盤(pán)點(diǎn)兩會(huì )關(guān)于教育的那些事兒

　　導言

　　近期，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在圓滿(mǎn)完成各項議程后，28日下午在人民大會(huì )堂閉幕。在本次大會(huì )上，既有關(guān)于網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、互聯(lián)網(wǎng)+教育等社會(huì )熱點(diǎn)的提案，也有針對不同學(xué)段所提出的提案。本次研究團隊帶大家來(lái)回顧一下政協(xié)委員們提出的關(guān)于教育那些事~

網(wǎng)絡(luò )學(xué)習 加快建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習公共服務(wù)體系

　　教育數字?zhù)櫆系奶魬鹨殉蔀橐粋€(gè)重大的教育公共政策問(wèn)題，明確基礎教育信息化政策的公共服務(wù)屬性，加快建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習公共服務(wù)體系，已成為我國公共教育政策的緊迫課題?；ヂ?lián)網(wǎng)+基礎教育’應是一個(gè)公共服務(wù)體系，能夠切實(shí)保障中小學(xué)生公益普惠的基礎教育網(wǎng)絡(luò )學(xué)習權利。

　　——全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執行院長(cháng)張志勇

　　不要把云中教育和線(xiàn)上教育作為應急之舉，而要讓它成為高等教育的一種新形態(tài)。這既是大學(xué)發(fā)展的內在需求，也是國際高等教育的新趨勢。建議做好頂層設計，做好云中大學(xué)和線(xiàn)上課程的質(zhì)量監控、評價(jià)體系，探索高等教育治理新機制。

　　——全國人大代表、蘇州大學(xué)校長(cháng)熊思東

　　要積極推動(dòng)在線(xiàn)教育立法。建議司法部門(mén)要出臺專(zhuān)門(mén)針對在線(xiàn)教育的管理辦法，確保在線(xiàn)教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循;教育主管部門(mén)要明確在線(xiàn)教育準入條件與資質(zhì)認證流程，建立健全在線(xiàn)教育資源的備案審查制度，明確在線(xiàn)教育平臺的責任與義務(wù)。

　　——全國政協(xié)委員、中國音樂(lè )學(xué)院教授吳碧霞

互聯(lián)網(wǎng)+教育 加快推進(jìn)教育專(zhuān)網(wǎng)建設

　　建議加快教育專(zhuān)網(wǎng)建設立項，將教育專(zhuān)網(wǎng)建設列入國家教育領(lǐng)域的新型基礎設施建設工程，并將教育專(zhuān)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及其示范應用項目列入重點(diǎn)研發(fā)計劃中。同時(shí)，加大中央資金支持力度，完善相關(guān)政策支持體系，在教學(xué)點(diǎn)接入、省市教育網(wǎng)運維經(jīng)費補貼等方面向西部地區傾斜，以支持偏遠貧困地區的教育專(zhuān)網(wǎng)建設應用全面覆蓋，使其效益持續發(fā)揮。

　　——全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家民委原副部長(cháng)級專(zhuān)職委員官培俊

　　基礎教育 教育均衡公平發(fā)展

　　可考慮對高中階段創(chuàng )新人才招生路徑統一要求、規范實(shí)施;擬定相關(guān)制度，對創(chuàng )新人才培養在前期發(fā)現、中期發(fā)展、后期規劃中的具體舉措形成規范要求，確保人才培養的方向和性質(zhì)，使創(chuàng )新人才培養符合“為黨育人，為國育才”的新時(shí)代育人目標。

　　——全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(cháng)施衛東

　　對農村有學(xué)生的貧困家庭實(shí)行網(wǎng)絡(luò )使用流量費用優(yōu)惠，產(chǎn)生的費用由企業(yè)和政府共同分擔。將貧困地區學(xué)生家庭教育信息化基礎設施建設納入民生工程或專(zhuān)項扶持項目，推動(dòng)農村貧困家庭教育實(shí)施;暢通網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現農村寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，對網(wǎng)絡(luò )費用和基本設備采取優(yōu)惠政策等，借以推動(dòng)貧困地區網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和教育生態(tài)的改進(jìn)和完善。

　　——全國人大代表、安徽省政府教育督導委員會(huì )辦公室主任楊善竑

　　可盡快出臺新的幼兒園教職工編制標準，規范各地編制核撥和使用行為。將幼兒園教職工編制單列核定，逐步與中小學(xué)教職工編制總數脫鉤，制定合理的增長(cháng)比例，滿(mǎn)足學(xué)前教育迅速發(fā)展的需要。相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展核編工作，核定公辦幼兒園機構和教師編制總量。采取“專(zhuān)編專(zhuān)用”，解決各地公辦幼兒園面臨的編制緊缺問(wèn)題。此外，還需加大財政支持力度，確保學(xué)前教育財政投入占比不低于一定的比例，同時(shí)設立資金專(zhuān)項，加大對貧困地區支持，并規定專(zhuān)項投入中的一部分專(zhuān)門(mén)用于教師培養培訓以及提高教師待遇。

　　——全國政協(xié)委員、海南省人民政府教育總督學(xué)潘惠麗

　　2017年教育部發(fā)布的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》中有些指標過(guò)分強調硬件，建議適當調整。

　　——上海市教育委員會(huì )副主任倪閩景

職業(yè)教育 推進(jìn)職業(yè)教育穩步發(fā)展

　　本科職業(yè)教育是否可授予學(xué)位，授予標準是什么，授予什么學(xué)位，能否沿用普通本科的學(xué)位，這些需要盡早確定;實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節至少占比多少，如何明晰定義實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節;本科職業(yè)教育的師資要求，特別是師資的從業(yè)年限和實(shí)際動(dòng)手能力等。“生均撥款應適當高于普通本科，參與職業(yè)教育質(zhì)量工程建設或設立本科職業(yè)教育的專(zhuān)項質(zhì)量工程等”。

　　——全國人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程技術(shù)實(shí)訓中心主任王紅軍

　　合肥市提出要“爭創(chuàng )國家級產(chǎn)教融合試點(diǎn)市”。為此，合肥市將堅持以加大投入為重點(diǎn)，不斷改善辦學(xué)條件;以深化改革為動(dòng)力，探索發(fā)展新機制;以服務(wù)發(fā)展為目標，增強職教發(fā)展新優(yōu)勢;以?xún)?yōu)化環(huán)境為抓手，構筑職教發(fā)展新平臺，全力打造產(chǎn)教融合型城市，推動(dòng)全市職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

　　——安徽省合肥市委副書(shū)記、市長(cháng)凌云

　　教育部、發(fā)展改革委、財政部、人社部、中國殘聯(lián)等部門(mén)出臺支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的具體政策，對經(jīng)費保障、辦學(xué)條件、師資隊伍、教育科研、項目支撐等進(jìn)行明確要求，方便地方操作執行，切實(shí)增強殘疾人職業(yè)教育的保障能力。同時(shí)，大力建設殘疾人職業(yè)教育資源，建議每個(gè)省建一所殘疾人中職學(xué)校，有條件的省要建一所殘疾人高職院校，保障殘疾人受教育權利。從國家層面制定殘疾人職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)標準，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用教材和教學(xué)資源。

　　——全國人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì )

　　黨組書(shū)記高莉

高等教育 保障教學(xué)及人才質(zhì)量

　　構建由通識教育和專(zhuān)業(yè)教育、教師教育和智能教育、融合教育和準入職實(shí)踐等三個(gè)相互獨立又貫通一體的本碩連讀教師培養模式。構建本碩貫通的培養模式，為培養面向未來(lái)的卓越教師奠定堅實(shí)的學(xué)歷教育基礎?？砂蚜甑呐囵B年限劃分為三個(gè)階段，同時(shí)，設計公平、合理、靈活的內部機制和過(guò)程性教學(xué)質(zhì)量保障制度。

　　——全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(cháng)戴立益

　　出臺激勵高校教師參與“金課”建設和淘汰“水課”的指導性政策。目前高校重科研輕教學(xué)的傾向尚未完全扭轉，一些教師對本科教學(xué)和課程建設的重視程度依然不足。各高校雖然也在陸續出臺相關(guān)引導政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。建議出臺相關(guān)引導和激勵政策，對高校進(jìn)行可行性強、操作性強的宏觀(guān)指導，使教師自覺(jué)主動(dòng)地在提高教學(xué)質(zhì)量方面投入更多精力，科學(xué)增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學(xué)生學(xué)業(yè)增壓成為質(zhì)的復合增長(cháng)，避免異化為量的簡(jiǎn)單疊加。

　　——全國政協(xié)委員、河南農業(yè)大學(xué)校長(cháng)張改平

　　做好專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養，建立靈活機制、給予導師充分的自主權，打通高校與企業(yè)間的壁壘，形成以市場(chǎng)為導向的培養機制，把專(zhuān)業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處。

　　——全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管理委員會(huì )主任藍閩波

　　總結

　　兩會(huì )期間，各位政協(xié)委員盡自身努力提出了很多對教育有所幫助的提案，教育部也在積極響應中。在這其中哪些大家覺(jué)得十分必要，對大家有所幫助呢?愿大家在芒種之際能夠積極播種當下，收獲未來(lái)。