智慧公安托起平安上海新高度

　　“智能安防系統建成后，再沒(méi)發(fā)生過(guò)一起盜竊案。”上海市長(cháng)寧區元豐天山花園業(yè)委會(huì )主任李璋對小區治安狀況贊不絕口。來(lái)自警方的數據印證了他的這種感受：今年以來(lái)，長(cháng)寧區99.5%的居民小區實(shí)現了入民宅盜竊零發(fā)案，盜竊案件破案率高達99.1%。

　　李璋的話(huà)，表達了上海市民的普遍心聲。近一年來(lái)，上海市刑事案件發(fā)案數同比下降35.7%，其中入室盜竊和入民宅盜竊發(fā)案數同比下降60%以上;第三方評估上海走出了“全國十大擁堵城市”行列，群眾的安全感、滿(mǎn)意度再創(chuàng )歷史新高。作為國際化超大城市，如何有效應對層出不窮的安全風(fēng)險?

　　進(jìn)出車(chē)輛號牌自動(dòng)識別、防高空拋物探頭、地磁感應…… 這座城市各種安防設備一應俱全，讓越來(lái)越多的市民發(fā)現所住小區安全環(huán)境正在發(fā)生劇變。目前，上海已有1萬(wàn)余個(gè)居民小區、2800余棟商務(wù)辦公樓宇完成智能安防建設，時(shí)刻關(guān)注著(zhù)治安態(tài)勢的風(fēng)吹草動(dòng)，公安工作重心正在由應急處置向風(fēng)險管控轉變。

　　伴隨著(zhù)安防硬件的不斷完善，社區安防的軟件也在同步升級。

　　“我們小區有一輛車(chē)把別人的車(chē)位給占了，好多天了，也不知道是誰(shuí)家的。”近日，靜安區美麗園居委會(huì )主任李淑華通過(guò)“微信警務(wù)室”群組，向靜安分局靜安寺派出所民警邵健反映情況。

　　循著(zhù)這條不起眼的線(xiàn)索，邵健在“微信警務(wù)室”中，以“群主”身份向“群成員”征集線(xiàn)索，很快找到了剛從外地返滬的車(chē)主吳先生。原來(lái)，吳先生從老家駕車(chē)來(lái)滬期間曾路過(guò)疫區，抵滬后自覺(jué)在家隔離，車(chē)子一停十幾天。

　　像這樣的“微信警務(wù)室”，上海共有5500余個(gè)，讓32萬(wàn)名可依靠力量和72萬(wàn)名熱心群眾可以隨時(shí)隨地向民警反映情況、提供線(xiàn)索。截至目前，已累計引導、協(xié)商、互助解決各類(lèi)社會(huì )治理問(wèn)題30余萬(wàn)起。

　　較之于居民社區，人員聚集的公共場(chǎng)所面臨的安全風(fēng)險更大，防控難度更高。“五一”假期，上海市政府舉辦了“五五購物節”，作為上海地標的外灘迎來(lái)了全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果后的首個(gè)大客流。

　　對此，黃浦分局外灘治安派出所所長(cháng)劉海波顯得從容而淡定。原來(lái)，上海市公安局啟用的一項全新技術(shù)助力該所應對自如——智慧指揮可視化平臺在原有的大客流監測系統基礎上，整合交通、物聯(lián)網(wǎng)感知信息等要素，實(shí)現“一屏觀(guān)外灘”，并實(shí)現轄區社會(huì )面治安態(tài)勢的實(shí)時(shí)監測以及案事件一鍵指揮功能。

　　劉海波介紹：“這項技術(shù)將時(shí)間、空間、資源三者有機融合，保證了指揮系統調度的精確性和時(shí)效性。”

　　智慧公安建設對城市治理的賦能作用同樣體現在道路交通安全管理方面。近年來(lái)，上海公安交警依托城市運行“一網(wǎng)統管”賦能交通管理，實(shí)時(shí)感知路況，動(dòng)態(tài)分配路權，智能誘導交通，努力破解國際化超大城市出行難的“城市病”。

　　“現在的紅綠燈時(shí)長(cháng)不再是固定的，會(huì )根據車(chē)流量動(dòng)態(tài)調整。”每天開(kāi)車(chē)路過(guò)浦東新區世紀大道的市民王強說(shuō)，雖然現在馬路上車(chē)越來(lái)越多，但通行效率沒(méi)有降低。

　　為讓小陸家嘴地區交通安全管理更加智能化、自動(dòng)化，浦東交警研發(fā)了全新的智能信號燈系統，世紀大道及周邊12個(gè)路口信號燈全部調換成多功能復合視頻檢測器，使信號燈化身路口的哨兵，及時(shí)上報路口和路網(wǎng)實(shí)時(shí)情況。系統運行以來(lái)，區域道路通行效率提高了10%以上。

　　智慧公安建設讓數據多跑路、群眾少跑腿，使公安政務(wù)服務(wù)更加方便，群眾的獲得感更加直觀(guān)。

　　“派出所戶(hù)籍窗口什么時(shí)候人少?我幾點(diǎn)過(guò)來(lái)比較合適?”6月1日一大早，家住普陀區的單敏就趕到普陀分局長(cháng)壽路派出所音樂(lè )廣場(chǎng)社區警務(wù)室，向社區民警劉旭東咨詢(xún)戶(hù)籍證明的辦理流程。由于擔心排隊時(shí)間過(guò)長(cháng)，她還特意向民警了解什么時(shí)段是派出所戶(hù)籍窗口的“淡季”。

　　“現在開(kāi)具戶(hù)籍證明，不用去派出所，手機上就能搞定。”劉旭東手把手教單敏打開(kāi)手機，下載“隨申辦”APP，驗證身份、提交申請后讓她耐心等待。劉旭東說(shuō)，每天都有民警在網(wǎng)上進(jìn)行資料審核，所以大多數申請當日就能完成。

　　“以人民為中心是智慧公安的核心價(jià)值。智慧公安建設過(guò)程要讓群眾參與、成效要讓群眾評判、成果要讓群眾共享。”上海社聯(lián)黨組原書(shū)記、復旦大學(xué)教授王邦佐表示，智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，聚焦公共服務(wù)和社會(huì )治理兩個(gè)主要目標，從根本上講，智慧城市建設首要的就是推進(jìn)城市智慧治理、安全治理，實(shí)現更有序、更安全、更干凈的公共服務(wù)。“智慧公安建設則是城市智慧治理的突破口，是實(shí)現城市治理體系和治理能力現代化的必由之路”。

　　公安政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理，大大方便了居民群眾，真正實(shí)現足不出戶(hù)能辦事的愿望。目前，上海公安已將全部71個(gè)審批事項和67個(gè)服務(wù)事項接入上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)，其中72項實(shí)現“零跑動(dòng)”辦理，其他66項也實(shí)現只跑一次就能辦成。此外，172項個(gè)人常見(jiàn)業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項事項接入“隨申辦”微信小程序，方便群眾隨時(shí)、隨手辦理。