河南省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第58號

頒布日期：20021130　實(shí)施日期：20030301　頒布單位：河南省人大常委會(huì )



第一章　總則
第二章　必須進(jìn)行招標項目的范圍和規模標準
第三章　招標、投標
第四章　開(kāi)標、評標和中標
第五章　法律責任
 

　　河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于２００２年１１月３０日審議通過(guò)，現予公布，自２００３年３月１日起施行。

　　河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
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第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標投標法）及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內進(jìn)行招標投標活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條　省發(fā)展計劃部門(mén)指導和協(xié)調招標投標工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定有關(guān)規章和綜合性政策，報省人民政府批準；負責對省重點(diǎn)項目建設過(guò)程中的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
　　省經(jīng)貿、水利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門(mén)分別負責工業(yè)、水利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)等項目的招標投標活動(dòng)的監督執法。
　　省建設行政主管部門(mén)負責各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動(dòng)的監督執法。
　　省外經(jīng)貿行政主管部門(mén)負責進(jìn)口機電設備采購項目的招標投標活動(dòng)的監督執法。
　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依照上述分工，按分級管理權限負責本行政區域內的招標投標活動(dòng)的監督檢查或監督執法。

　　第五條　省人民政府有關(guān)行政監督部門(mén)在各自的職責范圍內依法履行以下職責：
　?。ㄒ唬┍O督必須招標的項目按法定的招標方式招標；
　?。ǘ┍O督必須招標的項目按規定程序招標；
　?。ㄈ┎樘幷袠送稑嘶顒?dòng)中違法行為；
　?。ㄋ模┮婪☉斅男械钠渌氊?。

　　第六條　縣級以上人民政府有關(guān)行政監督部門(mén)在監督招標投標活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生管轄爭議的，可以由同級人民政府發(fā)展計劃部門(mén)協(xié)調解決；協(xié)調解決不成的，由同級人民政府裁決。

　　第七條　依法必須進(jìn)行招標的項目，其招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區、本系統之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動(dòng)。
　　有關(guān)行政監督部門(mén)不得向招標投標當事人、招標代理機構收取費用。
　　任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報招標投標活動(dòng)中的違法行為。

第二章　必須進(jìn)行招標項目的范圍和規模標準

　　第八條　下列關(guān)系社會(huì )公共利益、公共安全的基礎設施項目，符合本辦法第十一條規定的，必須進(jìn)行招標：
　?。ㄒ唬┟禾?、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
　?。ㄈ┼]政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通訊項目；
　?。ㄋ模┓篮?、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
　?。ㄎ澹┑缆?、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設施項目；
　?。┥鷳B(tài)環(huán)境保護項目；
　?。ㄆ撸┢渌A設施項目。

　　第九條　下列關(guān)系社會(huì )公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目，符合本辦法第十一條規定的，必須進(jìn)行招標：
　?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
　?。ǘ┛萍?、教育、文化等項目；
　?。ㄈw育、旅游等項目；
　?。ㄋ模┬l生、社會(huì )福利等項目；
　?。ㄎ澹┥唐纷≌?，包括經(jīng)濟適用住房；
　?。┢渌檬聵I(yè)項目。

　　第十條　使用國有資金、國家融資、國際組織或外國政府資金的項目，符合本辦法第十一條規定的，必須進(jìn)行招標。
　　國有資金包括：各級財政預算資金，納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設資金，國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金（并且國有資產(chǎn)投資者對投資項目實(shí)際擁有控制權）；
　　國家融資包括：國家發(fā)行債券所籌集的資金，國家對外借款或擔保所籌集的資金，國家政策性貸款，國家授權投資主體融資，國家特許的融資；
　　國際組織或外國政府資金包括：世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款，外國政府及其機構貸款，國際組織或者外國政府援助資金。

　　第十一條　本辦法第八條、第九條、第十條規定范圍內的各類(lèi)工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進(jìn)行招標：
　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ㄈ┛辈?、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ㄋ模﹩雾椇贤浪銉r(jià)低于第（一）、（二）、（三）項規定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在一千萬(wàn)元人民幣以上的。
　　前款規定的規模標準需要調整的，由省發(fā)展計劃部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)擬定，報省人民政府批準并公布。

　　第十二條　下列項目的選擇，必須進(jìn)行招標：
　?。ㄒ唬┱顿Y項目組建者的選擇；
　?。ǘ┱卦S經(jīng)營(yíng)項目投資主體的選擇；
　?。ㄈ┑缆?、供水、供熱、電力等由國家壟斷或者控制的設施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權的選擇。