遼寧省關(guān)于國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法

國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法
（國家計委令2002年第18號）

第一條 為了加強國家重大建設項目招標投標活動(dòng)的監督，保證招標投標活動(dòng)依法進(jìn)行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督職責分工意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發(fā)[2000]54號、2000年國家計委令第6號），制定本辦法。
第二條 國家計委根據國務(wù)院授權，負責組織國家重大建設項目稽察特派員及其助理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽察人員），對國家重大建設項目的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
第三條 本辦法所稱(chēng)國家重大建設項目，是指國家出資融資的，經(jīng)國家計委審批或審核后報國務(wù)院審批的建設項目。
第四條 國家重大建設項目的招標范圍、規模標準及評標方法，按《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（2000年國家計委令第3號）、《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》（2001年國家計委、經(jīng)貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）執行。
　　國家重大建設項目招標公告的發(fā)布，按《招標公告發(fā)布暫行辦法》（2000年國家計委令第4號）執行。
　　依法必須招標的國家重大建設項目，必須在報送項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標內容，具體辦法按《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》（2001年國家計委令第9號）執行。
　　招標人自行招標的，必須符合《工程建設項目自行招標試行辦法》（2000年國家計委令第5號）有關(guān)規定。
第五條 招標人和中標人應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》規定簽訂書(shū)面合同。合同中確定的建設標準、建設內容、合同價(jià)格必須控制在批準的設計及概算文件范圍內。
　　除因不可抗力等情況導致項目無(wú)法執行或中標人不能履行合同外，任何單位和個(gè)人不得以其它任何理由將合同轉讓給他人，或要求中標人放棄合同。
第六條 通過(guò)招標節省的概算投資，不得擅自挪作他用。
第七條 任何單位和個(gè)人對國家重大建設項目招標投標過(guò)程中發(fā)生的違法行為，有權向國家計委投訴或舉報。國家計委在收到投訴或舉報后15個(gè)工作日內做出是否受理的決定。
　　對受理的投訴和舉報，國家計委負責組織核查處理或者轉請地方發(fā)展計劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法查處。
第八條 稽察人員對國家重大建設項目的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對建設項目所有招標投標活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監控；專(zhuān)項性稽察方式是對建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施抽查。經(jīng)常性稽察項目名單由國家計委確定。
第九條 列入經(jīng)常性稽察的項目，招標人應當根據核準的招標事項編制招標文件，并在發(fā)售前15個(gè)工作日將招標文件、資格預審情況和時(shí)間安排及相關(guān)文件一式三份報國家計委備案。
　　招標人確定中標人后，應當在15個(gè)工作日內向國家計委提交招標投標情況報告。報告內容依照《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》（2001年國家計委、經(jīng)貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）第四十二條規定執行。
第十條 稽察人員對國家重大建設項目貫徹執行國家有關(guān)招標投標的法律、法規、規章和政策情況以及招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，履行下列職責：
　?。ㄒ唬┍O督檢查招標投標當事人和其他行政監督部門(mén)有關(guān)招標投標的行為是否符合法律、法規規定的權限、程序。
　?。ǘ┍O督檢查招標投標的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
　?。ㄈ┍O督檢查資格預審、開(kāi)標、評標、定標過(guò)程是否合法以及是否符合招標文件、資格審查文件規定，并可進(jìn)行相關(guān)的調查核實(shí)。