《輕小型無(wú)人航空器運行暫行規定》將于12月中旬出臺

　　近日，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)柯玉寶透露，《輕小型無(wú)人航空器運行暫行規定》將于12月中旬出臺。這是我國首部無(wú)人機交通法規，目前國家民航局已經(jīng)通過(guò)，正在走相關(guān)審批程序。隨著(zhù)該規定的出臺，無(wú)人機“黑飛”的時(shí)代將結束。

　　柯玉寶說(shuō)，按照重量和飛行高度，法規將無(wú)人機非誠7個(gè)類(lèi)別進(jìn)行管理。對25公斤以下的無(wú)人機可能會(huì )豁免適航，也就是不需要像民航飛機那樣通過(guò)嚴格的技術(shù)審定，但是要做無(wú)人機國籍登記;25公斤到150公斤的無(wú)人機要做限重類(lèi)特殊適航審定;超過(guò)150公斤、可以載貨的無(wú)人機，管控會(huì )更嚴格。

　　法規中還將對無(wú)人機操控者進(jìn)行資格界定。也就是說(shuō)，民用無(wú)人機的操控者與汽車(chē)駕駛員一樣，需要“駕照”，沒(méi)有駕照將沒(méi)有資格操控無(wú)人機。不過(guò)，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)柯玉寶表示，也不是操控所有的無(wú)人機都需要駕照：

　　柯玉寶：現在有三種情況不需要駕照：一是在室內飛行的，二是在視距內飛行微型以下的無(wú)人機也不要，也就是說(shuō)在能見(jiàn)距離500米，相對高度120米一下，在這個(gè)范圍內飛7公斤一下的無(wú)人機不需要執照。第三個(gè)是在空曠無(wú)人區搞科學(xué)實(shí)驗的也不需要試驗。如果超視距了都需要駕照，比如北京有霧霾，200米以外就看不見(jiàn)了，這也算是超視距，比如如果有堵墻，飛機在墻后面飛，就算只有10米距離，但如果你看不見(jiàn)，也算超視距。

　　此外，法規還提出民用無(wú)人機機長(cháng)不得“酒駕”、不得粗心大意，一旦造成事故，機長(cháng)將負有直接責任。有觀(guān)點(diǎn)認為，法規將對目前國內民用無(wú)人機在飛行安全上提供保障，避免不熟悉操控的人出現錯誤而導致事故發(fā)生。但是，資深航模、無(wú)人機玩家王新宇認為，法規雖好，卻可能在執行層面出現問(wèn)題：

　　王新宇：執照由體育總局來(lái)發(fā)，但是誰(shuí)來(lái)執法是個(gè)問(wèn)題。汽車(chē)駕駛執照是交管部門(mén)發(fā)，然后由交警執法。但是對于無(wú)人機的法規，交警也不了解，也沒(méi)有利益，自然不想管。如果交給軍隊來(lái)管，軍隊又不能對老百姓執法，他們抓到人都要移交給當地的派出所。

　　近日，一段名為“空軍戰機與無(wú)人機500米高空擦肩飛過(guò)”的視頻在網(wǎng)上熱傳。在這段頗為驚險的視頻中，一架有人遙控操作的多旋翼無(wú)人機正在我國某城市上空數百米懸停拍攝，畫(huà)面右側突然高速飛入一架已經(jīng)放下起落架的噴氣式戰斗機，疑似正在準備著(zhù)陸。

　　有航空安全專(zhuān)家認為，一旦這架無(wú)人機不小心被高速接近的噴氣式戰斗機吸入發(fā)動(dòng)機，很可能釀成一場(chǎng)空中相撞機毀人亡的慘劇，甚至殃及地面無(wú)辜群眾的生命財產(chǎn)安全。資深航模、無(wú)人機玩家王新宇說(shuō)，想要管控這些微型無(wú)人機難度相當大：

　　王新宇：一般玩具類(lèi)的飛機，說(shuō)實(shí)話(huà)，真的飛起來(lái)了，空管也發(fā)現不了?，F在所有小、輕、慢的模型，雷達反射面都小于0.01平方米。雷達發(fā)現不了，熱成像儀也發(fā)現不了，因為它沒(méi)有高溫的尾流。所以只能用肉眼去發(fā)現，但是現在城市有霧霾，還有那么多高樓、樹(shù)木，人也很難發(fā)現它，因為它的本身的移動(dòng)速度很慢。

　　中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)柯玉寶說(shuō)，有關(guān)無(wú)人機的生產(chǎn)標準也在制定當中，但具體內容還無(wú)從知曉。資深航模、無(wú)人機玩家王新宇對于制定這個(gè)標準的必要性抱持懷疑態(tài)度，認為可能對妨礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)人機生產(chǎn)商、北京天宇創(chuàng )通科技有限公司總經(jīng)理尹鴻俊表示，希望標準不要規定得太死。

　　尹鴻俊說(shuō)，無(wú)人機既有用于工業(yè)用途的，也有用來(lái)娛樂(lè )的，如果是純娛的產(chǎn)品被設計成工業(yè)用途的功能就不太合適，因此，制定生產(chǎn)標準確實(shí)有必要。