廣電總局或建新媒體內容統一交易平臺

　　國家廣播電影電視總局（下稱(chēng)“廣電總局”）,或將進(jìn)一步加強新媒體的版權管理。

　　本報記者從一家新媒體運營(yíng)商處獲悉,近日,廣電總局擬成立專(zhuān)門(mén)的組織,對新媒體產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行監管,重點(diǎn)是,對新媒體內容的“交易價(jià)格”、版權訴訟中的“侵權價(jià)值”進(jìn)行評估。

    　11月10日,廣電總局“新媒體影視版權研究”課題組一位人士向本報記者證實(shí),目前,該課題的前期調研已經(jīng)結束,調研結果已經(jīng)成文。

　　而在一位業(yè)內人士看來(lái),這一計劃甚至可能催生出一個(gè)“中國新媒體內容的統一交易平臺”。

　　版權糾紛

　　11月初,廣電總局法規司派出課題組,赴中央電視臺旗下央視網(wǎng)、上海SMG旗下東方寬頻、視頻網(wǎng)站pplive、ppstream等進(jìn)行了調研。

　　在這些被調研的企業(yè)中,央視網(wǎng)、東方寬頻等隸屬“廣電系”,背靠電視臺制作資源,既屬于新媒體內容提供商,又屬于新媒體運營(yíng)商,而pplive、ppstream等則為純粹的新媒體運營(yíng)商。

　　近年來(lái),隨著(zhù)各類(lèi)新媒體技術(shù)發(fā)展,受眾收視習慣漸漸轉移,部分電視觀(guān)眾開(kāi)始向P2P電視、個(gè)人視頻網(wǎng)站甚至手機電視等“分流”,新媒體交易市場(chǎng)的“蛋糕”也越做越大。

　　“但與此同時(shí),版權糾紛和訴訟也越來(lái)越多。”一位接受調研的新媒體人士表示,現階段,大量版權訴訟并未得到合理的處理。“版權糾紛太多了,很多都處于法規的模糊地帶,最終不了了之。”

　　廣電總局的調研,正是基于這樣的背景,其目的在于“規范新媒體版權交易”。

　　在調研中,課題組設置的問(wèn)題包括,“現有法律規范中對新媒體的管理有哪些不足？現有新媒體管理體制有哪些不足？在影視作品的新媒體版權保護方面,有什么有效的技術(shù)措施和手段？從技術(shù)上對新媒體進(jìn)行監管面臨哪些問(wèn)題？有哪些建議？”等等。

　　11月9日,前述課題組人士表示,全部問(wèn)卷統計和分析已經(jīng)成文,“正在等候法規司領(lǐng)導的審閱”。

　　一攬子方案

　　上述接受調研的新媒體人士稱(chēng),課題組有意通過(guò)“一攬子方案”,解決目前新媒體版權交易中存在的問(wèn)題。

　　這個(gè)一攬子方案可能包括,廣電總局成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的組織,對版權交易進(jìn)行管理;研發(fā)版權管理軟件,向新媒體企業(yè)出售。

　　而該組織可能提供的“侵權價(jià)值評估”服務(wù),對新媒體企業(yè)的影響更為直接。“比如,一個(gè)企業(yè)盜用另一個(gè)企業(yè)的內容資源,進(jìn)行商業(yè)運營(yíng)。法院可以裁定前者侵權了,但是侵權收益應該怎么計算？”

　　上述人士表示,目前,版權合同執行類(lèi)訴訟相對容易裁決,“難判決的是,那些根本沒(méi)有合同的侵權”。

　　而在一位業(yè)內人士看來(lái),這一計劃的極致形態(tài)是,“可能形成一個(gè)統一的分銷(xiāo)機構”,“給國內新媒體行業(yè)提供一個(gè)統一的交易平臺”。在這位人士看來(lái),廣電總局擬成立的監管機構,可能類(lèi)似于“中國音像著(zhù)作權集體管理協(xié)會(huì )”（下稱(chēng)“音集協(xié)”）。

　　音集協(xié)由國家版權總局批準成立。其官方介紹稱(chēng),是“我國唯一音像集體管理組織,依法對音像節目的著(zhù)作權以及與著(zhù)作權有關(guān)的權利實(shí)施集體管理。”

　　音集協(xié)成立后,其角色正類(lèi)似于一個(gè)“音樂(lè )作品版權的統一分銷(xiāo)機構”——版權人將音樂(lè )作品的版權出售給音集協(xié),音集協(xié)從使用這些音樂(lè )作品的KTV場(chǎng)所收取版權費用。

　　“統一分銷(xiāo)后,雖然我們不一定能得到市場(chǎng)化的價(jià)格,但總比現在被隨意侵權好。”這位業(yè)內人士表示。而前述廣電總局人士則稱(chēng),方案仍在研討中,目前還沒(méi)有確定的結果公布。