河南省工程建設施工招標投標管理辦法

第一章 總 則

　　第一條為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，加強政府對工程建設施工招標投標的管理，使建設單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競爭，達到控制建設工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。

　　第二條凡政府和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和改造工程項目的施工，除某些不適宜招標的特殊工程外，均應按本辦法實(shí)行招標投標。

　　第三條施工招標投標，應當堅持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì )信譽(yù)和合理報價(jià)等情況開(kāi)展競爭，不受地區、部門(mén)限制。

　　第四條施工招標投標是雙方當事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟活動(dòng)，受?chē)曳杀Ｗo和約束。

　　凡具備條件的建設單位和相應資質(zhì)的施工企業(yè)均或參加施工招標投標。

　　第二章 機構與職責

　　第五條建設部負責全國工程建設招標投標的管理工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)工程建設招標投標的法律、法規和方針、政策，制定施工招標投標的規定和辦法；

　?。ǘ┲笇?、檢查各地區、各部門(mén)招標投標工作；

　?。ㄈ┛偨Y、交流招標投標工作的經(jīng)驗，提供服務(wù)；

　?。ㄋ模┚S護國家利益，監督重大工程的招標投標活動(dòng)；

　?。ㄎ澹徟缡〉氖┕ふ袠送稑舜頇C構。

　　第六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)、負責管理本行政區域內的施工招標投標工作，其主要職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)工程建設招標投標的法規和方針、政策，制定施工招標投標實(shí)施辦法；

　?。ǘ┍O督、檢查有關(guān)施工招標投標活動(dòng)，總結、交流工作經(jīng)驗；

　?。ㄈ徟稍?xún)、監理等單位施工招標投標業(yè)務(wù)的資格；

　?。ㄋ模┱{解施工招標投標糾給予，

　?。ㄎ澹┓駴Q違反招標投標規定的定標結果。

　　第七條省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)可以根據需要，報請同級人民政府批準，確定各級施工招標投標辦事機構的設置及其經(jīng)費來(lái)源。

　　根據同級人民政府建設行政主管部門(mén)的授權，各級施工招標投標辦事機構具體負責本行政區域內施工招標投標的管理工作。主要職責是：

　?。ㄒ唬彶檎袠藛挝坏馁Y質(zhì)；

　?。ǘ彶檎袠松暾垥?shū)和招標文件；

　?。ㄈ彾说?；

　?。ㄋ模┍O督開(kāi)標、評標、定標和議標；

　?。ㄎ澹┱{解招標投標活動(dòng)中的糾紛；

　?。┓駴Q違反招標投標規定的定標結果；

　?。ㄆ撸┨幜P違反招標投標規定的行為；

　?。ò耍┍O督承發(fā)包合同的簽訂、履行。

　　第八條國務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)要會(huì )同地方建設行政主管部門(mén)，做好本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設項目施工招標管理工作。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P(guān)工程建設招標投標的法規和方針、政策；

　?。ǘ┲笇?、組織本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門(mén)直屬施工企業(yè)的招標工作；

　?。ㄈ┍O督、檢查本部門(mén)有關(guān)單位從事施工招標投標活動(dòng)；

　?。ㄋ模┥添椖克诘氐氖?、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)辦理招標等有關(guān)事宜。

　　第三章 招 標

　　第九條按照建設項目實(shí)行業(yè)主負責制的原則，建設單位作為投資的責任者和業(yè)主享有下列權利：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規定程序，有權組織招標活動(dòng)；

　?。ǘ└鶕幎ǖ馁Y質(zhì)標準，有權正當選擇和確定投標單位；

　?。ㄈ└鶕嘘P(guān)評標原則和價(jià)格管理規定，有權選定中標價(jià)格和中標單位。

　　第十條建設單位招標應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┦欠ㄈ?、依法成立的其他組織；

　?。ǘ┯信c招標工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

　?。ㄈ┯薪M織編制招標文件的能力；

　?。ㄋ模┯袑彶橥镀眴挝毁Y質(zhì)的能力；

　?。ㄎ澹┯薪M織開(kāi)標、評標、定標的能力。

　　不具備上述二至五項條件的，須委托具有相應資質(zhì)的咨詢(xún)、監理等單位代理招標。

　　第十一條建設項目招標應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬└潘阋呀?jīng)批準；

　?。ǘ┙ㄔO項目已正式列入國家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；

　?。ㄈ┙ㄔO用地征用工作已經(jīng)完成；

　?。ㄋ模┯心軌驖M(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　?。ㄎ澹┙ㄔO資金和主要建設材料、設備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　?。┮呀?jīng)建設項目所在地規劃部門(mén)批準，施工現場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。