特種設備安全監察條例

　　特種設備安全監察條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強特種設備的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施和場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛。

　　前款特種設備的目錄由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén))制訂，報國務(wù)院批準后執行。

　　第三條 特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規定的除外。

　　軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車(chē)、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場(chǎng)專(zhuān)用設備的安全監察不適用本條例。

　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　第四條 國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)負責全國特種設備的安全監察工作，縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對本行政區域內特種設備實(shí)施安全監察(以下統稱(chēng)特種設備安全監督管理部門(mén))。

　　第五條 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備安全監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的特種設備安全監察。

　　第六條 特種設備檢驗檢測機構，應當依照本條例規定，進(jìn)行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監督管理部門(mén)依法履行安全監察職責，對特種設備安全監察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調、解決。

　　第八條 國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設備安全性能和管理水平，增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予獎勵。

　　國家鼓勵特種設備節能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設備節能技術(shù)創(chuàng )新和應用。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當保證必要的安全和節能投入。

　　國家鼓勵實(shí)行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力。

　　第九條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規定的行為，有權向特種設備安全監督管理部門(mén)和行政監察等有關(guān)部門(mén)舉報。

　　特種設備安全監督管理部門(mén)應當建立特種設備安全監察舉報制度，公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時(shí)予以處理。

　　特種設備安全監督管理部門(mén)和行政監察等有關(guān)部門(mén)應當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規定給予獎勵。

　　第二章 特種設備的生產(chǎn)

　　第十條 特種設備生產(chǎn)單位，應當依照本條例規定以及國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)制訂并公布的安全技術(shù)規范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全技術(shù)規范)的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

　　特種設備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設備。

　　第十一條 壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可，方可從事壓力容器的設計活動(dòng)。

　　壓力容器的設計單位應當具備下列條件：

　　(一)有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員;

　　(二)有與壓力容器設計相適應的場(chǎng)所和設備;

　　(三)有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。

　　第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣瓶)、氧艙和客運索道、大型游樂(lè )設施以及高耗能特種設備的設計文件，應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。

　　第十三條 按照安全技術(shù)規范的要求，應當進(jìn)行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進(jìn)行型式試驗和能效測試。

　　第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補償器、安全保護裝置等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)壓力管道元件)的制造單位和場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的制造、改造單位，應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)許可，方可從事相應的活動(dòng)。

　　前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：

　　(一)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;

　　(二)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段;

　　(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。

　　第十五條 特種設備出廠(chǎng)時(shí)，應當附有安全技術(shù)規范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監督檢驗證明等文件。

　　第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門(mén)許可，方可從事相應的維修活動(dòng)。

　　第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。

　　電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負責。

　　特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進(jìn)行的特種設備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門(mén)，告知后即可施工。

　　第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過(guò)程中，電梯安裝單位應當遵守施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施。電梯安裝施工過(guò)程中，施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)監督，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

　　電梯安裝施工過(guò)程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。

　　第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴格遵守安全技術(shù)規范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應當對其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導和監控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結束后，電梯制造單位應當按照安全技術(shù)規范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。

　　第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術(shù)規范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術(shù)檔案。

　　第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂(lè )設施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準的檢驗檢測機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢驗;未經(jīng)監督檢驗合格的不得出廠(chǎng)或者交付使用。

　　第二十二條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)。

　　充裝單位應當具備下列條件：

　　(一)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員;

　　(二)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房、器具、安全設施;

　　(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。

　　氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規范要求的氣瓶，對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。