網(wǎng)真電子政務(wù)的應用解決方案

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)已成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略資源，信息化水平也已成為一個(gè)國家和地區現代化程度的重要標志。政府作為國家行政機構，承擔著(zhù)大量公眾事務(wù)的管理和服務(wù)職能，信息化成為社會(huì )的迫切需要，因此進(jìn)一步加快政府信息化建設勢在必行。網(wǎng)真系統的誕生及其在政府會(huì )商與政務(wù)調度中的應用，為政府政務(wù)處理提供了更加高效和便捷的整合視頻通信工具。

　　一、背景概述

　　在我國，政府部門(mén)掌握社會(huì )信息資源80%有價(jià)值的信息，3000多個(gè)數據庫，經(jīng)常需要召開(kāi)跨區域的大規模會(huì )議，并且對遠程視頻畫(huà)面的清晰度、聲音的流暢傳輸等都有較高的要求。由于政府機構遍布省、市、縣、鄉，在實(shí)現對經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的宏觀(guān)調控時(shí)，需與各級分支協(xié)同辦公;收集市場(chǎng)信息、了解企業(yè)、社會(huì )現狀;組織開(kāi)展探討會(huì )議，以便適應中國市場(chǎng)經(jīng)濟和改革開(kāi)放的發(fā)展。因此構筑政府網(wǎng)絡(luò )平臺，形成連接中央到地方的政府業(yè)務(wù)信息系統，實(shí)現政府各機構之間實(shí)時(shí)信息交換、信息發(fā)布和信息服務(wù)是我國電子政務(wù)信息化建設發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　目前部分政府單位已建設了相應的信息化系統，例如傳統的視頻會(huì )議、辦公自動(dòng)化等系統，但其卻無(wú)法滿(mǎn)足政府單位對高清、即時(shí)、面對面、統一協(xié)作等的交流和溝通，究其原因是因為傳統的視頻會(huì )議偏向于宣貫式會(huì )議，并且視頻畫(huà)面效果達不到模擬真實(shí)的面對面交流，同時(shí)由于語(yǔ)音是一種描述性信息，它不像視頻信息那樣直觀(guān)、具體，缺乏一定的準確性，這給政府領(lǐng)導有效、準確決策帶來(lái)了一定影響，未能真正提高政府的辦公效率及政務(wù)處理的能力。

　　為此，專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站是一直以來(lái)的重要的內容。在這其中，可以進(jìn)一步加強的是對于專(zhuān)注于視頻通信研發(fā)和生產(chǎn)，并推出國內第一臺網(wǎng)真產(chǎn)品的無(wú)錫景真網(wǎng)絡(luò )科技有限公司針對政府部門(mén)的需求現狀推出了OnMeeting網(wǎng)真(Telepresence)與可視化政務(wù)調度相融合的新型系統—網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統正在被用戶(hù)所接受。在政務(wù)應用中，OnMeeting網(wǎng)真系統彌補了傳統不足，其高清晰真人大小的畫(huà)面、高保真的聲音以及沉浸式的環(huán)境為政府遠程交流和決策提供很好的幫助，這與傳統視頻系統相比發(fā)生了質(zhì)的變化，為視頻通信在政府中的應用取得了新突破。

　　二、政府網(wǎng)真建設的目標和原則

　　網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統(簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)真調度”)，是指將網(wǎng)真技術(shù)與政府行政會(huì )議決策和會(huì )后的規劃部署流程相結合，通過(guò)網(wǎng)真會(huì )商與行政調度的融合從而達到將會(huì )商決策與行政部署遷移到一個(gè)整合平臺上來(lái)的綜合視頻通信系統。在應用中，系統不但可以進(jìn)行遠程真人面對面的溝通和交互決策，而且可以將決策結果通過(guò)這套可視化信息系統傳達到各級各部門(mén)，從而提高行政辦公和政務(wù)處理的效率。其特點(diǎn)為：實(shí)時(shí)高清的前端畫(huà)面、各種政務(wù)數據信息的融合接入、原有信息化資源的合理整合、迅速高效的全局指揮，以及更加快捷的交流溝通和決策等。

　　1 、建設目標

　　網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度作為政府電子政務(wù)中的全新應用，系統建設緊密結合多種視頻業(yè)務(wù)的綜合應用需求開(kāi)展。通過(guò)建設網(wǎng)真系統，政府部門(mén)可以實(shí)現如下目標，繼續進(jìn)一步細化，最后是關(guān)、農、工程。

　　(1)政府各單位之間實(shí)時(shí)的召開(kāi)真人大小的遠程會(huì )議以及上級對下級的命令指揮和工作調度;

　　(2)各單位實(shí)時(shí)的決策交流和溝通，包括上下級的工作匯報、新政策商討和決定等;

　　(3)融合多媒體通信，提高遠程交流和溝通的高效性;

　　(4)政府多業(yè)務(wù)的整合接入及視頻信息網(wǎng)絡(luò )共享化;

　　(5)政府各單位之間的遠程協(xié)同工作。一旦遇到需要緊急磋商的事件，政府相關(guān)領(lǐng)導只需通過(guò)網(wǎng)真平臺，就可及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，實(shí)時(shí)的進(jìn)行商討和決策，提供了政府對行政事務(wù)的處置平臺，提高了信息化的管理水平和效率。

　　系統建設具體實(shí)現方式是：根據政府實(shí)際需要，設置不通點(diǎn)數的網(wǎng)真會(huì )議室，通過(guò)政府內部專(zhuān)用的IP網(wǎng)絡(luò )，用一組網(wǎng)真服務(wù)器將多套系統有機地融合，通過(guò)網(wǎng)真平臺將各種數據和信息接入并分類(lèi)呈現出來(lái)，從而實(shí)現實(shí)時(shí)溝通和交流，并緊密結合日常管理流程進(jìn)行集中管理和統一決策。

　　2 、建設原則

　　網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統是政府信息化建設的重要組成部分，考慮到各個(gè)政府單位業(yè)務(wù)的需求不同，在系統設計上充分滿(mǎn)足各個(gè)政府單位的需求現狀，確保了政府日常的視頻通信溝通和交流，提高了辦事效率，從而為整個(gè)社會(huì )提供了更好的服務(wù)平臺。方案設計遵從了先進(jìn)性、可擴展性、易用性、經(jīng)濟性、量身定制等建設原則。

　　三、政府網(wǎng)真系統部署結構

　　網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統在結構上分為一級網(wǎng)真會(huì )商中心(市政府集中決策中心)、二級分中心(各個(gè)區政府決策分中心)以及原有信息化系統接入端三層架構，其結構圖如下所示：

　　　　圖1. 政府網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度系統結構圖

　　1 、市政府網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度總中心

　　OnMeeting網(wǎng)真系統根據政府部門(mén)的實(shí)際需求，研發(fā)了不同的產(chǎn)品型號，以充分滿(mǎn)足不同需求。其中政府網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度總中心可以建設T3000系統，其他各個(gè)單位可建設T3000、T2000以及T1000系統。多個(gè)點(diǎn)之間通過(guò)政府內部的IP網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信。

　　政府網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度總中心為一級控制中心，由一個(gè)標準的網(wǎng)真會(huì )議室組成，配置網(wǎng)真系統核心服務(wù)器組，放置在專(zhuān)門(mén)的機房，以確保整個(gè)系統的正常運行。同時(shí)配置T3000網(wǎng)真終端，可放置在政府機關(guān)總中心。提供面向專(zhuān)有會(huì )議室的網(wǎng)真解決方案，為政府各個(gè)單位之間的遠程視頻交流和協(xié)同工作提供了完整的方案。更為重要的是，其可以通過(guò)網(wǎng)真會(huì )商與調度平臺進(jìn)行遠程真人大小的面對面會(huì )商，并可實(shí)時(shí)調看相關(guān)部門(mén)或者單位的數據及視頻信息，為政府各級領(lǐng)導之間的商討和決策提供充足的依據和信息資源。

　　2 、各區政府網(wǎng)真會(huì )商與政務(wù)調度分中心

　　各個(gè)區政府作為二級網(wǎng)真會(huì )商與行政調度的分中心，由一個(gè)標準的OnMeeting網(wǎng)真會(huì )議室組成，可根據用戶(hù)的需求配置T2000及T1000網(wǎng)真系統，以及相關(guān)的電視墻等其他顯示設備?？蓪?shí)現的功能包括：隨時(shí)瀏覽上級部門(mén)的共享資源和政府同級(或下級)單位的相關(guān)數據和視頻;和政府各級領(lǐng)導進(jìn)行真人大小的面對面的遠程會(huì )商，實(shí)現決策交流與制定、工作請示、匯報等需求;還可以進(jìn)行遠程的協(xié)同辦公一體化，提升辦公效率。

　　3 、原有信息化系統接入端

　　政府部門(mén)已建設了部分的信息化系統，例如原有的電話(huà)會(huì )議系統、辦公系統，以及公安、社區等地的視頻監控等，將這些系統綜合統一管理，是目前系統建設的又一重點(diǎn)，OnMeeting網(wǎng)真調度平臺很好地將已有的信息化系統進(jìn)行融合接入，通過(guò)統一的平臺綜合運用、一體化行政調度，真正地提高了政府的信息化交流和溝通，為政府的各單位之間的決策制定，公務(wù)商討提供了很好的平臺。

　　四、OnMeeting網(wǎng)真的系統結構

　　1. 服務(wù)器端

　　1 、網(wǎng)真管理控制服務(wù)器

　　OnMeeting網(wǎng)真管理控制服務(wù)器是系統的核心，可以分布部署，主要實(shí)現信令交互、控制信息交換、媒體控制等功能。

　　主要功能

• 　　用戶(hù)身份認證
• 　　終端地址解析
• 　　系統功能的邏輯控制
• 　　用戶(hù)信息的配置
• 　　用戶(hù)狀態(tài)的維護
• 　　用戶(hù)分組的管理
• 　　會(huì )議模式的管理和實(shí)時(shí)切換
• 　　會(huì )議成員的獲取
• 　　多級安全管理
• 　　音視頻碼流的控制

　　2 、數據協(xié)同服務(wù)器

　　OnMeeting網(wǎng)真解決方案所提供的數據協(xié)同是通過(guò)與微軟或IBM的數據系統進(jìn)行集成。實(shí)現的功能如下：

• 　　即時(shí)消息
• 　　預約會(huì )議
• 　　與辦公系統集成

　　即微軟Exchange服務(wù)器通過(guò)與Office Outlook的集成，進(jìn)行OnMeeting網(wǎng)真會(huì )議室的預約和會(huì )議室資源的管理。IBM Domino服務(wù)器通過(guò)Domino Administrator統一的、透明的用戶(hù)管理模式，使用戶(hù)能夠輕松的掌握系統的管理方法，用戶(hù)不僅可以通過(guò)Sametime客戶(hù)端進(jìn)行網(wǎng)真會(huì )議的管理，還可以通過(guò)IBM的Notes客戶(hù)端進(jìn)行會(huì )議的管理，使用戶(hù)及時(shí)方便了解會(huì )議室資源的狀態(tài)。

　　微軟Office Communication Server服務(wù)器通過(guò)集成Office Live Meeting及插件Office Outlook，可以方便快捷的進(jìn)行會(huì )議預約和數據協(xié)同。IBM Sametime服務(wù)器通過(guò)Domino同步網(wǎng)真會(huì )議，簡(jiǎn)化了預約會(huì )議和數據協(xié)同會(huì )議的召開(kāi)操作。用戶(hù)可以通過(guò)使用Office Live Meeting/IBM Sametime connect共同瀏覽和討論各種文檔、視頻、共享桌面和電子白板等數據協(xié)同功能，使得遠程辦公更加的高效快捷。

　　3 、媒體轉發(fā)服務(wù)器

　　媒體轉發(fā)服務(wù)器是針對多點(diǎn)網(wǎng)真會(huì )議，主要是進(jìn)行音視頻碼流的轉發(fā)和分流，便于多點(diǎn)會(huì )議的正常召開(kāi)。

　　OnMeeting網(wǎng)真服務(wù)器端支持龐大的網(wǎng)真會(huì )議終端建設，可根據用戶(hù)的實(shí)際需求進(jìn)行網(wǎng)真會(huì )議終端的點(diǎn)數擴展。

　　2.終端

　　1 、T3000終端介紹

　　OnMeeting 網(wǎng)真T3000終端定位于完整的高端高清視頻體驗，適用于企業(yè)集團和政府機關(guān)用戶(hù)的遠程會(huì )議和協(xié)同工作。其帶有三個(gè)等離子顯示屏、超高清編解碼器、全景高清攝像機、多聲道立體聲設備、高質(zhì)量麥克風(fēng)、照明設備，以及每個(gè)會(huì )議室可容納6人的標準會(huì )議桌等。

　　其特點(diǎn)如下：

• 　　基于專(zhuān)有會(huì )議室的完整解決方案，高清視頻體驗與協(xié)同工作完美結合;
• 　　與微軟或IBM的企業(yè)群件相結合，可便捷地進(jìn)行網(wǎng)真會(huì )議預約、會(huì )議室管理和狀態(tài)的查詢(xún)等;
• 　　多屏幕、會(huì )議桌拼接設計;
• 　　集成超高清視頻、立體聲音頻采集，完全真人大小，帶給您不同于以往視頻會(huì )議的全新體驗;
• 　　網(wǎng)絡(luò )帶寬3-12Mbps下，1080P高清顯示。

　　2 、T2000終端介紹

　　OnMeeting網(wǎng)真T2000終端是在T3000的基礎上根據用戶(hù)的需求定制化設計的，提供面向中小型會(huì )議室的網(wǎng)真解決方案。其帶有兩個(gè)等離子顯示屏、超高清編解碼器、全景高清攝像機、多聲道立體聲設備、高質(zhì)量麥克風(fēng)、照明設備，以及每個(gè)會(huì )議室可容納4人的標準會(huì )議桌等。

　　其特點(diǎn)如下：

• 　　基于中小型網(wǎng)真會(huì )議室的完整解決方案，高清視頻體驗與協(xié)同工作完美結合;
• 　　與微軟或IBM的企業(yè)群件相結合，可便捷地進(jìn)行網(wǎng)真會(huì )議預約、會(huì )議室管理和狀態(tài)的查詢(xún)等;
• 　　多屏幕、會(huì )議桌拼接設計;
• 　　網(wǎng)絡(luò )帶寬2-8Mbps下，1080P高清顯示。

　　3 、T1000終端介紹

　　OnMeeting 網(wǎng)真T1000終端采用一體化設計，適合于領(lǐng)導辦公室的個(gè)人網(wǎng)真應用。其帶有一個(gè)等離子顯示屏、超高清編解碼器、高清攝像機、多聲道立體聲設備、高質(zhì)量麥克風(fēng)、照明設備，以及每個(gè)會(huì )議室可容納2人的標準會(huì )議桌等。

　　其特點(diǎn)如下：

• 　　基于小型會(huì )議室或個(gè)人會(huì )議室的完整解決方案，高清視頻體驗與協(xié)同工作完美結合;
• 　　與微軟或IBM的企業(yè)群件相結合，可便捷地進(jìn)行網(wǎng)真會(huì )議預約、會(huì )議室管理和狀態(tài)的查詢(xún)等;
• 　　單屏設計，移動(dòng)性強;
• 　　網(wǎng)絡(luò )帶寬1-4Mbps下，1080P高清顯示。

　　3.會(huì )議室環(huán)境

　　OnMeeting網(wǎng)真解決方案根據用戶(hù)的實(shí)際需求提供標準化的會(huì )議室環(huán)境設計，包括人體工程學(xué)設計、建筑聲學(xué)設計以及空間照明設計，使得遠程的體驗更加真實(shí)，實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )與空間的逼真轉換，為公安各單位地之間的遠程交流和溝通提供了創(chuàng )新和突破，大大地提高了公安的辦事效率。

　　五、OnMeeting網(wǎng)真的系統功能

　　OnMeeting網(wǎng)真遠程視頻辦公系統為煤礦行業(yè)提供了豐富、實(shí)用的功能，既能夠讓煤礦各級單位之間方便地召開(kāi)各種類(lèi)型的會(huì )議，如學(xué)習會(huì )、研討會(huì )、匯報會(huì )、培訓會(huì )等等;另一方面，還可以利用其融合接入的技術(shù)實(shí)現與煤礦各種業(yè)務(wù)流程相結合，以實(shí)現信息化、可視化、智能化的煤礦安全生產(chǎn)。具體功能如下：

　　1.網(wǎng)真會(huì )議

　　網(wǎng)真會(huì )議即通過(guò)網(wǎng)真平臺實(shí)現煤礦各級單位部門(mén)之間遠程的真人大小、面對面交流和溝通，包括任務(wù)的下達、工作的匯報、決策的商討和制定、緊急事件的協(xié)商處置等。

　　網(wǎng)真會(huì )議示意圖

　　2.即時(shí)網(wǎng)真會(huì )議

　　實(shí)現即點(diǎn)即通的網(wǎng)真會(huì )議，系統在待機狀態(tài)下，通過(guò)遙控器或觸摸屏，只需一次按鍵或輕點(diǎn)手指即可召開(kāi)網(wǎng)真會(huì )議。

　　3.預約網(wǎng)真會(huì )議

　　系統結合業(yè)內著(zhù)名的微軟Office或IBM Notes等辦公組件，使用戶(hù)在辦公桌上就可隨時(shí)查看網(wǎng)真會(huì )議室的使用狀態(tài)，并預約網(wǎng)真會(huì )議。預約會(huì )議具有“一鍵開(kāi)會(huì )”功能，用戶(hù)只需在預約會(huì )議列表中選擇，并一鍵開(kāi)啟網(wǎng)真預約會(huì )議。

　　4. 點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)真會(huì )議

　　實(shí)現任意兩點(diǎn)之間的網(wǎng)真會(huì )議，適合于小型分組會(huì )議或領(lǐng)導之間的即時(shí)溝通，替代出差，提高工作效率。

　　5. 多點(diǎn)網(wǎng)真會(huì )議

　　系統可支持兩點(diǎn)以上的中大規模網(wǎng)真會(huì )議，采用主席控制模式，具有靈活的會(huì )場(chǎng)廣播和點(diǎn)播功能，兼有宣貫式會(huì )議和即時(shí)討論會(huì )議的雙重特點(diǎn)。

　　6.應急決策

　　煤礦工作環(huán)境極其復雜，經(jīng)常會(huì )遇到非常棘手的事情，一旦需要各級部門(mén)及領(lǐng)導的商討決策時(shí)，網(wǎng)真遠程視頻辦公系統就起到了非常大的作用，各個(gè)領(lǐng)導只需通過(guò)網(wǎng)真會(huì )商功能即可實(shí)現遠程的討論和決策，同時(shí)還可掉看相關(guān)的數據信息，提高了緊急事件處理效率，進(jìn)一步確保了煤礦的安全生產(chǎn)。

　　網(wǎng)真應急決策示意圖

　　六、網(wǎng)真調度在電子政務(wù)處理中的應用特色

　　1 、面對面的真實(shí)交流和溝通

　　OnMeeting網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統是在網(wǎng)真會(huì )議的基礎上根據政府需求定制設計研發(fā)的，其最核心的優(yōu)勢是提供真人大小的面對面交流和溝通，為政府各單位之間的遠程交流和溝通提供了很好的平臺，打破了傳統視頻會(huì )議的弊端，不管是從視頻、音頻還是體驗各方面都有質(zhì)的改變，真正地提高了政府的辦公效率。

　　2 、多業(yè)務(wù)的整合接入與傳輸

　　OnMeeting網(wǎng)真調度系統超高清真人大小的視頻和高保真音頻效果，實(shí)現實(shí)時(shí)“面對面”交互和溝通，同時(shí)將政府各單位已建成的視頻會(huì )議、業(yè)務(wù)調度、辦公自動(dòng)化等融合接入，實(shí)現遠程可視化協(xié)同辦公。

　　3 、多種數據信息的匯集呈現

　　OnMeeting網(wǎng)真調度通過(guò)融合接入，匯集政府行業(yè)已有的各種數據信息，例如已建設的報表信息、各種經(jīng)濟社會(huì )統計和分析的數據、各部/局的數據與視頻現場(chǎng)畫(huà)面等，通過(guò)網(wǎng)真平臺高清晰呈現，為遠程會(huì )商決策提供信息支持。

　　4 、高清圖像拼接顯示

　　OnMeeting網(wǎng)真調度系統具有高清圖像的拼接顯示功能，摒棄了傳統的抓圖、放大、縮小等操作，通過(guò)對政府單位前端畫(huà)面，以及一些重要信息進(jìn)行高清晰多畫(huà)面拼接顯示，提高了數據信息利用效率，提升了政府的辦公效率和能力。

　　5 、融合多媒體通信平臺

　　為了最大限度地提高網(wǎng)真平臺的信息化協(xié)作，網(wǎng)真會(huì )商與行政調度系統采用先進(jìn)的技術(shù)融合接入了多媒體通信平臺，例如手機、電子郵件、IP電話(huà)等可移動(dòng)設備，為不在會(huì )場(chǎng)的人員提供了很好的交流機會(huì )，形成了新的協(xié)同工作和通信平臺， 確保了行政溝通的高效性。

　　七、三大優(yōu)勢凸顯政府網(wǎng)真應用前景

　　1 、強化了政府行政決策與政務(wù)部署一體化的運作機制

　　網(wǎng)真會(huì )商與行政調度是在網(wǎng)真會(huì )議基本功能的基礎上進(jìn)行定制開(kāi)發(fā)的，它具有真人大小的遠程網(wǎng)真會(huì )議、會(huì )商功能，即通過(guò)更加清晰的現場(chǎng)圖像、更加直觀(guān)的遠程物品展示、更加全面的數據共享，為政府行業(yè)的遠程會(huì )商與決策提供充足信息來(lái)源，提高了政府行業(yè)的辦公效率，提升了政務(wù)處理能力。

　　2 、提升了政府行業(yè)綜合管理的行政效率

　　協(xié)同辦公是在共享數據的基礎上，結合網(wǎng)真會(huì )商的基本功能，通過(guò)整合政府現有的辦公自動(dòng)化系統，實(shí)現政府各地遠程公文管理、檔案管理、行政管理、日常辦公、輔助辦公以及協(xié)同辦公等。從而實(shí)現跨地區、跨廠(chǎng)礦之間的信息即時(shí)溝通和資源調配，大大提高了響應速度和工作效率。

　　提高了調度決策與政務(wù)部署的針對性

　　行政調度是在網(wǎng)真會(huì )商系統的基礎上，通過(guò)接入政府各部門(mén)已建設各種視頻、數據信息，實(shí)時(shí)掌握各種情況，統籌兼顧，一體化決策與事務(wù)安排，從而進(jìn)一步提高了政務(wù)處理的效率。

　　隨著(zhù)視頻通信技術(shù)的不斷發(fā)展，我們相信網(wǎng)真系統的推出特別是網(wǎng)真與可視化行政調度系統的融合應用，將會(huì )對政府行業(yè)的信息化建設帶來(lái)新的突破和創(chuàng )新。同時(shí)我們也期待OnMeeting網(wǎng)真調度系統服務(wù)于各行各業(yè)，為更多的用戶(hù)提供全面的創(chuàng )新方案，全面提高其信息化建設的水平。