關(guān)于加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的通知

　　發(fā)布日期：2012-03-27

　　(人社部發(fā)〔2012〕20號)

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局)、財政廳(局)，福建省公務(wù)員局：

　　根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)和《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕36號)要求，現就加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓工作通知如下：

　　一、積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓。 各地要充分發(fā)揮技工院校等職業(yè)院校、公共實(shí)訓基地和各類(lèi)職業(yè)培訓機構的作用，面向高校畢業(yè)生大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓，切實(shí)提高培訓的針對性和有效性。動(dòng)員鼓勵技工院校等職業(yè)院校、公共實(shí)訓基地和各類(lèi)職業(yè)培訓機構參加本地區政府定點(diǎn)職業(yè)培訓機構認定，承擔高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓任務(wù)。要根據高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，組織開(kāi)發(fā)培訓教學(xué)計劃大綱，結合國家職業(yè)技能標準、高校畢業(yè)生本人就業(yè)意愿和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，開(kāi)展就業(yè)技能培訓。要強化技能操作訓練，確保培訓質(zhì)量，切實(shí)提高高校畢業(yè)生的技能水平。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要主動(dòng)加強與當地高校的聯(lián)系，共同組織有培訓需求的在校畢業(yè)生到政府認定的培訓機構參加培訓。高校畢業(yè)生也可自主選擇到政府認定的培訓機構參加培訓。要在高校畢業(yè)生離校前后，結合開(kāi)展就業(yè)失業(yè)登記，集中組織做好離校后培訓需求的征集登記工作，推薦和引導有需求的高校畢業(yè)生參加培訓。

　　二、廣泛開(kāi)展崗位技能提升培訓。 各地要鼓勵企業(yè)結合崗位要求，按照先培訓后上崗的原則，依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構，對新錄用的高校畢業(yè)生開(kāi)展以崗位基本技能為主要內容的崗前培訓，使高校畢業(yè)生盡快適應企業(yè)崗位需要，實(shí)現從學(xué)生到員工的轉變。企業(yè)應結合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過(guò)在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò )培訓等多種方式，對技能崗位的高校畢業(yè)生開(kāi)展技能提升培訓，加快培養一批具有較高技術(shù)技能的后備高技能人才。

　　三、大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。 各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步加強與當地高校的合作，積極推動(dòng)高校開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓。要大力推廣成熟的創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓模式，鼓勵有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的高校畢業(yè)生結合自身創(chuàng )業(yè)項目，參加創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，掌握創(chuàng )業(yè)必備的基本知識和技能，切實(shí)提升創(chuàng )業(yè)能力。要通過(guò)舉辦多種形式的創(chuàng )業(yè)講座和競賽，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情，引導大學(xué)生正確認識和對待創(chuàng )業(yè)，進(jìn)行多種形式的創(chuàng )業(yè)嘗試。要進(jìn)一步規范創(chuàng )業(yè)培訓標準，加強師資隊伍建設，強化培訓管理，完善培訓模式，創(chuàng )新培訓形式，通過(guò)案例剖析、考察觀(guān)摩、企業(yè)家現身說(shuō)法、創(chuàng )業(yè)模擬(演練)等方式，不斷提高創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓的效果。

　　四、加強培訓信息引導。 各地要結合轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系對人才需求的變化，定期開(kāi)展中長(cháng)期職業(yè)供求預測和分析，根據人力資源市場(chǎng)需求狀況合理確定政府補貼培訓的職業(yè)(工種)目錄。要通過(guò)基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺、地方人力資源社會(huì )保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站等，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布本地區人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求信息、政府補貼培訓職業(yè)(工種)目錄、政府認定培訓機構名單、培訓補貼報銷(xiāo)的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息。要將公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與本地高校校園網(wǎng)鏈接，及時(shí)將培訓政策、培訓信息、崗位信息等送進(jìn)校園，引導高校畢業(yè)生根據市場(chǎng)需求和自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，結合就業(yè)、參加就業(yè)見(jiàn)習以及到基層服務(wù)的需要，自主選擇參加適合的培訓項目。

　　五、強化創(chuàng )業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)服務(wù)。 各地要將促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)作為本地以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要內容，特別是國家級創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市要發(fā)揮示范作用，將高校畢業(yè)生納入當地創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系支持范圍，提供有針對性的創(chuàng )業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)服務(wù)。要結合地區經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整趨勢，開(kāi)發(fā)一批適合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的項目，并通過(guò)多種形式進(jìn)行推介。要積極組建由政府有關(guān)部門(mén)負責人、成功企業(yè)家和社會(huì )專(zhuān)業(yè)人士等組成的創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家隊伍，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供政策講解、項目推介、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)咨詢(xún)、融資服務(wù)等多種指導和服務(wù)。有條件的地方可實(shí)行創(chuàng )業(yè)導師制度，通過(guò)“一帶一”、“一帶多”的方式，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供有針對性的指導和幫扶。要因地制宜地建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，為大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)提供低成本的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和各項創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，努力提高企業(yè)存活率和穩定經(jīng)營(yíng)率。要全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、規費減免、小額擔保貸款及貼息、落戶(hù)等方面的扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境，使每一位創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生都能享受到相關(guān)政策扶持。

　　六、提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。 各地要結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，積極面向高校開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準入制度的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，引導高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)技能鑒定，按規定取得相應職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)。要充分發(fā)揮職業(yè)資格證書(shū)制度的引導作用，鼓勵高校按照國家職業(yè)技能標準和人力資源市場(chǎng)需求，科學(xué)確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養目標和教學(xué)內容，加快培養一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的復合型、技能型、應用型人才。各級職業(yè)技能鑒定機構要嚴格按照國家職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規定和要求開(kāi)展鑒定工作，強化鑒定質(zhì)量管理，規范考務(wù)程序和證書(shū)發(fā)放，保證職業(yè)技能鑒定客觀(guān)公正、科學(xué)規范。

　　七、落實(shí)職業(yè)培訓補貼政策。 各地要按規定落實(shí)好高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定的相關(guān)補貼政策，并規范資金的使用和管理。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)參加就業(yè)技能培訓，培訓合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)或培訓合格證書(shū))的，按規定給予培訓補貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內開(kāi)展崗前培訓的，根據培訓后繼續履行勞動(dòng)合同情況，按照當地確定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額培訓補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內參加創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)的，按規定給予培訓補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，按規定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

　　各地要高度重視高校畢業(yè)生職業(yè)培訓工作，將這項工作納入當地職業(yè)培訓規劃，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定培訓計劃，完善政策措施，落實(shí)補貼資金，加強資金監管，保證職業(yè)培訓工作順利實(shí)施。