃等一系列重磅政策落地在即。與此同時(shí)，圍繞大數據、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，地方正加緊謀劃未來(lái)五年數字經(jīng)濟的重大項目，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。業(yè)內指出，在多重政策紅利催化下，數字經(jīng)濟將掀起新一輪建設高潮，預計“十四五”期間云計算、大數據等數字產(chǎn)業(yè)有望帶動(dòng)超過(guò)60萬(wàn)億元的經(jīng)濟產(chǎn)出，經(jīng)濟增長(cháng)的引擎動(dòng)力更強勁。

　　數字產(chǎn)業(yè)重大項目集中開(kāi)工

　　3月29日，四川2021年第一季度重大項目集中開(kāi)工，總投資達7994億元，其中包括5G基站、大數據中心等新型基礎設施項目34個(gè)。3月17日，溫州48個(gè)重大項目集中開(kāi)工，項目總投資746億元，其中數字經(jīng)濟、智能制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目24個(gè)，投資額占比62%。

　　“十四五”開(kāi)局之年，地方接連吹響數字經(jīng)濟重大項目開(kāi)工集結號。與此同時(shí)，圍繞大數據、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，多地未來(lái)五年數字產(chǎn)業(yè)項目規劃圖浮現。

　　3月22日，浙江發(fā)布省重大建設項目“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)，提出“十四五”時(shí)期將圍繞深入實(shí)施數字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，做強云計算、大數據等產(chǎn)業(yè)，安排重大建設項目11個(gè)，計劃投資1851億元。福建此前提出到“十四五”末，數字經(jīng)濟增加值突破4萬(wàn)億元，占GDP的比重將接近60%;建設一百個(gè)以上高水平數字創(chuàng )新平臺，壯大一批特色數字產(chǎn)業(yè)。

　　這只是未來(lái)五年我國數字經(jīng)濟建設藍圖的一部分。“十四五”規劃綱要提出，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。2025年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò )安全等新興數字產(chǎn)業(yè)。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，“十四五”時(shí)期，發(fā)展云計算、大數據等數字產(chǎn)業(yè)是壯大數字經(jīng)濟新引擎的重要發(fā)力點(diǎn)。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數字化轉型研究室主任高嬰勱表示，云計算、大數據、人工智能等新興數字產(chǎn)業(yè)的高速增長(cháng)態(tài)勢遠超傳統制造業(yè)，其引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能作用日益突顯。“十四五”時(shí)期培育發(fā)展新興數字產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)乘數效應和數據賦能效應疊加倍增，將為數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展提供持續動(dòng)力。

　　中國信息通信研究院院長(cháng)余曉暉對記者表示，數字產(chǎn)業(yè)化是“十四五”時(shí)期打造數字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要著(zhù)力點(diǎn)之一。隨著(zhù)新一代信息通信技術(shù)進(jìn)入應用爆發(fā)階段，5G、人工智能等數字技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系更加完備。預計“十四五”期間，云計算、大數據等數字產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超過(guò)60萬(wàn)億元的經(jīng)濟產(chǎn)出。

　　重磅支持政策醞釀待出

　　“十四五”規劃綱要勾勒了未來(lái)五年數字經(jīng)濟建設與發(fā)展脈絡(luò )，在此基礎上，多部門(mén)近期密集發(fā)聲，強化數字經(jīng)濟頂層設計，一系列重磅支持政策正在加緊制定。

　　國家發(fā)改委表示，將做好“十四五”數字經(jīng)濟專(zhuān)項規劃的編制，加強關(guān)鍵數字技術(shù)的創(chuàng )新應用，加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，完善數字治理體系，提升數字服務(wù)水平。此外，相關(guān)部門(mén)正研究出臺新時(shí)期推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件，強化對數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合重點(diǎn)方向的政策引導，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )積極性。

　　新型基礎設施是夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。記者獲悉，“十四五”新型基礎設施建設相關(guān)規劃正在編制，將加快構建全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系，推進(jìn)數據中心、5G綠色高質(zhì)量發(fā)展。此外，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任楊小偉日前在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，正在抓緊制定《“十四五”國家信息化規劃》，包括將加快信息基礎設施的優(yōu)化升級，加快5G網(wǎng)絡(luò )規?；渴?，前瞻性地布局6G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)儲備，全面推動(dòng)IPv6應用的規模部署。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部表示將圍繞“十四五”規劃綱要里列出的七大數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大數字化應用場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)力，以應用為牽引，推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育開(kāi)源生態(tài)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

　　地方也積極推進(jìn)“十四五”時(shí)期數字經(jīng)濟提檔加速。例如，湖南提出到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到11%，建設全國數字經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)區、產(chǎn)業(yè)聚集區和應用先導區。浙江提出到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達15%，打造全球數字變革高地。

　　加快與實(shí)體經(jīng)濟深度融合

　　在專(zhuān)家看來(lái)，在多重利好政策的支持下，數字經(jīng)濟建設將迎來(lái)新一輪高潮，但同時(shí)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展水平有待提高，數字經(jīng)濟的潛力也需要進(jìn)一步激活與釋放。

　　“供給方面，當前數字產(chǎn)品和服務(wù)尚在孕育期，新業(yè)態(tài)內容單一、交互性待提升，盈利模式仍在探索，新動(dòng)能作用有待提升。”高嬰勱表示，下一步需堅持雙輪驅動(dòng)、融合為要。在推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化上，著(zhù)力突破關(guān)鍵領(lǐng)域基礎核心技術(shù)，培育生態(tài)主導力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)集群，打造5G、云計算、大數據等數字產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。在加快產(chǎn)業(yè)數字化上，充分發(fā)揮我國數據資源規模優(yōu)勢和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，以新一代信息技術(shù)與各行業(yè)融合發(fā)展為主線(xiàn)，深挖各類(lèi)主體信息化消費需求，加快傳統產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，扶持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長(cháng)孫克指出，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施尚處于起步階段，數字化轉型基礎還需夯實(shí)。貫穿整個(gè)制造業(yè)過(guò)程的生態(tài)化部署較少，為用戶(hù)提供整體解決方案的能力不強，數字化轉型軟硬件整合解決能力需要進(jìn)一步提升。

　　對此，孫克表示，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合，重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵都在制造業(yè)。要夯實(shí)制造業(yè)數字化基礎，積極推進(jìn)企業(yè)數字化改造，深化各環(huán)節的數字化應用。堅持智能制造主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、規?；ㄖ频葦底只履Ｊ叫聵I(yè)態(tài)，不斷拓展數字經(jīng)濟發(fā)展新空間。