關(guān)于普及地面數字電視接收機的實(shí)施意見(jiàn)

　　21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于普及地面數字電視接收機的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局六部委聯(lián)合發(fā)布。

　　以下為《關(guān)于普及地面數字電視接收機的實(shí)施意見(jiàn)》全文：

　　地面數字電視廣播具有公益性、應急性、普遍性的特點(diǎn)。加快普及地面數字電視接收機，有利于加速推進(jìn)數字電視整體轉換，完善國家廣播電視應急體系，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化需求。為貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵數字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)[2008]1號)的總體部署和要求，加快我國地面數字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以加速推動(dòng)地面電視向數字化轉換為導向，著(zhù)力推行地面數字電視接收機普及，積極推動(dòng)地面數字電視標準的應用，持續推進(jìn)國家應急廣播電視系統的完善，提高廣播電視公共服務(wù)的水平，滿(mǎn)足消費者日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，大幅提升我國數字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平。

　　(二)基本原則

　　政府引導，社會(huì )參與。堅持統籌協(xié)調，以政府為引導，以企業(yè)為主體，采用市場(chǎng)化推進(jìn)模式，分步驟、分階段地有序普及地面數字電視接收機。

　　以人為本，服務(wù)大眾。立足轉型升級，不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi)，持續提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善售后服務(wù)體系，最大程度滿(mǎn)足消費者需求，有效保護專(zhuān)利權人及消費者權益。

　　(三)發(fā)展目標

　　根據地面數字電視覆蓋情況，在3-5年內普及地面數字電視接收機，實(shí)現境內銷(xiāo)售的所有電視機都具備地面數字電視接收功能，滿(mǎn)足消費者免費正常收看地面數字電視的需求，到2020年全面實(shí)現地面數字電視接收。

　　二、實(shí)施步驟

　　結合我國實(shí)際，分步實(shí)施：

　　第一階段：2014年1月1日起，境內市場(chǎng)銷(xiāo)售的40英寸及40英寸以上電視機應具備地面數字電視接收功能。

　　第二階段：2015年1月1日起，境內市場(chǎng)銷(xiāo)售的所有尺寸電視機應具備地面數字電視接收功能。

　　所售產(chǎn)品應符合地面數字電視接收機國家標準。上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數字電視接收功能的庫存電視機產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)應配送地面數字電視機頂盒，鼓勵在有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區使用的直播衛星機頂盒中增加地面數字電視接收模塊，相關(guān)機頂盒產(chǎn)品應符合地面數字電視接收器國家標準。

　　三、保障措施

　　(一)積極引導，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　引導支持企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)及應用模式創(chuàng )新，加強生產(chǎn)管理，生產(chǎn)符合標準、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，滿(mǎn)足消費者需求。

　　制定統一的地面數字電視接收機標識，產(chǎn)品在獲得強制性認證的基礎上，經(jīng)國家認可的檢測機構檢測符合地面數字電視接收機國家標準的，方可使用標識。

　　不斷完善售后服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)建設完善售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升售后維修服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足消費者的售后服務(wù)需求。

　　(二)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加快地面數字電視接收機普及

　　支持生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)符合國家標準的地面數字電視接收機產(chǎn)品，加強技術(shù)創(chuàng )新，降低生產(chǎn)成本，提升性?xún)r(jià)比，豐富產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　在模擬電視向數字電視過(guò)渡期間，引導支持生產(chǎn)企業(yè)加大地面數字電視接收機推廣力度，鼓勵消費者購買(mǎi)具備地面數字電視接收功能的電視機，加快地面數字電視接收機普及，更好地保障消費者收看地面電視廣播的權益。

　　(三)加強宣傳，提高廣大人民群眾的認知度

　　在地面模擬電視停播的過(guò)渡期間，鼓勵相關(guān)機構、協(xié)會(huì )和技術(shù)組織積極開(kāi)展地面數字電視普及政策、相關(guān)知識和標準的宣傳、解釋?zhuān)约跋嚓P(guān)信息的公布等工作。

　　開(kāi)展地面數字電視接收機標識的宣傳工作，提高消費者對具備地面數字電視接收功能產(chǎn)品的辨識能力。相關(guān)機構定期統計地面數字電視廣播覆蓋率、播出時(shí)間等數據，并向公眾公開(kāi)。

　　(四)尊重知識產(chǎn)權，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新

　　充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位在地面數字電視接收機普及工作中的重要作用，鼓勵推廣具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)技術(shù)標準，提高自主技術(shù)創(chuàng )新能力。制定知識產(chǎn)權管理策略，建立健全地面數字電視知識產(chǎn)權保護體系，做好相關(guān)知識產(chǎn)權處置工作，加速推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉化。開(kāi)展對外合作和交流，增強地面數字電視國家標準國際化水平。

　　四、組織領(lǐng)導

　　各部門(mén)要高度重視，認真履行職責，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，不斷調整完善相關(guān)政策措施，及時(shí)研究解決普及中出現的突出問(wèn)題和矛盾。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責數字電視發(fā)展規劃與引導;工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)普及地面數字電視接收機工作，指導生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展地面數字電視接收機相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織實(shí)施統一的地面數字電視接收機標識;國家廣播電影電視總局負責組織協(xié)調推進(jìn)地面數字電視覆蓋網(wǎng)建設及管理工作;財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)充分利用現有的財稅政策，支持家電企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng )新能力，帶動(dòng)地面數字電視接收機普及;國家工商行政管理總局加強對流通領(lǐng)域的監督管理，依法查處銷(xiāo)售不符合本意見(jiàn)要求的電視機、虛假宣傳等違法行為，保護消費者合法權益;國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責加強地面數字電視接收機產(chǎn)品質(zhì)量監管工作。工業(yè)和信息化部將適時(shí)對地面數字電視接收機普及落實(shí)情況進(jìn)行匯總，并將結果通報相關(guān)部門(mén)。

　　工業(yè)和信息化部

　　發(fā)展改革委

　　財政部

　　工商總局

　　質(zhì)檢總局

　　廣電總局

　　2013年1月10日