廣電總局全國IPTV清查 三網(wǎng)融合折射部門(mén)沖突

　4月20日消息，據消息人士透露，為了規范IPTV試點(diǎn)，加強視頻監管及安全播出，廣電總局4月12日向各省、自治區廣電局發(fā)文，要求各地清查違規IPTV業(yè)務(wù)。對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)的地區，將依照《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》依法予以查處，限期停止違規開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)。消息人士透露，本次針對IPTV的清查預計將于4月21日結束，之后將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性查處階段。
　　廣電總局認為，一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)，嚴重危害了國家網(wǎng)絡(luò )信息安全，影響了國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設。據此，廣電總局要求各地方廣電部門(mén)對轄區內電信企業(yè)的IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行排查并查處。

　　據了解，針對違規IPTV的查處，廣電總局曾陸續查處過(guò)哈爾濱、泉州、黃崗、黃石等地電信部門(mén)的IPTV業(yè)務(wù)。最近的一次的IPTV“封殺”則是2月初，廣電總局對廣西電信IPTV業(yè)務(wù)的查處。廣電總局向有關(guān)地方廣電部門(mén)發(fā)出《關(guān)于責成上海電視臺立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節目信號源的通知》和《關(guān)于依法查處廣西電信擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)的緊急通知》。停止廣西14個(gè)市電信公司的IP電視節目信號源及業(yè)務(wù)運營(yíng)。

　　據消息人士透露，在國務(wù)院三網(wǎng)融合政策出臺后，廣電部門(mén)內部一直想在三網(wǎng)融合進(jìn)程實(shí)施中占主導地位。由于IPTV等新業(yè)務(wù)的開(kāi)展嚴重影響到相關(guān)地區有線(xiàn)電視運營(yíng)商的經(jīng)濟利益，同時(shí)肩負輿論導向的廣電部門(mén)對無(wú)法實(shí)現“可管可控、安全播出”的非廣電網(wǎng)絡(luò )實(shí)施清查便“有法可依”。

　　此前廣電CCBN展會(huì )上，廣電系統相關(guān)人士分析認為，三網(wǎng)融合在實(shí)施的過(guò)程中，技術(shù)并不是主要問(wèn)題，主要障礙在于各相關(guān)部門(mén)的利益如何協(xié)調。除了廣電內部的利益協(xié)調，工信部、廣電總局兩個(gè)部門(mén)之間在三網(wǎng)融合中的利益沖突也需要引起各方的關(guān)注。據了解，這也是國務(wù)院在三網(wǎng)融合中牽頭組建國家級有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的主要原因。

　　在三網(wǎng)融合開(kāi)始實(shí)施的短短幾個(gè)月時(shí)間內，廣電系統已經(jīng)連續對IPTV等新媒體業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴厲打擊。由于在三網(wǎng)融合過(guò)程中摻入了過(guò)多的非市場(chǎng)因素，三網(wǎng)融合進(jìn)程勢必將沖突不斷。相關(guān)地區的用戶(hù)也將因為部門(mén)利益問(wèn)題嘗到“三網(wǎng)融合”新政帶來(lái)的苦果。(丁丁)