臺擬修“廣電三法” 當局間接投資媒體上限10%

　　據臺灣《聯(lián)合報》報道，臺“廣電三法”中爭議多時(shí)的“黨政軍投資媒體條款”，原擬放寬可間接持有不逾10%股權，2010年7月臺當局“行政院長(cháng)”吳敦義喊卡，要求重新檢討，草案再限縮僅放寬當局可間接持有廣電媒體股權，上限以10%為限。吳敦義19日聽(tīng)取簡(jiǎn)報后將拍板定案。

　　學(xué)者認為，走開(kāi)放的方向是好事，未來(lái)也希望繼續擴大，但對于列入“實(shí)質(zhì)控制”的管制做法，擔心可能使得想做事的人綁手綁腳，而有心者仍有解釋空間。

　　經(jīng)營(yíng)數位匯流平臺的電信業(yè)者對開(kāi)放多表贊成。業(yè)者指出，目前有線(xiàn)電視頻道數量眾多，島內黨政軍不可能全部控制。即使退出，現行的條款也不能解決媒體分藍綠的問(wèn)題，但卻成為數字匯流的障礙。

　　臺灣世新大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(cháng)陳清河指出，如果最后定案，島內開(kāi)放黨政軍可直接或間接投資一成，比完全禁止好。他認為，這個(gè)比率應該是協(xié)調后的結果，雖然不一定符合預期，但要求全面開(kāi)放也是不可能的事，但已經(jīng)是走出第一步，未來(lái)還有很多機會(huì )可以調整。

　　但陳清河對未來(lái)限制島內黨政軍投資“不得實(shí)質(zhì)控制”的條文表示，“實(shí)質(zhì)控制”定義不夠清楚，有心者可以解讀出各種意義，反而讓想做事的人覺(jué)得不方便。例如以現在的政治生態(tài)，“打通電話(huà)去‘關(guān)心’算不算實(shí)質(zhì)控制?”

　　臺灣通訊學(xué)會(huì )常務(wù)理事謝穎青則認為，“廣電三法”的做法是“鋸斷箭身，箭頭還留在體內”。長(cháng)期來(lái)看，應該修改“政黨法”，對于當局投資媒體有另外的法條約束;或是修改“公司法”，約束當局在投資媒體事業(yè)時(shí)的控制權范圍;目前修改“廣電三法”，只是為現在臺灣“通訊傳播委員會(huì )”(NCC)的管理提供了法源，未來(lái)還是有爭議。

　　臺當局“行政院”官員表示，適當放寬當局可間接持有廣電媒體股權不逾10%以后，可為現行當局基金護盤(pán)間接持有廣電媒體的狀況解套，若吳敦義拍板，草案最快3月上旬提報“行政院”通過(guò)，規范通則適用“廣電三法”。