地面數字電視實(shí)施進(jìn)展及規劃

        2009第五屆中國音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應用趨勢論壇(AVF)暨中國數字電視產(chǎn)業(yè)鏈建設報告會(huì )（DICC）于2009年12月4日在北京萬(wàn)壽賓館隆重召開(kāi)。會(huì )上，國家廣播電影電視規劃院無(wú)線(xiàn)所所長(cháng)李熠星做了題為《地面數字電視實(shí)施進(jìn)展及規劃》的主題演進(jìn)。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　李熠星：接下來(lái)我想簡(jiǎn)單的介紹一下實(shí)施進(jìn)展和規劃。主要一個(gè)是實(shí)施的現狀，第二標準體系的建設情況，第三就是當前在發(fā)展規劃方面一些簡(jiǎn)單的思路，剛才白秘書(shū)長(cháng)也講了，我們從1999年50年大慶的時(shí)候采取高清轉播的方式來(lái)提供了一個(gè)大慶轉播的服務(wù)，2000年這個(gè)歷程非常強，2000年征集地面廣播傳播系統開(kāi)始，就進(jìn)入了評估，一直到融合，這個(gè)過(guò)程大家應該非常清楚，一直到06年8月國家標準委頒布了20600這個(gè)標準。07年到08年將近一年的時(shí)間里，廣電總局組織了大量的工作，在07年初成立了6個(gè)工作組，這其中保證技術(shù)實(shí)驗等等標準。在07年到08年組織完成了北京實(shí)驗，確定了七個(gè)模式和第一批配套標準。

　　如何在07年強制實(shí)施以后如果推廣這個(gè)標準也是非常嚴峻的問(wèn)題。信號用什么模式很難確定，在組織北京實(shí)驗工作的基礎上取得了大量的測試數據的基礎上推薦了七個(gè)模式。07年12月香港采用國家標準推出地面數字電視，08年1月央視高清節目在北京實(shí)驗播出。2008年八個(gè)城市采用了轉播北京奧運會(huì )。

　　2009年完成了全國地級城市頻率規劃，總結2008城市奧運播出的經(jīng)驗，開(kāi)展全國組網(wǎng)建設。

　　2009年109個(gè)城市開(kāi)展地面數字廣播。

　　這是七種工作模式涵蓋了低碼率、高碼率、中碼率的情況。已經(jīng)開(kāi)播的城市，在推進(jìn)的七種模式當中選擇了適合他們需要播出業(yè)務(wù)的需要，按照廣電總局的推廣技術(shù)，到2009年逐步推廣的過(guò)程，剛才所看到的部分城市的開(kāi)播情況。我們可以看到在北京、上海、深圳包括香港分別采用了不同的編碼。同頻道采用264的編碼方式，在上海采用了AVS。

　　北京地區是14頻道是奧運高清，這個(gè)節目是采用多轉播的模式。碼率是26.8兆。加上音頻總碼率是17.16兆。

　　這里面介紹的目的是，后面會(huì )提到標清，可以看到他們的技術(shù)潛力，在8個(gè)頻道內同時(shí)播出高清節目。這是香港的播出方式，在香港37頻道播出的高清和兩套標清，高清碼率是12兆，兩套標清是3.5兆。這樣可以有效提高頻率的使用效果。

　　配套標準，這里是由廣電總局對口管理的建設情況，其中我們在08年開(kāi)展的16項配套標準研制工作當中，發(fā)布了九項行業(yè)標準，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)際使用，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)驗提出的一些修改意見(jiàn)作為國家征求意見(jiàn)，其中一部分完成征求意見(jiàn)。

　　這里是發(fā)射機等等設備的一些標準，規劃準則、系統等應用標準。

　　在終端接收機標準是由工信部管理的，我這里不介紹了。

　　09年廣電總局向國標委提出新的標準，這里包括，廣播信號覆蓋評估與測量、單頻網(wǎng)壽時(shí)接授設備等等。

　　這里跟大家有一個(gè)介紹，這個(gè)標準發(fā)布以后不足以構建一個(gè)傳輸鏈路體系，這個(gè)體系需要其他大量的技術(shù)標準來(lái)管理。

　　看一下思路，主要就是三個(gè)同播，廣電總局在不同的場(chǎng)合曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，首先就是模數同播等等。

　　在原有的覆蓋區域內，模擬同樣內容的信號，這個(gè)主要目的就是保障無(wú)線(xiàn)電視收看權益，不可能數字電視一上，其他的馬上就上映。模數同播，選擇模擬電視的覆蓋點(diǎn)，這是一個(gè)手段，其次是高標清的同播，主要滿(mǎn)足大家收看高清電視的傳播，廣電總局在09年的年終也陸續推出了多項推動(dòng)高清節目制作的一些措施和手段。一些地方政府推進(jìn)高清節目制作。

　　在60周年大慶的前夕，有九家衛視開(kāi)通了高清和標清的同播，就是同時(shí)播出。CCTV1也是一樣的，按照目標，09年高清節目的制作達到50%左右，10年高清節目達到70%左右，關(guān)于高清節目的制作實(shí)際上整個(gè)流程我們產(chǎn)業(yè)界有一些設備制造商也是清晰的，需要政府的大力支持，國慶投入10億為北京電視臺的制作和儲備。

　　我們國家廣播電視的體制是4級半的體制，省市縣有這個(gè)頻道，如何加快推進(jìn)數字電視的速度，調查地方的積極性是非常重要的，降低運營(yíng)成本重要的手段。地面數字電視不光普及，在國際上也有通用的指標。地面數字電視覆蓋的電視的人口，僅有這一個(gè)是不夠的，第二是接收機的滲透率，無(wú)線(xiàn)電視接受家庭的比例，通過(guò)這兩個(gè)數據反映地面數字電視的普及程度，還有數字節目的套數，無(wú)線(xiàn)電視的接受家庭可以接受地面數字節目的數量。

　　在06年無(wú)線(xiàn)模擬電視覆蓋是4套左右，06年開(kāi)始中央提出農村廣播電視節目的覆蓋工程以后，個(gè)別地區的無(wú)線(xiàn)電視已經(jīng)達到了6套、7套、8套，無(wú)線(xiàn)電視數字化以后老百姓看到節目的數量，這個(gè)跟前面的壓縮編碼是相關(guān)的，這個(gè)套數一定會(huì )比模擬時(shí)期多?？梢哉f(shuō)我們國家數字電視的推進(jìn)任務(wù)是非常艱巨的，標準制定也是非常艱難。

　　在97年以前就公布了，我們制定到06年才發(fā)布，我們產(chǎn)業(yè)屆也有一個(gè)過(guò)程，技術(shù)體系也有一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。除此之外根據國際上一般的規律，從模擬電視向數字電視過(guò)渡的時(shí)間還有10年到15年的時(shí)間，接收機的普及時(shí)間，逐漸播出到完善的時(shí)間，同時(shí)我們還要看到在中國，我們無(wú)線(xiàn)電視的規模是非常龐大的。

　　首先統計數據到2008年底之前，廣電總局公布的統計數據，廣電總局公布的數據2500多，發(fā)射臺20000多戶(hù)。這樣一個(gè)規則，把它全部數字化，這個(gè)時(shí)間和周期、難度是可想而知的。另外也談一點(diǎn)，他們轉換的過(guò)程當中，遇到什么問(wèn)題或者他們是如何解決的，以美國為例，美國在90年代提出他們計劃在2006年關(guān)閉模擬電視，此后政府也采取了一些手段，包括在電視接收機里面強制加裝數字模塊，包括給無(wú)線(xiàn)電視用戶(hù)發(fā)放購物券，到09年美國宣布關(guān)閉模擬電視。但是這個(gè)宣布是美國遍布全國一千多功率的模擬電視發(fā)射機關(guān)閉了，小功率的還是在播狀態(tài)。

　　人口比較分散，在很多區域是看模擬電視的。歐洲國家都是分區域逐步的來(lái)實(shí)施關(guān)閉的過(guò)程，還包括俄羅斯在參加了規劃會(huì )議以后，完成了頻率規劃工作和網(wǎng)絡(luò )規劃工作，到目前為止還沒(méi)有明確地模擬電視的關(guān)閉計劃，沒(méi)有明確數字電視的推進(jìn)計劃，這個(gè)跟各個(gè)國家的政策和電視發(fā)展的政策是有關(guān)的。在我們國家06年開(kāi)展農村中央廣播電視覆蓋工程在那個(gè)之后到08年也有大量的農村地區新增的一些模擬電視的信號，這些也是為了滿(mǎn)足我們現在廣大農村地區老百姓收看中央廣播電視節目這么一個(gè)需求，新投入的模擬電視信號，我想它的關(guān)閉時(shí)間會(huì )更晚一些，說(shuō)這些主要是想跟大家溝通一下數字電視的進(jìn)程，在中國比其他國家更漫長(cháng)一些。

　　以上就是我今天的介紹。

　　謝謝大家。