音著(zhù)協(xié)：音樂(lè )廣播權按分鐘收費不公平難操作

    繼4月13日中國音樂(lè )家協(xié)會(huì )分黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐沛東向媒體透露，國家版權局年內將出臺向廣播電臺和電視臺收取版權費的相關(guān)規定以來(lái)，關(guān)于如何收費、將由誰(shuí)收費的問(wèn)題連日來(lái)在業(yè)界引起廣泛討論。

　　4月22日在上海舉行的首屆國際音樂(lè )創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，代表詞曲作者利益的音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“音著(zhù)協(xié)”）總干事長(cháng)屈景明認為，媒體普遍報道的按分鐘收費并不公平，“按照電臺、電視臺商業(yè)收入的百分比來(lái)收費，是我們強烈建議的執行辦法。”國家新聞出版總署出版管理司音像電子處處長(cháng)許正明更是明確指出，“在廣播電臺、電視臺以及公眾場(chǎng)合下，免費播放音樂(lè )的時(shí)代結束了。”

　　為何以前不收費？

　　許正明處長(cháng)在論壇上指出，以前電臺、電視臺大多以類(lèi)似公益性單位的性質(zhì)存在，但走到今天，傳媒已經(jīng)逐漸向企業(yè)化方向發(fā)生改變，在商業(yè)行為的現狀下，如何保護創(chuàng )作者的利益值得探討。2001年，《中華人民共和國著(zhù)作權法》曾明確規定，“廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。”今年就《中華人民共和國著(zhù)作權法》，國家將進(jìn)行第二次修正，年內將出臺廣播權的具體收費辦法，而這也意味著(zhù)“在廣播電臺、電視臺以及公眾場(chǎng)合下，免費播放音樂(lè )的時(shí)代結束了”。

　　而對于從2001-2009年這中間雖然有法律規定卻無(wú)法執行的九年空白，音著(zhù)協(xié)的總干事長(cháng)屈景明認為，從免費到收費，這必然引起廣電系統的陣痛，他們的意見(jiàn)“能影響制定標準者”，而這個(gè)“標準由國務(wù)院制定”，由于多種因素交織在一起，導致了中國內地創(chuàng )作者長(cháng)達多年的“不被尊重”現狀。

　　如何收費更科學(xué)？

　　而對于收費標準，網(wǎng)上盛傳的“按分鐘收費”，在代表創(chuàng )作者利益的“音著(zhù)協(xié)”看來(lái)非常不公平。屈干事指出，“這是極端不公平又無(wú)法操作的，比如央視和某個(gè)地方臺，他們的覆蓋面是不同的，播放同一首歌，怎能同樣的僅以‘分鐘收費’？”他表示，“我們（‘音著(zhù)協(xié)’）強烈建議，按照電視臺或者電臺商業(yè)收入的百分比來(lái)收費。像國際上其他一些國家一直都有這樣的慣例，這個(gè)比例從0.3%~7%不等，我們希望能爭取到電視臺和電臺商業(yè)收入的1%，最起碼也要有0.5%。”這樣一來(lái)，對于一些商業(yè)收入很低甚至為零的偏遠地區電臺和電視臺而言，能繼續保證他們以宣教作用為主的職能，同時(shí)對于一些有可觀(guān)商業(yè)收入的電臺和電視臺，又能監督他們“付該付的費用”。