北京市文化局出臺《北京市劇院運營(yíng)服務(wù)平臺項目管理辦法》

　　為發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范引領(lǐng)作用，滿(mǎn)足人民群眾的文化需求，加大對全市各類(lèi)劇院資源的統籌力度，加大文化惠民力度，有效解決北京市演出劇場(chǎng)分布及利用率不均衡、院團租用劇場(chǎng)成本過(guò)高、演出票價(jià)過(guò)高等問(wèn)題，2015年11月，北京市文化局正式啟動(dòng)讓劇場(chǎng)、院團、百姓三方受益的北京市劇院運營(yíng)服務(wù)平臺項目，即以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式搭建公益性演出平臺，推動(dòng)更多優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品進(jìn)入劇場(chǎng)演出，成為一項讓更多百姓走進(jìn)劇院、共享文化成果的惠民工程。平臺運營(yíng)一年以來(lái)，取得了良好成效。為進(jìn)一步規范和加強北京市劇院運營(yíng)服務(wù)平臺項目的管理工作，北京市文化局近日出臺本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范引領(lǐng)作用，滿(mǎn)足人民群眾的文化需求，加大對全市各類(lèi)劇院資源的統籌力度，加大文化惠民力度，規范和加強北京市劇院運營(yíng)服務(wù)平臺項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”)管理，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 平臺是以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式搭建的公益性演出平臺，即由政府出資購買(mǎi)劇場(chǎng)資源，以零場(chǎng)租或低場(chǎng)租的方式支持文藝院團演出優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品;同時(shí)對其中符合條件的演出場(chǎng)次給予一定的演出售票補貼。

　　第三條 平臺是針對北京市演出劇場(chǎng)分布及利用率不均衡、院團租用劇場(chǎng)成本過(guò)高、演出票價(jià)過(guò)高等問(wèn)題搭建的統籌全市演藝資源的創(chuàng )新型服務(wù)平臺。平臺的搭建將促進(jìn)整合本市劇場(chǎng)資源，提升現有劇場(chǎng)使用功能，更好地發(fā)揮北京作為全國文化中心的演藝資源平臺作用。

　　第四條 平臺通過(guò)統籌資源、整體運營(yíng)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)，著(zhù)力降低演出成本和票價(jià)，旨在成為劇場(chǎng)、院團和觀(guān)眾三方受益的文化惠民工程，成為優(yōu)秀劇目的推介平臺、精品劇目的孵化平臺、劇院資源的統籌平臺、文化惠民的實(shí)施平臺。

　　第二章  扶持范圍

　　第五條 平臺重點(diǎn)扶持和推介戲曲、話(huà)劇、兒童劇以及民族音樂(lè )會(huì )、交響音樂(lè )會(huì )、民族歌劇、民族舞劇等藝術(shù)門(mén)類(lèi)優(yōu)秀劇目。

　　第六條 平臺扶持的演出場(chǎng)所包括北京市轄區內500座以上、具有營(yíng)業(yè)性演出資質(zhì)的劇場(chǎng)。前期綜合考慮地域、人口分布、劇場(chǎng)利用率等因素，選擇相對固定的演出場(chǎng)所以起到輻射帶動(dòng)全市其他符合條件的劇場(chǎng)。

　　第七條 平臺扶持的演出單位包括全國有營(yíng)業(yè)性演出資質(zhì)的文藝表演團體及演出經(jīng)紀機構。其中北京地區演出單位的演出場(chǎng)次占演出總場(chǎng)次的70%左右，其他省市演出單位的演出場(chǎng)次占演出總場(chǎng)次的30%左右，適當向津冀地區傾斜。

　　第三章  扶持方式

　　第八條 入圍劇場(chǎng)享受場(chǎng)租補貼，補貼包括一天裝臺和兩天演出的場(chǎng)地費用。場(chǎng)租補貼分為零場(chǎng)租和低場(chǎng)租兩種補貼方式。零場(chǎng)租即免場(chǎng)租費用，低場(chǎng)租即提供50%的場(chǎng)租費用。政府每年購買(mǎi)200個(gè)演出場(chǎng)次，零場(chǎng)租主要提供給戲曲、歌劇、舞劇、交響樂(lè )、民族音樂(lè )會(huì )等形式的演出。低場(chǎng)租提供給話(huà)劇、兒童劇的演出。

　　第九條 入圍院團如每場(chǎng)商演設置100元(含)以下低價(jià)票數量不低于可售票數的40%，且售票率達50%以上，每售出一張低價(jià)票即可對應享受每張100元補貼。單場(chǎng)補貼最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第四章  扶持要求

　　第十條 平臺資金來(lái)源為市級財政，市文化局作為實(shí)施單位，負責相關(guān)政策制定、項目資金申請、承辦機構遴選、平臺日常運營(yíng)工作的指導、監督、檢查等。

　　第十一條  平臺承辦機構由市文化局通過(guò)公開(kāi)招標的政府采購方式確定，中標服務(wù)期為一年。負責平臺具體方案策劃、劇目邀請、劇場(chǎng)資源征集、演出組織、活動(dòng)宣傳、票務(wù)營(yíng)銷(xiāo)等與運營(yíng)相關(guān)事宜，各方案報市文化局審定后實(shí)施;配合做好平臺第三方測評、總結、績(jì)效、審計等工作。

　　第十二條  平臺入圍劇目演出的劇場(chǎng)，應按要求配合宣傳平臺及入圍劇目，實(shí)現宣傳資源共享。固定演出場(chǎng)所應與平臺簽訂演出承諾書(shū)和意向書(shū)。

　　第十三條  申報平臺的演出團體應具有營(yíng)業(yè)性演出資質(zhì)，且應該擁有劇目的演出版權。入圍演出院團可享受演出場(chǎng)租優(yōu)惠和演出售票補貼，同時(shí)有義務(wù)宣傳平臺品牌，保障演出順利。

　　第五章  項目申報、評審及演出

　　(一)項目申報

　　第十四條  平臺項目秉承公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行全年持續劇目征集。征集公告通過(guò)北京文化熱線(xiàn)網(wǎng)站、平臺微信公眾號等多種渠道發(fā)布。

　　第十五條  申報平臺的劇目要求聚集中國夢(mèng)的時(shí)代主題，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，具有較高藝術(shù)水準;要求集思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性統一，堅持真善美的藝術(shù)追求，富有藝術(shù)價(jià)值和審美價(jià)值，市場(chǎng)反響良好。

　　第十六條  申報材料包括申報表、演出劇本、演出海報JPG格式及設計文件PSD或AI格式、劇目演出視頻光盤(pán)、演出高清劇照、版權聲明、營(yíng)業(yè)性演出許可證、曾獲獎項的證明材料等。

　　(二)項目評審

　　第十七條  平臺將組織專(zhuān)家對申報劇目、演出劇場(chǎng)進(jìn)行評審。專(zhuān)家的選擇將采取回避制度，避免與申報劇目制作有直接關(guān)系的專(zhuān)家參與評審。

　　第十八條  入圍劇目向社會(huì )公示后，由承辦機構按照申報內容統籌安排演出。入圍院團不得無(wú)故退出或更換演出劇目。

　　(三)項目演出

　　第十九條  演出應為公開(kāi)售票的商業(yè)演出。擬設戲曲板塊(以京劇、昆曲、地方戲為主，占總場(chǎng)次的40%左右)，話(huà)劇兒童劇板塊(占總場(chǎng)次的35%左右)， 綜合板塊(交響樂(lè )、歌劇、舞劇等，占總場(chǎng)次的25%)等。同時(shí)，每年根據不同主題設置精品劇目展演，以常規演出和集中展演相結合的方式，打造平臺演出品牌。

　　第二十條  入圍劇目的演出場(chǎng)次不得在享有平臺補貼的同時(shí)，參加其他展演類(lèi)活動(dòng)，或重復享有其他市級財政演出補貼。

　　第六章 檢查與監督

　　第二十一條  市文化局定期對項目執行情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計，并負責組織實(shí)施項目績(jì)效考評工作。

　　第二十二條  市文化局將聘請第三方測評機構，對平臺演出內容、劇場(chǎng)服務(wù)、運營(yíng)宣傳、觀(guān)眾滿(mǎn)意度及資金使用等工作進(jìn)行跟蹤調查并形成報告。根據報告提供數據，市文化局將督促承辦機構適時(shí)調整運營(yíng)方案。

　　第二十三條  平臺資金使用單位應遵守國家和北京市財政、財務(wù)規章制度和財經(jīng)紀律，建立健全內部控制制度，自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)的監督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)法律法規的行為，由市文化局責令限期整改，同時(shí)依照相關(guān)法規進(jìn)行處理。

　　第二十四條  承辦機構要依據本辦法制定平臺每年運營(yíng)的具體方案，并上報市文化局備案。同時(shí)，建立健全內部管理制度，嚴格資金管理，提高資金使用效益，及時(shí)向市文化局反饋?lái)椖繉?shí)施及預算執行中出現的問(wèn)題。

　　第二十五條  參與平臺實(shí)施的各相關(guān)單位要根據本辦法嚴格執行。凡違規者三年內不得再次參加平臺項目。

　　第七章  附則

　　第二十六條  本辦法由市文化局負責解釋。

　　第二十七條  本辦法自2017年1月1日起執行。

　　(來(lái)源：北京市文化局)