國務(wù)院批準實(shí)施《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》

　　近日經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前批復同意《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。這是貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個(gè)跨區域城市群規劃，對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進(jìn)區域一體化發(fā)展具有重大意義。

　　長(cháng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬(wàn)平方公里，承東啟西、連南接北，是長(cháng)江經(jīng)濟帶三大跨區域城市群支撐之一，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略、全方位深化改革開(kāi)放和推進(jìn)新型城鎮化的重點(diǎn)區域，在我國區域發(fā)展格局中占有重要地位。

　　《規劃》立足長(cháng)江中游城市群發(fā)展實(shí)際，積極融入國家重大發(fā)展戰略，緊扣協(xié)同發(fā)展主線(xiàn)，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，注重體制機制創(chuàng )新，堅持開(kāi)放合作發(fā)展，明確了推進(jìn)長(cháng)江中游城市群發(fā)展的指導思想和基本原則，提出了打造中國經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開(kāi)放合作示范區、“兩型”社會(huì )建設引領(lǐng)區的戰略定位，以及到2020年和2030年兩個(gè)階段的發(fā)展目標。

　　《規劃》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是城鄉統籌發(fā)展。

　　堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長(cháng)沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點(diǎn)軸線(xiàn)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展格局，促進(jìn)省際毗鄰城市合作發(fā)展，推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。二是基礎設施互聯(lián)互通。

　　圍繞提高綜合保障和支撐能力，統籌推進(jìn)城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )和水利、能源、信息等重大基礎設施建設，提升互聯(lián)互通和現代化水平。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　依托產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展機制，聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設現代服務(wù)業(yè)集聚區，發(fā)展壯大現代農業(yè)基地，有序推進(jìn)跨區域產(chǎn)業(yè)轉移與承接，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建具有區域特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。四是共建生態(tài)文明。

　　著(zhù)眼推動(dòng)生態(tài)文明建設和提升可持續發(fā)展能力，建立健全跨區域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)機制，共同構筑生態(tài)屏障，促進(jìn)城市群綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展格局。五是公共服務(wù)共享。

　　以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，全面加強教育科技、醫療衛生等交流合作，共同推動(dòng)文化繁榮，聯(lián)合開(kāi)發(fā)人力資源，創(chuàng )新社會(huì )治理體制，提升公共服務(wù)共建共享水平。六是深化對外開(kāi)放。

　　把握全球化趨勢和我國對外開(kāi)放新格局，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略，共建開(kāi)放通道和平臺，推進(jìn)國內外區域合作，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，為加快發(fā)展提供強大動(dòng)力。

　　為確保規劃目標和任務(wù)如期完成，《規劃》強調要切實(shí)加強對規劃實(shí)施的組織領(lǐng)導和督促檢查，完善規劃實(shí)施評估和督促檢查機制，并要求各有關(guān)方面提高認識、緊密合作、扎實(shí)工作，共同推動(dòng)《規劃》的落實(shí)。

　　解讀：這是貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》出臺后國家批復的第一個(gè)跨區域城市群規劃，對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進(jìn)區域一體化發(fā)展具有重大意義。