校園安全技術(shù)防范系統的特點(diǎn)和構建

　　隨著(zhù)教育改革的深入，學(xué)校與社會(huì )的活動(dòng)越來(lái)越頻繁，隨之帶來(lái)的是人員出入繁雜，校園入室盜竊、搶劫甚至人身危害等刑事案件增多，給原本平靜的學(xué)習生活帶來(lái)諸多不利影響。特別是自今年“3·23”南平案件發(fā)生以來(lái)，兩個(gè)月不到的時(shí)間里，6起校園血案，舉國震驚，這一系列針對校園的惡性案件，對校園安全防范工作敲響了警鐘，黨中央和各級政府相繼作出部署和具體措施。

　　校園安全防范工作，除了加強值守人員安全防范意識，增加人力、加固門(mén)窗外，技防設施的建設和應用也逐漸提上日程，通過(guò)監控、防盜、電子巡查等設備的有效應用，可在很大程度上杜絕校園傷害和盜竊案件的發(fā)生。尤其是校園假期和夜間內部防范薄弱，技防更顯示了其不可替代的優(yōu)越性。

　　校園安全技術(shù)防范特點(diǎn)

　　1、校園的重要教學(xué)儀器設備逐步增多

　　隨著(zhù)學(xué)校電化教育的需要，大量現代化教育儀器、電腦、投影儀等設備在學(xué)校內應用逐步增多，校園的電化室、計算機教室、實(shí)驗室、學(xué)生宿舍等多個(gè)重點(diǎn)部位，極易成為犯罪分子的盜竊目標。有媒體做過(guò)統計，校園盜竊案件是普通住宅小區的三倍，而侵害校園財物主要是學(xué)校辦公室及師生宿舍的電腦、手機、現金、非機動(dòng)車(chē)等。犯罪嫌疑人乘用餐、上課、自習時(shí)段學(xué)生不在宿舍，或乘人員出入頻繁時(shí)段進(jìn)行盜竊甚至傷害。

　　2、學(xué)校假期多，學(xué)生安全防范意識相對較弱

　　寒暑假和節假日是校園盜竊高發(fā)期，犯罪分子極可能利用這些空當時(shí)段進(jìn)行盜竊。同時(shí)，學(xué)生本身的安全防范意識和自我控制能力較差，使校園宿舍內財物失竊的事件時(shí)有發(fā)生。而且，隨著(zhù)科技的發(fā)展，不法分子犯罪形式的隱蔽性越來(lái)越強、現代化程度越來(lái)越高、作案手段越來(lái)越狡猾，原有的人防、物防措施已遠不能適應校園發(fā)展的安全需要。如何加強技防建設，運用科技手段維護校園安全，已成為新形勢下做好校園安全防范和管理工作的必然要求。

　　3、校園規模和開(kāi)放程度逐步擴大、進(jìn)出人員日趨復雜

　　隨著(zhù)國家大中專(zhuān)院校的擴招和中小學(xué)校的環(huán)境改善，學(xué)校人數增多，校區擴容和校舍擴建頻繁，有的新建校區還是無(wú)圍墻式校區，這使得校園與社會(huì )的分界日漸模糊，造成校園周邊的環(huán)境日趨復雜。許多學(xué)校為了完善校園的各種功能，開(kāi)放程度不斷擴大，后勤服務(wù)社會(huì )化程度也越來(lái)越高，各類(lèi)服務(wù)機構員工、教師親屬、學(xué)生家長(cháng)、校園建設者以及其他流動(dòng)人口等，使得校園的進(jìn)出人員構成復雜。校園逐漸成為一個(gè)開(kāi)放和流動(dòng)性較強的場(chǎng)所。眾多的不安全因素影響著(zhù)學(xué)生，盜竊、搶劫、聚眾斗毆、食物中毒、非法商販、考試舞弊、宿室火災等，嚴重影響著(zhù)莘莘學(xué)子的生活和學(xué)習。校園想在保持開(kāi)放的同時(shí)加強治安防范，必須加強防入侵、防被盜、防破壞、防火等技術(shù)應用。技防建設不僅有利于學(xué)校的改革和對外開(kāi)放，有利于校園良好環(huán)境和秩序的維護，而且加強了校園的安全防范，對各種違法犯罪活動(dòng)起到了震懾作用，提升了校園現代化科技管理水平。

　　4、校園安全防范部位較多，要求各有不同

　　校園為滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)和師生生活的各項功能，具有教學(xué)辦公區和學(xué)生學(xué)習、生活區等多類(lèi)建筑物，加上流動(dòng)人員密集復雜，使當今的校園形成了功能完備、具備自身特點(diǎn)的生活小區，許多學(xué)校為了適應招生規模增加的需要，又建設了跨區域的新校區。根據有關(guān)標準，校園的重點(diǎn)防護部位主要有五類(lèi)：一是學(xué)校外圍道路交叉口，包括學(xué)校出入口及主要通道，學(xué)生宿舍出入口和公共走廊，以及食堂、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、檔案室、網(wǎng)絡(luò )中心、財務(wù)室和重要辦公室等;二是重點(diǎn)實(shí)驗室;三是危險物品儲藏室;四是電化室，包括計算機教室、電子閱覽室、標準型多媒體教室、教學(xué)儀器集中存放點(diǎn)等;五是學(xué)校自行確定的其他重點(diǎn)要害部位。根據校園內不同建筑的功能，技防設備使用可各自獨立，而且每種場(chǎng)所的具體防范要求標準各不相同，因此校園防盜系統必須滿(mǎn)足安全可靠、集中管理、安裝方便等要求。

　　校園技防系統構建的主要內容

　　校園技防系統構建，應結合學(xué)校建筑物多、人員密集、環(huán)境功能繁雜等特點(diǎn)，充分運用科技手段，根據國家教育和公安部門(mén)的規定和行業(yè)標準，對校園重點(diǎn)要害部位進(jìn)行技術(shù)防范，使校園安全管理實(shí)現人防、物防、技防相結合的安全防范體系。校園技防系統構建主要包括視頻安防監控、入侵報警防盜、電子巡查、出入口控制這幾個(gè)方面，它們既相互獨立，同時(shí)又相互關(guān)聯(lián)。

　　1、視頻安防監控

　　校園技防系統構建中，視頻安防監控是應用最多、最普遍的系統，其建設需求超過(guò)50%。校園視頻安防監控系統，通過(guò)前端設備可以把被監視場(chǎng)所的圖像、聲音同時(shí)傳送到監控中心，使被監控場(chǎng)所的情況一目了然，主要是掌握校園治安管理等方面動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的信息，或為發(fā)生事件后提供當時(shí)的圖像證據資料查詢(xún)。系統主要實(shí)現以下功能，一是作為校園安全的防范監控，監控點(diǎn)主要分布在學(xué)校出入口、校區主要通道、重要場(chǎng)所(如實(shí)驗所、計算機中心、財務(wù)處等)、圍墻、各建筑物出入口等;另一種是用來(lái)監考、教學(xué)、遠程管理，其中考場(chǎng)監考應用是近年來(lái)興起的一大熱點(diǎn)，此外，在幼兒園還有“寶寶在線(xiàn)”系統的應用。

　　2、入侵報警防盜

　　入侵報警系統主要包括周界防盜報警和重要場(chǎng)所防盜報警，周界防盜報警主要防止違法人員翻越圍墻進(jìn)入校園作案，重要場(chǎng)所安裝室內用被動(dòng)紅外探測器主要是防止不法分子入室盜竊。入侵報警系統作為校園技防建設中最實(shí)用和基礎的要求，它可以在發(fā)生意外時(shí)讓教師及時(shí)與外界聯(lián)系，得到援助，主要是對學(xué)校圍墻、電教室、財務(wù)室、實(shí)驗室、學(xué)生宿舍等重點(diǎn)部位的技術(shù)防范。當入侵探測器檢測到防范現場(chǎng)有入侵者時(shí)，產(chǎn)生報警信號并通過(guò)傳輸系統送到報警控制器。報警控制器經(jīng)識別、判斷后發(fā)出聲、光報警，還可以控制多種外圍設備，如打開(kāi)現場(chǎng)照明燈、開(kāi)啟攝像機、啟動(dòng)錄像等等，同時(shí)還可以將報警信息輸出至上一級接警中心或有關(guān)部門(mén)。目前很多中小學(xué)實(shí)現與公安110指揮中心自動(dòng)報警系統聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校一旦遇險，學(xué)校值守人員可手動(dòng)啟動(dòng)報警。

　　3、電子巡查

　　電子巡查系統是一種檢查和記錄保安巡邏人員是否按規定的時(shí)間和路線(xiàn)對所管轄的區域進(jìn)行巡查的監督管理系統，是對保安人員進(jìn)行監督管理的有效而科學(xué)的工具。系統可以指定保安人員巡查校園各區域及重要部位的巡查路線(xiàn)，并安裝巡查點(diǎn)。保安巡查人員攜帶巡查記錄機按照指定的路線(xiàn)和時(shí)間到達巡查點(diǎn)并進(jìn)行記錄，將記錄信息傳送到監控中心。該系統可以幫助校方領(lǐng)導或管理人員來(lái)完成對保安巡更人員和巡更工作記錄進(jìn)行有效的監督和管理，同時(shí)系統還可以對一定時(shí)期的線(xiàn)路巡查工作情況做詳細記錄，實(shí)現人防和技防的結合。

　　4、出入口控制

　　出入口控制系統又叫門(mén)禁管理系統或一卡通系統，是校園技防建設中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F代化管理制度，推進(jìn)信息化進(jìn)程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習、生活提供了極大的方便，同時(shí)可以通過(guò)對學(xué)生消費資金的數據流分析及預測，來(lái)進(jìn)一步改善教育信息化的管理方式，提升教學(xué)質(zhì)量。在高等院校，一卡通系統很受歡迎，普遍用于身份認證、個(gè)人信息查詢(xún)以及儲蓄、取款、消費等功能，系統可與銀行系統和校內原有的軟件系統及學(xué)校管理信息系統良好銜接。在各地中小學(xué)學(xué)校中，目前用的較多的則是“家校通”系統，即學(xué)生進(jìn)出校門(mén)時(shí)進(jìn)行刷卡確認，然后系統自動(dòng)為學(xué)校與家長(cháng)提供信息反饋。

　　5、系統集成

　　為避免校園技防的重復投入，以上四個(gè)系統應該匯集到校園監控中心進(jìn)行集成和整合，實(shí)現一個(gè)平臺統一管理，部分系統間實(shí)現聯(lián)動(dòng)。如一卡通門(mén)禁系統通過(guò)刷卡后聯(lián)動(dòng)監控抓拍，聯(lián)動(dòng)視頻錄像，對于非法的門(mén)禁刷卡者可聯(lián)動(dòng)報警系統，同時(shí)視頻監控系統發(fā)現異常情況后，可聯(lián)動(dòng)門(mén)禁系統對相應出入口門(mén)禁進(jìn)行鎖定控制。校園監控中心一般根據校園的實(shí)際需求以及項目規模的大小有所不同，通過(guò)總控設備實(shí)現對整個(gè)技防系統的設備、用戶(hù)、圖像等進(jìn)行控制管理。

　　加強校園技防系統建設和應用的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步加強校園安全技術(shù)防范系統建設

　　隨著(zhù)現代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和國家對校園安全的重視，“平安校園”、“數字校園”建設逐步開(kāi)展。由于技防工作建設資金投入大，產(chǎn)品設備品牌多，要投入大量的人力、物力，各級公安機關(guān)和教育部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導要加強對校園技防系統建設工作的指導、協(xié)調和監督工作，加大校園安全技術(shù)防范系統建設的力度，全力推動(dòng)校園重點(diǎn)要害部位視頻監控、紅外報警裝置等技防系統的建設。要依托專(zhuān)業(yè)技防工程設計施工企業(yè)，強化各學(xué)校報警系統與110報警聯(lián)網(wǎng)，有效預防、控制和打擊犯罪，提高校園及周邊環(huán)境的安全。

　　2、校園技防系統建設必須統一規劃、明確標準

　　無(wú)論是大學(xué)、中小學(xué)還是幼兒園，都應當規范學(xué)校的技防建設，明確學(xué)校技防建設標準。技防設施的建設涉及到學(xué)校諸多單位和部門(mén)，應作為基礎建設的一項必要內容，納入學(xué)校工程建設總體規劃，要充分考慮當前或將來(lái)技防建設的需要，根據學(xué)校安全防范工作的要求，對技防系統進(jìn)行綜合設計、同步施工、獨立驗收，確保校園技防工程質(zhì)量。校園技防系統建設應按照國家政策法規和有關(guān)行業(yè)標準實(shí)施，工程宜選用穩定可靠、成熟先進(jìn)的技術(shù)和設備，其使用的產(chǎn)品應符合技術(shù)標準并經(jīng)法定機構檢驗、認證合格或生產(chǎn)登記批準。

　　3、校園技防建設要因地制宜，具有經(jīng)濟性、可擴展性

　　由于各個(gè)學(xué)校的面積不同、學(xué)生年齡不同，所需的技防系統存在較大的差異。高等院校的開(kāi)放度高、人員雜、流動(dòng)性大，校園技防工作難度相對較大，而且高校的實(shí)驗室、學(xué)生活動(dòng)中心、運動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、宿舍、餐廳、教學(xué)樓等公共場(chǎng)合也會(huì )存在各種安全隱患;而在中小學(xué)校，雖然實(shí)行了封閉式管理，但中小學(xué)生的自控力較差、自我保護能力弱，發(fā)生突發(fā)狀況的幾率比較大，需要提供較完善的技防系統，來(lái)及時(shí)應對突發(fā)事件。因此，各個(gè)校園有著(zhù)自己的情況，在具體實(shí)施時(shí)，需要綜合考慮在校師生的實(shí)際情況，因地制宜構建技防系統。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)選擇經(jīng)濟實(shí)用的產(chǎn)品，在確保發(fā)揮技防系統作用的前提下盡可能節省開(kāi)支，可選擇集技防、管理、教學(xué)為一體的多用途技防系統，滿(mǎn)足當前校園辦公和生活的需求，兼顧其他相關(guān)的管理需求。同時(shí)，技防系統應有較好的兼容性，易于擴充、升級和管理。

　　4、校園技防建設要同時(shí)兼顧人防、物防，實(shí)行三防互動(dòng)

　　學(xué)校重點(diǎn)防范部位較多，在不同的部位應綜合考慮其人防、物防情況而設置技防設施。特別像校園大門(mén)口是極端事件的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所，大門(mén)的安全管理是校園安全防范工作的重中之重。除了加強校門(mén)口和重點(diǎn)部位技防設施建設外，在這些部位還要根據不同要求增加物防措施和學(xué)生早中晚進(jìn)出校門(mén)重點(diǎn)時(shí)段的人防力量，這也是加強治安綜合管理的一種有效手段。只有采取措施整合校園人防、物防、技防各種防控資源，進(jìn)一步規范各項安全防范制度，構筑以要害部位為核心，人防、物防、技防相結合的治安防控網(wǎng)絡(luò )，建立健全長(cháng)效防范機制，有效預防、減少刑事案件和重大治安災害事故的發(fā)生，才是加強校園安全管理的長(cháng)效之策。

　　5、重視做好校園技防設施的應用和維護，強化管理

　　校園技防系統投入應用后，要加強管理、注重維護，充分發(fā)揮技防設備作用。一是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓使值班人員能夠熟悉技防設備性能，熟練掌握技防設施的操作與維護，發(fā)現故障應及時(shí)修復或與供應商聯(lián)系盡早排除。二是要制定必要的系統操作規程、值班登記規范、資料保存調用、系統檢查維護等規章制度，嚴格按照規定利用門(mén)禁系統管理人員的出入。值班人員要加強系統管理，認真履行職責，嚴格執行操作規程。三是學(xué)校在技防建設工作投入使用之初，就應設置專(zhuān)項維護修理運行費，每年可按工程總造價(jià)一定的比例劃撥給技防設備的管理部門(mén)，對相關(guān)設備應定期檢修和保養，使設備始終處于良好的狀態(tài)，很多校園事故都是在發(fā)生事件以后，才發(fā)現有關(guān)設備已經(jīng)損壞多時(shí)。

　　結束語(yǔ)

　　校園安全是全社會(huì )安全工作的重要組成部分，它直接關(guān)系到青少年能否安全、健康地成長(cháng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì )穩定。有數據顯示，全國7000多所學(xué)校，有完整的校園技防系統的不到20%。我們相信，隨著(zhù)我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，構建實(shí)用、有效的校園技防系統，有效預防制止突發(fā)性、群體性事件以及校園暴力，成為各級政府和社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)。