淺析招標項目成功的要素

　　招標是作為一種市場(chǎng)交易方式的最優(yōu)選擇應運而生的，一個(gè)成功的招標項目往往意味著(zhù)采購業(yè)主在時(shí)間、投資及精力上的大大節省，同時(shí)也會(huì )為投標人減少銷(xiāo)售環(huán)節中的人財物力消耗。

　　但是，影響一個(gè)招標項目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個(gè)因素不配合，就有可能造成招標項目的失敗。下面筆者試就影響招標成功的因素作一簡(jiǎn)要分析。

　　1.業(yè)主與招標機構的配合是否默契是招標項目成功的基礎。

　　首先，業(yè)主應對招標投標這種采購方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過(guò)招標帶給企業(yè)良好的效益。

　　其次，業(yè)主與其委托的招標機構應建立相互之間的信賴(lài)，并時(shí)常就各自的想法進(jìn)行相當程度的相互溝通，從而保證在整個(gè)招標項目實(shí)施過(guò)程中，采購業(yè)主與招標機構“步調”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導投標人的結果。

　　第三，采購業(yè)主在其采購行為納入招標程序后，由于招標機構自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標途徑的多樣性，常常會(huì )爭取到眾多的潛在投標人。此時(shí)，如果采購業(yè)主與招標機構配合默契，在與上述潛在投標人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時(shí)采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標人，從而在該項目招標過(guò)程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設備的投標報價(jià)，增加設備的配置，實(shí)現采購業(yè)主利益最大化。

　　2.招標文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標項目成功的關(guān)鍵。

　　采購業(yè)主在項目納入招標前有時(shí)會(huì )與部分投標人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標機構的采購設備技術(shù)要求難免會(huì )出現以某品牌設備技術(shù)規格為藍本的情況；而有時(shí)，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設備不完全了解，提供給招標機構的參數過(guò)于簡(jiǎn)略。這都要求招標機構從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習、積累，提高自己的專(zhuān)業(yè)知識水平。只有這樣，在編制招標文件時(shí)才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過(guò)于簡(jiǎn)略，從而給潛在投標人在閱讀招標文件時(shí)造成該招標項目已經(jīng)內定中標人的不良印象，或使某些投標人鉆空子，以技術(shù)規格負偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標滿(mǎn)足招標文件要求的較低檔次設備應標，這就有可能導致招標項目因投標人不足而流標，或造成較低檔次設備在評標中成為最低評標價(jià)而使采購業(yè)主無(wú)法接受評標結果的情況。如此也會(huì )影響采購業(yè)主與招標機構繼續合作的積極性。

　　3.招標程序的規范運作是招標項目成功的堅實(shí)支柱。

　　近年來(lái)，我國《招標投標法》及招標辦法的管理規定相繼頒布，國家對企業(yè)通過(guò)規范招標采購設備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標的重要意義已經(jīng)被社會(huì )普遍接受和認識，越來(lái)越多的機構看好這個(gè)市場(chǎng)的前景，紛紛進(jìn)入。他們對有關(guān)招標投標的國家政策法規和管理規定不了解、不熟悉，同時(shí)急于占領(lǐng)招標市場(chǎng)，往往采用無(wú)序競爭，一味滿(mǎn)足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關(guān)招標管理規定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標，從而給規范操作的招標機構帶來(lái)巨大的沖擊。而且，由于不按招標程序規范運作，時(shí)常影響招標效果，有時(shí)甚至造成采購業(yè)主在招標后無(wú)法享受到國家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對今后采購是否采用招標投標這種方式產(chǎn)生動(dòng)搖。

　　4.招標機構從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標項目成功的基本保證。

　　招標從業(yè)人員在招標項目中應樹(shù)立“服務(wù)”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時(shí)間安排加班和出差，主動(dòng)辦理好各種手續并勤與其聯(lián)絡(luò )，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標過(guò)程中直接面各投標人，有時(shí)，某些投標人會(huì )透過(guò)各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規模、參與項目的投標廠(chǎng)商、業(yè)主對投標廠(chǎng)商有無(wú)傾向性、評標委員會(huì )的組成等等，同時(shí)，由于招標機構在招標項目中位置的特殊性，參與主持評標工作的招標機構成員往往會(huì )在評標委員會(huì )中占一席之地，這都需要招標從業(yè)人員嚴格自律，遵守《招標投標法》和國家有關(guān)招標管理的規定，尊重評標委員會(huì )的決定，不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣，招標機構才能贏(yíng)得采購業(yè)主的充分信任，雙方才會(huì )有不斷合作的基礎。

　　5.業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)分配合理的專(zhuān)家評委為招標項目的成功提供有力的技術(shù)支持。

　　招標機構如果與一批各行各業(yè)的具有高度專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)家建立了融洽的、長(cháng)期的工作關(guān)系，則在招標過(guò)程的招標文件審核和開(kāi)標評標中，采購業(yè)主和招標機構就有很大把握邀請到專(zhuān)業(yè)配置合理的專(zhuān)家評委，基于這些專(zhuān)家長(cháng)期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，他們常常會(huì )給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見(jiàn)和建議，完善招標文件或對參與投標的設備給予公正的評價(jià)，招標項目由此可在發(fā)標階段尋找到更多投標人，采購業(yè)主則可在評標階段了解投標人更全面的情況，這在技術(shù)方面對招標項目的成功是一個(gè)有力的保障。

　　6.做好招標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪(fǎng)是確保招標項目成功的一個(gè)重要條件。 

　　一個(gè)招標項目的運作并不是從發(fā)標到開(kāi)標、定標的簡(jiǎn)單過(guò)程，從招標從業(yè)人員角度說(shuō)，它是包含了項目前期和后期兩個(gè)階段的較長(cháng)周期的工作。也就是說(shuō)：招標并不僅僅局限于從編制招標文件到開(kāi)標、定標完畢這么一個(gè)過(guò)程，項目開(kāi)展前，招標從業(yè)人員就應當提早介入，收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招標順利實(shí)施。在項目定標，采購業(yè)主與中標人簽定購貨合同乃至到貨過(guò)程中，招標從業(yè)人員仍應及時(shí)跟蹤項目進(jìn)展，在貨物驗收合格，正式投產(chǎn)后，還應回訪(fǎng)業(yè)主，了解設備使用情況。也就是說(shuō)，招標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待，招標這種采購方式才能完全體現其優(yōu)點(diǎn)和益處。

　　以上是筆者根據自身招標實(shí)踐所作的一些粗淺地分析。當然，在每個(gè)招標項目的實(shí)施過(guò)程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標作為一種適應市場(chǎng)經(jīng)濟機制的采購方式，一定會(huì )在我國今后的現代化建設中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。