試論建設工程投資控制

　　建設工程總投資，一般是指進(jìn)行某項工程建設所花費的全部費用。建設工程按用途可分為生產(chǎn)性建設工程和費生產(chǎn)性建設工程。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分;非生產(chǎn)性建設工程總投資則只包括建設投資。我在此要論述的是非生產(chǎn)性建設投資。

　　建設投資，是由建筑工程安裝費、設備工器具購置費、、工程建設其他費用、建設期利息、不可預見(jiàn)費等組成。

　　要掌握和控制建設工程總投資，工程造價(jià)必不可少。工程造價(jià)是指一項工程預計支出費用或實(shí)際支出費用的全部固定資產(chǎn)投資費用。在這個(gè)意義上工程造價(jià)與建設投資的概念是一致的。因此，控制切實(shí)可行的工程造價(jià)，即可控制工程建設工程的投資。為了使我們更清楚地理解建設工程投資的概念，先來(lái)熟悉一下建設工程投資的特點(diǎn)：

一、建設工程投資的特點(diǎn)
(一)建設工程投資數額巨大
　　建設工程投資數額巨大，對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點(diǎn)上也說(shuō)明了建設工程管理的主要意義。

(二)建設工程投資差異明顯
　　每個(gè)建設工程都有特定的用途，功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內空和實(shí)物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區在人工、材料、機械消耗上也有差異。

(三)建設工程投資需單獨計算
　　每個(gè)建設工程都有專(zhuān)門(mén)的用途，所以在結構、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數等級和建筑標準也有差別。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設工程只能通過(guò)特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價(jià)、結算價(jià)及最后確定竣工決算等)，就每項工程單獨計算其投資。

(四)建設工程投資確定依據復雜
　　在不同的建設階段有不同的確定依據，且互為基礎和指導，相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎，概算定額又是估算指標編制的基礎，反過(guò)來(lái)，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設工程投資的內容等。

(五)建設工程確定層次繁多
　　凡是按照一個(gè)總體設計進(jìn)行建設的各個(gè)單項工程匯集的總體為一個(gè)建設項目，在建設項目中凡是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目?？紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個(gè)不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設工程投資?？梢?jiàn)工程投資的確定層次繁多。

(六)建設工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調整
　　各項建設工程在建設期都會(huì )出現一些不可預料的變化因素，如工程設備、材料價(jià)格變化、國家利率調整、不可抗力出現或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會(huì )引起建設工程投資的變動(dòng)。所以，建設工程投資在整個(gè)建設期內都需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調整，直至決算后，才能形成建設工程投資。

從以上所列舉的建設工程的特點(diǎn)來(lái)看，要做好建設工程的投資控制是十分必要的。