教育信息化項目管理暫行辦法

教育信息化項目管理暫行辦法

    第一章總則

    第一條為貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規劃（2011-2020年）》，保證教育信息化項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息化項目）順利實(shí)施，實(shí)現科學(xué)、規范、高效的管理，促進(jìn)教育信息化持續健康協(xié)調發(fā)展，制定本辦法。

    第二條信息化項目以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為核心理念，以應用驅動(dòng)、機制創(chuàng )新為基本方針，重點(diǎn)聚焦教育改革發(fā)展的重大需求，服務(wù)立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，探索新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式，形成與教育現代化相適應的教育信息化體系。

    第三條信息化項目遵循“統籌規劃、分工負責；突出重點(diǎn)、有限目標；項目管理、績(jì)效考評”的原則。

    第四條本辦法適用于應用中央財政預算項目“國家教育信息化建設工程專(zhuān)項”，支持教育部?jì)人揪?、直屬單位相關(guān)信息化工作，資金管理辦法另行制定。

    第二章組織管理

    第五條教育部科技司是信息化項目的組織實(shí)施單位，主要職責是：統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)信息化項目，制定相關(guān)管理辦法；提出項目年度重點(diǎn)支持范圍；組織項目需求綜合評議，形成年度項目支持建議；組織項目計劃任務(wù)書(shū)論證；督促項目任務(wù)實(shí)施與預算執行；審核項目執行報告，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)；組織項目結題驗收等。

    財務(wù)司、科技司是項目資金管理的責任單位。統籌負責項目資金預算安排、資金撥付、決算審計、績(jì)效評價(jià)等工作，共同決定項目資金管理其他重大事項。

    第六條部?jì)人揪?、直屬單位是信息化項目的申請和執行單位，對項目任?wù)和資金的申請、執行負責，主要職責是：根據項目年度重點(diǎn)支持范圍提出項目需求建議，根據年度項目支持建議編制項目計劃任務(wù)書(shū)；按照簽訂的項目計劃任務(wù)書(shū)組織項目實(shí)施，完成預定績(jì)效目標；負責項目預算資金管理、會(huì )計核算、資產(chǎn)管理等；提交項目年度實(shí)施方案、年度執行報告、結題驗收報告等有關(guān)資料；接受項目監督檢查、審計與績(jì)效評價(jià)。

    第三章項目立項

    第七條信息化項目按照支持范圍以項目為單位進(jìn)行組織管理，每個(gè)支持范圍可由若干個(gè)項目組成，項目實(shí)施年限原則上不超過(guò)財政部預算評審周期（現為2年）。

    第八條每年3月，科技司研究提出下一年度信息化項目支持范圍并報分管部領(lǐng)導審定后，向部?jì)认嚓P(guān)司局、直屬單位發(fā)布項目需求征集通知。部?jì)认嚓P(guān)司局、直屬單位根據支持范圍提出下一年度項目需求建議，于4月底前報科技司?？萍妓窘M織教育信息化專(zhuān)家組對項目需求建議進(jìn)行綜合評議，形成下一年度項目支持建議，于5月底前報部黨組審定。

    第九條每年6月中旬前，部?jì)认嚓P(guān)司局、直屬單位根據部黨組審定的下一年度項目支持建議，提出新增項目承擔申請，向科技司提交項目計劃任務(wù)書(shū)（含預算安排）。項目計劃任務(wù)書(shū)將作為項目實(shí)施和結題驗收的主要依據。

    第十條每年7月中旬前，科技司組織專(zhuān)家對新增項目的項目計劃任務(wù)書(shū)進(jìn)行論證后，綜合延續項目，形成下一年度信息化項目及預算安排方案，經(jīng)分管部領(lǐng)導審定后報財務(wù)司，并同時(shí)反饋部?jì)认嚓P(guān)司局、直屬單位。

    第十一條財務(wù)司按照財政預算管理要求，形成信息化項目年度預算建議報財政部，并將財政部批復結果及時(shí)函告科技司?？萍妓窘迂攧?wù)司通知函后，在10個(gè)工作日內下達項目立項通知，并與項目執行單位簽訂項目計劃任務(wù)書(shū)。

    第四章項目執行

    第十二條每年3月底前，項目執行單位應按照項目計劃任務(wù)書(shū)，編制本年度項目實(shí)施計劃，報分管部領(lǐng)導審定后送科技司。對延續項目，應同時(shí)編制項目上一年度執行報告送科技司。

    第十三條每年4月底前，科技司根據項目執行單位提交的年度實(shí)施計劃，提出信息化項目年度預算撥款計劃，報分管部領(lǐng)導審定后送財務(wù)司，財務(wù)司根據撥款計劃向項目執行單位撥付相應資金。

    第十四條信息化項目應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》規定使用政府財政性資金，實(shí)施政府采購。

    第十五條項目執行單位因故終止項目時(shí)，應及時(shí)總結項目執行情況，清理賬目與資產(chǎn)，編制資金決算及資產(chǎn)清單，形成項目終止報告，說(shuō)明終止原因，報分管部領(lǐng)導同意后，報科技司、財務(wù)司。

    第五章結題驗收

    第十六條項目執行期滿(mǎn)或終止執行應進(jìn)行結題驗收。由于客觀(guān)原因需要延期結題的項目，項目執行單位應在項目規定完成日期內向科技司提出延期結題的申請。延期時(shí)間不得超過(guò)一年。

    第十七條項目結題驗收工作包括自驗收和組織驗收兩個(gè)階段。自驗收由項目執行單位自行組織，在項目規定完成日期結束后60日內完成。組織驗收由科技司組織，項目執行單位在自驗收完成后15日內，向科技司提出項目驗收申請，同時(shí)提交項目驗收報告、第三方財務(wù)審計報告、自驗收專(zhuān)家意見(jiàn)等材料。組織驗收結束后，科技司需向項目執行單位反饋?lái)椖框炇找庖?jiàn)。

    第十八條項目實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度?？?jì)效評價(jià)以項目計劃任務(wù)書(shū)和年度實(shí)施計劃為依據，積極引入第三方機構對項目執行、資金管理、取得的成效等進(jìn)行評估評價(jià)。評估結果將作為今后項目申報資格、預算安排調整的重要參考依據。

    第六章附則

    第十九條本辦法由科技司負責解釋和修訂。

    第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。