VC3綜合視頻指揮調度平臺在青海省公安廳的應用

　　一、背景概述

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，公共安全越來(lái)越受到社會(huì )各界的關(guān)注。隨著(zhù)近年來(lái)治安及刑事案件的不斷增多，加強應急管理、最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其所造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)成為維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的重要保障。公安系統作為維持社會(huì )穩定的中堅力量，擔負著(zhù)維護社會(huì )治安、打擊犯罪、保障人民生命財產(chǎn)安全的圣神職責，公安系統經(jīng)常需要召開(kāi)很多的會(huì )議，進(jìn)行緊急命令的傳遞、重要案情通報、重要案件分析、重大活動(dòng)的部署等，但是由于傳統的會(huì )議方式效率太低，其基本滿(mǎn)足不了公安系統的現有應用需要。

　　北京華緯訊電信技術(shù)有限公司作為專(zhuān)注于視頻通信研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，積極參與公安、軍隊等單位的信息化建設，并能夠提供定制化的視頻通信解決方案。其自主研發(fā)的VC3綜合視頻指揮調度系統作為一種全新的可視通信交流方式，具備遠程監控、指揮調度、遠程會(huì )議、數據共享“四合一”全面整合等優(yōu)點(diǎn)，可以加快信息傳達及溝通效率，充分滿(mǎn)足公安系統對視頻通信的需求，青海省公安廳全省視頻通信系統正是基于VC3平臺實(shí)現的專(zhuān)項應用。

　　二、需求分析與方案實(shí)現

　　目前，青海省各地公安系統建設相對分散，工作效率低下，尤其是當各個(gè)下屬單位遇到緊急事件需要和上級部門(mén)協(xié)商時(shí)，按照傳統召開(kāi)會(huì )議的方式，不但花費時(shí)間和精力，更主要的是延誤了事件處理速度，不能很好的保障社會(huì )治安?？紤]到全省各地公安系統的實(shí)時(shí)信息掌控和全局指揮調度，此次VC3指揮調度系統的工程建設需要在原有視頻通信系統的基礎上進(jìn)行擴容和升級，在8個(gè)地(州/市)公安局指揮中心建立二級分中心，52個(gè)縣區級公安機關(guān)及青海湖景區治安管理局建立指揮調度終端，完成視頻監控接入及音、視頻雙向交互的視頻指揮調度平臺。實(shí)現省廳對各地(州/市)局、以及各縣(區)分局的應急可視化指揮調度，日常值勤管理指示的下達和下級情況的匯報，使得各地區的公安部門(mén)對應急突發(fā)事件的情況了解更加全面、對突發(fā)事件的反應更加迅速，提高公共安全事故處理效率，確保社會(huì )穩定和人民安全。其方案整體結構如圖1所示：

圖1 青海公安視頻指揮調度系統結構圖

　　1、省公安廳一級指揮中心

　　一級指揮中心作為整個(gè)省公安系統的總指揮中心，配置一臺核心綜合視頻交換機，與原有核心綜合視頻交換機采用雙機熱備方式配置，以保證系統運行更加穩定可靠。其次還配備流媒體轉發(fā)服務(wù)器一臺、網(wǎng)絡(luò )視頻矩陣一臺、指揮調度終端一臺、管理控制終端一臺和相關(guān)的語(yǔ)音音響設備，用于完善指揮調度系統的功能。

　　系統在省廳指揮中心大廳和值班室共用一臺指揮調度終端，與各級指揮終端之間進(jìn)行橫向和縱向的音視頻雙向交流溝通。既可以參加視頻會(huì )議，也可以對所轄監控現場(chǎng)進(jìn)行監控管理，對重要現場(chǎng)進(jìn)行視頻監控，從而形成了對各下級公安部門(mén)的指揮調度，同時(shí)還增加了視頻監控信號對省廳指揮GIS系統的集成對接，確保了整個(gè)系統安全高效的運行。

　　2、地(州/市)區二級指揮中心

　　原有的地(州/市)指揮中心是省廳視頻指揮調度平臺的遠程終端，不具備完整獨立的視頻指揮調度平臺功能。此次建設的目標是完善地(州/市)指揮中心建設，在每個(gè)地(市/州)新建一個(gè)完整的二級視頻指揮調度平臺，擴建完成后，每個(gè)二級視頻指揮調度平臺包括一個(gè)二級指揮中心和道路監控接入子系統。

　　通過(guò)級聯(lián)方式，各個(gè)二級指揮中心可以和一級指揮中心之間進(jìn)行縱向和橫向交流，同時(shí)也可獨立地對下級進(jìn)行遠程監控、指揮調度以及遠程語(yǔ)音對講。使得整個(gè)系統在相互關(guān)聯(lián)的同時(shí)又具有一定的獨立性，提高了整個(gè)公安系統指揮調度的穩定性和高可靠性。

　　3、縣區三級指揮中心

　　區縣三級指揮中心作為二級視頻指揮調度平臺的遠程終端，部署在各縣局指揮中心和青海湖治安管理局151辦公地點(diǎn)，是此次工程全新建設部分。

　　三級指揮中心配置一臺指揮調度終端和相關(guān)的音視頻輸入輸出設備。主要完成遠程視頻監控、視頻瀏覽等功能，同時(shí)可以將監控前端采集的數據信息實(shí)時(shí)傳送給上級指揮中心，和上級指揮中心進(jìn)行雙向會(huì )商，以及接受上級下達的各種命令和任務(wù)，使得整個(gè)系統功能更加完善，運行更加高效。

　　三、系統實(shí)現的核心功能

　　VC3綜合視頻指揮調度系統以其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢和雄厚的團隊力量克服高原重重艱難和障礙，成功搭建了整個(gè)青海省公安廳的應急視頻指揮調度系統，充分滿(mǎn)足了青海省公安系統的視頻通信需求，提高了全省公安系統的辦公效率，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。其具體實(shí)現功能如下：

　　1、實(shí)現了綜合視頻指揮調度平臺的統一管理、統一通信

　　青海省公安廳視頻指揮調度系統，依托公安專(zhuān)網(wǎng)，建設覆蓋全省各市、縣 (區)公安系統的綜合視頻指揮調度系統，對青海全省公安系統信息的掌控及覆蓋全局的指揮調度，實(shí)現統一指揮、信息共享、快速反應。當省廳指揮中心當遇到重大緊急事件需要協(xié)調時(shí)，局領(lǐng)導只需通過(guò)視頻指揮調度平臺，召集各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和有關(guān)方面工作人員進(jìn)行遠程會(huì )商，通過(guò)遠程監控、系統數據共享，及時(shí)了解現場(chǎng)信息。提高了緊急事故處理效率，加強了決策速度，做到統一管理、統一指揮、統一調度，統一通信。同時(shí)還大大降低了工作人員的工作難度，真正保障了西部高原地區的社會(huì )公共安全。

　　2、實(shí)現已建視頻監控系統與指揮調度平臺的統一融合

　　在“不破壞、不改變原有已建監控系統架構”的原則下，VC3綜合視頻指揮調度系統可以無(wú)縫兼容主流廠(chǎng)家各品牌監控前端及矩陣等系統控制設備，只需增加視頻分配器設備，即可將原有視頻監控系統平滑接入到多級視頻指揮調度系統中。實(shí)現對監控點(diǎn)可視，對重要目標、重要場(chǎng)所、危險地段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監視，隨時(shí)了解現場(chǎng)情況，一旦現場(chǎng)發(fā)生異常狀況，既可通過(guò)指揮調度平臺進(jìn)行橫向和縱向的遠程協(xié)商和溝通，也可對前端進(jìn)行指揮調度及下達命令和任務(wù)，以便采取相應的預防和補救措施確保社會(huì )的安定。

　　3、實(shí)現與多種數據信息系統的統一接入

　　VC3綜合視頻指揮調度平臺具有多種類(lèi)型的數據信息接入能力，不僅僅可以接入用戶(hù)原有的視頻會(huì )議系統，還可接入VoIP電話(huà)，實(shí)現了內部IP電話(huà)之間、內部IP電話(huà)和普通電話(huà)之間相互通話(huà)，方便召開(kāi)電話(huà)會(huì )議，同時(shí)通過(guò)相應接口協(xié)議和配置參數成功地接入了省公安廳GIS系統和其他用戶(hù)應用系統。各級指揮中心可以隨時(shí)調用相關(guān)數據信息通過(guò)指揮調度平臺進(jìn)行交流和討論實(shí)現用戶(hù)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統的統一協(xié)調管理，滿(mǎn)足總指揮中心對整個(gè)省公安系統信息的全局掌控與指揮調度。

　　4、實(shí)現省、地(州/市)各級指揮調度平臺的分級管理

　　用戶(hù)可根據自身隸屬關(guān)系進(jìn)行靈活的級別管理，實(shí)現指揮權、監視權和控制權等管理配置，滿(mǎn)足各級部門(mén)有效指揮調度需求。通過(guò)此次全省公安系統的建設，二級視頻指揮調度平臺與一級視頻指揮調度平臺之間通過(guò)核心綜合視頻交換機實(shí)現平滑級聯(lián)對接。一旦一級指揮中心系統出現故障不能正常運行，各二級指揮中心可獨立地對下級指揮中心進(jìn)行遠程監控、遠程指揮調度、數據信息共享等，不受一級指揮中心的限制，各級之間進(jìn)行分級管理，充分的提高了系統的穩定性和可靠性。

　　四、整個(gè)系統的應用優(yōu)勢及特點(diǎn)

　　VC3綜合視頻指揮調度平臺基于IP網(wǎng)絡(luò )，將視頻指揮調度、視頻會(huì )議、視頻監控、數據匯集呈現進(jìn)行“四合一”的全面整合，實(shí)現了與各類(lèi)業(yè)務(wù)系統的接入互聯(lián)，是一套功能完善、操作簡(jiǎn)便、擴展性強的綜合視頻通信平臺。其在青海省公安廳指揮調度系統中的應用優(yōu)勢和特點(diǎn)如下：

　　1、通過(guò)“四合一”綜合通信平臺，實(shí)現多種業(yè)務(wù)的整合互聯(lián)互通

　　VC3綜合視頻指揮調度平臺，將視頻監控、視頻會(huì )議、指揮調度、數據匯集呈現集成到一個(gè)平臺，同時(shí)融合電子地圖及報警聯(lián)動(dòng)等功能，實(shí)現公安系統各級指揮中心在電子地圖上對攝像機進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、云臺控制和錄像等操作，實(shí)時(shí)觀(guān)看各個(gè)監控現場(chǎng)，并通過(guò)報警聯(lián)動(dòng)功能實(shí)現在第一時(shí)間確定報警地點(diǎn)，在記錄整個(gè)違規的過(guò)程的同時(shí)聯(lián)動(dòng)到調度中心并進(jìn)行報警通知。使得省公安廳輕松的掌控全局，既可實(shí)時(shí)的監控下屬各個(gè)公安系統，也可橫向縱向的進(jìn)行實(shí)時(shí)交流和協(xié)商，同時(shí)還可對全局進(jìn)行指揮調度，很大程度上加強社會(huì )公共安全的保護范圍，真正確保了社會(huì )穩定和人名生命財產(chǎn)安全。

　　2、系統規模易于擴展，便于平滑升級

　　青海省公安廳的視頻通信建設正是VC3指揮調度系統的一次大型擴容和升級，整個(gè)系統在面向更大規模的組網(wǎng)應用時(shí)，支持分區域的組網(wǎng)模式，只需要在每個(gè)地(州/市)新建一個(gè)完整的二級視頻指揮調度平臺，每個(gè)區域設置一臺綜合視頻交換機，同時(shí)和一級視頻指揮調度平臺進(jìn)行級聯(lián)對接，可擴容了監控前端的點(diǎn)數，很好地完善了整個(gè)青海省公安系統的視頻通信建設，擴大了安全防范的范圍，提高了公安系統的工作效率，確保了社會(huì )治安。

　　3、系統經(jīng)濟實(shí)用，充分滿(mǎn)足公安系統的各種需求

　　整個(gè)系統的搭建遵循既要保持先進(jìn)性、又要體現經(jīng)濟實(shí)用性;既要保持完整性、又要具有擴展性的原則，以公安實(shí)戰需求為基礎，結合公安系統的應用特點(diǎn)，在充分考慮公安系統獨特的組織結構、管理方法、業(yè)務(wù)流程和資源配置情況下，進(jìn)行定制化方案設計，既能滿(mǎn)足平時(shí)處理一般事件的指揮調度需要，又能滿(mǎn)足重大事件的應急指揮調度。同時(shí)良好的界面操控性保證快速及高效的公安機關(guān)應實(shí)戰應用。

　　4、系統具有極高的穩定性、可靠性和安全性

　　在整個(gè)項目建設中，一級指揮中心采用雙機熱備，系統軟件設計采用C/S架構，監控前端采用嵌入式設計，采用專(zhuān)用芯片，結構緊湊、功耗低，充分地保障了整個(gè)青海省公安系統指揮調度平臺的穩定、可靠、安全、高效運行。

　　北京華緯訊公司作為中國視頻指揮調度的領(lǐng)導廠(chǎng)商，此次青海省公安指揮調度系統的建設，充分地發(fā)揮了自己在視頻通訊領(lǐng)域技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)各方面的優(yōu)勢，通過(guò)量身定制的方案設計，為提高青海省公安系統實(shí)時(shí)通信、全局指揮調度貢獻自己的力量，為保障和諧社會(huì )貢獻“新鮮血液”做出了有力支持。這也是華緯訊公司走向中國西部信息化建設的重大示例，值得在全國各地區大力推廣。