內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法實(shí)施

　　10月27日，內蒙古政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )公布，《內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法》(下稱(chēng)辦法)將于11月1日起正式實(shí)施。

　　據自治區政府法制辦副主任喬欣介紹，《辦法》共27條，明確了政府主導建設公共安全視頻監控圖像信息系統的思路，確立了公共安全視頻監控圖像信息資源有序共享，進(jìn)一步細化了公共安全視頻監控圖像信息系統的安裝范圍。

　　近年來(lái)，公共安全視頻監控圖像信息系統因其保存的圖像具有直觀(guān)、易儲存、隨時(shí)調用等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛地應用到社會(huì )公共安全技術(shù)防范工作中，在維護公共安全管理、及時(shí)記錄社會(huì )面動(dòng)態(tài)情況、提供社會(huì )公共服務(wù)、應急處置和偵查、追逃、破獲刑事案件等方面發(fā)揮了重要作用。截至2013年底，全區已安裝固定攝像機近70萬(wàn)臺，按照目前的增長(cháng)速度，到年底預計將達到百萬(wàn)臺。

　　然而，如此多的攝像機和龐大的系統產(chǎn)生的海量視頻監控圖像信息，亟待一套完整有效、規范的監督制度和機制進(jìn)行規范監督管理，目前各自為政、分散建設、重復建設現象嚴重，沒(méi)有嚴格執行國家統一頒布的相關(guān)標準，一些公共安全視頻監控圖像信息系統存在著(zhù)覆蓋面較小、選擇點(diǎn)位不合理、存儲格式、存儲時(shí)間不符合國家相關(guān)技術(shù)標準，建成的系統難以聯(lián)網(wǎng)、數據共享低等問(wèn)題。而且，還有一些不具備條件的單位和個(gè)人非法承接公共安全視頻監控圖像信息系統的設計、施工和維修工程。視頻監控圖像信息系統和圖像信息原始記錄、非法使用公共安全視頻圖像信息資料、侵犯公民個(gè)人隱私的現象時(shí)有發(fā)生。

　　內蒙古本次公布的《辦法》中，對必須安裝監控與不能安裝監控的場(chǎng)所進(jìn)行了明確規定，并且制定了相應的違規處罰辦法。

　　學(xué)校醫院公園等人員聚集場(chǎng)所必須安裝視頻監控

　　根據《辦法》要求，廣播、電視、電信、郵政等系統的重要部位;國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場(chǎng)所;金融機構的金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其重要部位以及貨幣押運車(chē)輛等;民用機場(chǎng)、大型車(chē)站以及道路交通的重要部位;重要物資倉庫和糧庫;研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品的場(chǎng)所或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;大型能源動(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;星級飯店、大型娛樂(lè )場(chǎng)所的主要出入口和主要通道;博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場(chǎng)所;學(xué)校、幼兒園、醫院、公園、城市廣場(chǎng)、地下人行通道等人員較多的場(chǎng)所;國家機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)、較大規模居民住宅區的重要部位等場(chǎng)所和部位應當安裝公共安全視頻監控圖像信息系統。違反規定者，由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處10000元罰款，對個(gè)人處5000元罰款。

　　內蒙古公共安全視頻監控圖像信息系統截止2013年底全區已安裝固定攝像機近70萬(wàn)臺，按照目前的增長(cháng)速度，到年底預計將達到百萬(wàn)臺。該辦法的出臺，對于切實(shí)解決實(shí)際中存在的問(wèn)題、規范公共安全視頻監控圖像信息系統管理行為，非常必要，也十分緊迫。

　　明確不能安監控場(chǎng)所

　　針對隱私安全問(wèn)題，在《辦法》中也提出了明確的不能呢個(gè)安裝監控場(chǎng)所，來(lái)切實(shí)解決存在的問(wèn)題、規范公共安全視頻監控圖像信息系統管理行為。

　　據介紹，《辦法》中第八條規定，除了哺乳室外，旅店業(yè)客房、娛樂(lè )場(chǎng)所包間;集體宿舍、公寓房間;公共浴室、更衣室、化妝間、衛生間;金融、保險、證券機構內可能泄露客戶(hù)個(gè)人信息的區域;選舉箱、舉報箱、投票點(diǎn)等附近可能觀(guān)察到個(gè)人意愿表達或者行為的區域等涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區域禁止安裝公共安全視頻監控圖像信息系統

　　此外，《辦法》明確，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法使用公共安全視頻監控圖像信息系統的設施、設備以及調取圖像信息;擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內圖像信息的原始記錄;泄露國家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私等。違反規定者，由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處10000元罰款，對個(gè)人處5000元罰款。同時(shí)有違法所得的，沒(méi)收違法所得。而構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規定予以處罰;構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　(來(lái)源：呼和浩特晚報 )