銀行安防向規范化邁進(jìn)
來(lái)源:數字音視工程網(wǎng) 編輯:merry2013 2015-05-13 06:20:59 加入收藏 咨詢(xún)

所在單位: | * |
姓名: | * |
手機: | * |
職位: | |
郵箱: | * |
其他聯(lián)系方式: | |
咨詢(xún)內容: | |
驗證碼: |
|
銀行網(wǎng)點(diǎn)大幅擴張,安防亟待及時(shí)跟進(jìn)
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展與人們“安防”意識的增強,“安防”行業(yè)已從三百六十行中脫穎而出,從原來(lái)百分之九十以上的人不知“安防”是怎么回事,到現在幾乎是家喻戶(hù)曉,這其中僅僅用了二十多年的時(shí)間。記得1989年初剛到深圳時(shí),大家都以為“安防”就是保安、消防,殊不知道三百六十行中還有“安防”這一行業(yè)。當時(shí),也就只能在銀行及大型企業(yè)的財務(wù)室才能見(jiàn)到一點(diǎn)安防設施的影子,甚至大部分的安防系統連視頻監控都沒(méi)有,僅僅是一套簡(jiǎn)單的報警系統而已。
銀行是我國最早使用安防系統的部門(mén)之一,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,我市各家銀行的安防系統日趨完善。但近年來(lái),我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,國內銀行業(yè)發(fā)展迅猛,商業(yè)銀行之間的競爭日趨激烈,部分銀行為追求經(jīng)濟效益,加快營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擴張和營(yíng)業(yè)規模的擴大,但卻忽略了安防的因素,導致銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在較多的安全隱患。我僅對銀行技術(shù)防范系統方面的現狀做一些分析。
銀行安防系統的發(fā)展現狀及分析
今年一月,廣東省公安廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范我省金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫安全防范設施建設評審驗收工作的通知》,深圳市公安局金融專(zhuān)家組結合《通知》內容進(jìn)行了討論,并做出相應的補充說(shuō)明,要求我市各銀行機構按上述《通知》內容做好相關(guān)安防系統建設工作。從目前執行的情況來(lái)看,大部分的銀行能夠按要求嚴格執行,但也有部分銀行未執行到位,導致銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在安全隱患。
比如:按《通知》內容要求:一、監控、數據、報警和電源連接等線(xiàn)纜應穿鐵管(線(xiàn)槽)或PVC管加強防護; 二、對易遭到破壞的線(xiàn)路部位應暗敷設保護;三、與外界相連的**線(xiàn)纜要使用強度較高的金屬套管加以保護;四、視頻信號、報警信號和控制信號線(xiàn)嚴禁與大功率電力線(xiàn)平行敷設,更不能穿在同一管內。但有些銀行并沒(méi)有按此規范執行,認為以前都沒(méi)有按技術(shù)規范施工,也沒(méi)出大事,今后也不會(huì )出事。
再如:一、有的銀行為了節省成本,每次招投標均采取最低價(jià)中標方式來(lái)操作;二、新的施工單位為了中標,故意壓低報價(jià),甚至低于成本價(jià),不賺錢(qián)都想擠入銀行施工隊伍;三、老的施工單位,為了保住客戶(hù),也在不斷地降低投標價(jià)格,造成了價(jià)格上的惡性競爭。上述情況導致中標后,有的施工單位為了節省成本,偷工減料,以次充好;又比如,將220伏的電源線(xiàn)和視頻信號線(xiàn)、報警信號線(xiàn)、控制信號線(xiàn)穿在同一條管內的;甚至將該用鐵管的部位,換成PVC管的。這樣就留下了諸多的安全隱患,雖然有些建設單位的管理人員知道后果,但因風(fēng)險意識淡漠,又為了降低工程造價(jià),也就視而不見(jiàn)。更多的銀行主管人員根本不清楚技術(shù)規范的相關(guān)要求,認為只要能夠看圖形報警即可。
《通知》對銀行安防系統建設的相關(guān)要求
《通知》要求新建、改建的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(含自助銀行)和金庫的門(mén)口及離行式自助設備的環(huán)境視頻監控應使用200萬(wàn)像素的高清視頻監控裝置,現金柜臺(含現金清點(diǎn)區域)應使用130萬(wàn)像素的高清視頻監控裝置,確保監視并能清晰回放現金柜臺現金清點(diǎn)情況和出入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員及大門(mén)外兩側50米范圍內過(guò)往人員、車(chē)輛特征以及押鈔車(chē)裝卸運鈔箱等情況。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) (含自助銀行、自助設備)和業(yè)務(wù)庫的監控錄像必須覆蓋押鈔車(chē)停放、押運員上下車(chē)、轉運交接、現金交接、現金裝填至押鈔車(chē)駛離全程,不應出現盲區。對這些要求,很多銀行及施工單位都沒(méi)有領(lǐng)會(huì )其中含義。要求在上述部位安裝高清設備,就一定采用高清設備,不要前端采用高清設備,但是在傳輸、顯示、存貯上沒(méi)有配套的高清設備及相應的解決方案,或配套設備不兼容,致使安裝在前端的高清設備不能發(fā)揮應有作用。
在存儲碼流及存儲時(shí)間方面,《通知》要求營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫監控系統存儲配置應≥4CIF格式要求,幀率每秒≥25幀,存儲碼流≥1536K;使用200萬(wàn)像素高清(1080P)部分的存儲碼流 ≥6M;使用130萬(wàn)像素高清(720P)部分的存儲碼流≥4M;所有監控錄像資料至少要保存30天以上。實(shí)際上很多銀行監管不到位,施工人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的技術(shù)培訓,一切由施工單位說(shuō)了算,甚至轉包給無(wú)證的施工隊來(lái)做。受到造價(jià)及網(wǎng)絡(luò )帶寬等影響,安防監控系統配置和設置沒(méi)有達到要求,雖然錄像的碼流夠了,但保存時(shí)間達不到要求,有些是保存的時(shí)間是夠了,但犧牲了碼流等等。
對于線(xiàn)纜標識、防雷接地及報警方面,《通知》要求營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò )、存儲設備及其連接線(xiàn)應做好標識,有效防雷接地。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(含業(yè)務(wù)庫)和監控室應安裝直接與公安110報警服務(wù)臺相連的緊急報警按鈕裝置。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所柜臺應安裝2個(gè)獨立回路報警裝置,其中一個(gè)回路為啞音報警,其作用是:?jiǎn)?dòng)緊急報警裝置時(shí)應只能啟動(dòng)現金區內部警示光裝置;另一回路為有聲報警,啟動(dòng)此緊急報警裝置時(shí)應能同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)所有聲、光報警裝置。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內的啞音報警警示燈應安裝在不被外人看到的位置。但實(shí)際上,很多銀行網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有按上述規定去做,有些施工單位也沒(méi)有這樣的意識,在存儲設備及其連接線(xiàn)纜沒(méi)有做標識,或是標識不清。有些機房設備沒(méi)有做防雷接地,或是表面上做了,但是沒(méi)有實(shí)際效果。對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所柜臺應安裝2個(gè)獨立回路報警裝置的要求,很多銀行網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有做到,銀行和施工單位對此也認識不一,覺(jué)得這些都小問(wèn)題無(wú)關(guān)緊要,殊不知多花一點(diǎn)錢(qián)和時(shí)間,把這些細節做好,對整套系統的有效性起到了很好的保障作用,否則可能會(huì )造成致命的損失。
銀行安防建設好壞與分管領(lǐng)導重視程度休戚相關(guān)
出現上述問(wèn)題,有很復雜原因,但最根本的原因在于銀行分管領(lǐng)導的重視程度及相關(guān)規范的培訓。因為這些年來(lái),隨著(zhù)金融危機的遠去,資本市場(chǎng)逐步走出低迷,加上國家對金融政策的進(jìn)一步放寬,國內銀行業(yè)的發(fā)展非常迅速,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴張非???,伴隨而來(lái)的就是銀行業(yè)人力資源的不足,銀行綜合管理人員不足,安防專(zhuān)業(yè)人員缺乏。
為了解決這一矛盾,很多中小銀行從國有大銀行中挖人才,提出的誘惑條件是官升一級,薪酬加一級。但挖過(guò)來(lái)的或新招聘的大部分是較單一的業(yè)務(wù)型人才,讓這些人員承擔全面的管理工作,必然會(huì )出現對整體管理理念、大局理念、銀行安全理念認識不足的現象。他們雖然在銀行工作,但因工作性質(zhì)的原因,很多根本不知道銀行的安防監控系統及具體要求是什么。他們只在原來(lái)熟悉的領(lǐng)域努力,不會(huì )放棄業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)學(xué)習全面的綜合管理理念,學(xué)習銀行安全防范知識,認為這是施工單位的事,而且他們往往還會(huì )將銀行安防監控系統與社會(huì )上的普通安防系統的來(lái)做比較,評判系統價(jià)格的高低。
為了完成業(yè)績(jì),控制成本費用,在項目投標中,有些銀行采取最低價(jià)中標的方式來(lái)招投標,在他們看來(lái),施工單位沒(méi)有資格說(shuō)價(jià)格低,如果你認為價(jià)格低,就不要做,其他施工單位搶著(zhù)與銀行合作。
這樣,就造成了銀行與施工單位的認識不一,施工單位中標后,如果嚴格按規范來(lái)施工,可能造成利潤很低,甚至沒(méi)有利潤,就只能采取偷工減料、以次充好、打擦邊球的方式來(lái)應付。信用好的施工企業(yè)為保信譽(yù),嚴格按照相關(guān)規范操作,就會(huì )過(guò)艱難的苦日子。
中行安防系統建設啟示錄
在我從事安防行業(yè)二十五年的經(jīng)驗中,接觸了不同的客戶(hù),不同的銀行,對各大小銀行的安防系統建設及管理進(jìn)行了比較,認為中國銀行在安防系統建設方面是做得最規范、管理最到位的銀行,尤其在銀行安防監控系統建設方面有很多成功的經(jīng)驗。
首先,他們領(lǐng)導非常重視,將銀行的安全建設擺在第首位;二,重視安全意識教育,讓每個(gè)重要崗位的員工都有足夠的安全意識;三,在機構設置方面,有專(zhuān)門(mén)的技防部門(mén)及足夠的安防監控管理專(zhuān)職人員,而且這些專(zhuān)職人員都能深入到基層,及時(shí)傳達銀監會(huì )、公安部門(mén)的相關(guān)要求及最新指示,在項目建設過(guò)程中,也能夠親臨檢查,及時(shí)糾正施工單位不規范的操作;四,在費用投入方面,領(lǐng)導支持度要高,不卡不壓、不拖不欠。給安防管理部門(mén)足夠的權力,安防管理部門(mén)也能接近市場(chǎng),允許合理的設備報價(jià),讓施工單位有一定的合理利潤,放心施工,達到共贏(yíng)。如深圳中行的投標法則,是被市場(chǎng)上很多行業(yè)均認可的招投標方法,既做到了貼近市場(chǎng),避免造價(jià)偏高,又避免價(jià)格惡性競爭,且主動(dòng)規范施工單位的行為,避免了腐敗現象的發(fā)生;五,與施工單位結成戰略合作伙伴關(guān)系,尊重施工單位及施工人員,施工單位也愿意為銀行盡自己最大的努力,嚴格按規范進(jìn)行每項操作。
綜上所述,為改變目前銀行安防監控系統不良局面,最少要做到如下幾點(diǎn):一,全國一盤(pán)棋考慮,領(lǐng)導足夠重視;二,在網(wǎng)點(diǎn)擴建時(shí),經(jīng)營(yíng)班子里一定要有人熟練掌握銀行安防系統的規范要求,如果沒(méi)有,一定要有相關(guān)工作經(jīng)驗的人員監管;三,根據國情,嚴格按照銀監會(huì )、公安部門(mén)的規范要求操作,將各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安防監控系統建設成標準化的系統;第四,要有合理的費用預算,嚴格按相關(guān)規范要求,采取市場(chǎng)合理價(jià)格來(lái)定價(jià),以《通知》要求來(lái)評審驗收,向共贏(yíng)的方向發(fā)展,不能以大排檔的價(jià)格來(lái)衡量,也不能以店大欺客的心態(tài)來(lái)看待施工單位,這樣,銀行的安防監控系統就一定能越來(lái)越規范,越來(lái)越正規,也會(huì )引入越來(lái)越多優(yōu)秀的安防企業(yè)與銀行合作,真正達成共贏(yíng)的局面。
評論comment