江西省工程建設公開(kāi)招標施工隊伍選擇試行辦法

（贛建字[2002]6號文）

各市、縣建設行政主管部門(mén)，省直有關(guān)委、廳（局、總公司），南昌鐵路局，省冶金、農墾建管站（辦），有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有形建筑市場(chǎng)，各招標代理機構：
為加強對全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目公開(kāi)招標投標活動(dòng)的源頭監督管理，規范招標人公開(kāi)招標信息發(fā)布和選擇投標人的行為，我廳根據國家和省有關(guān)招標投標法律、法規和規章，并結合我省實(shí)際情況，制訂了《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程公開(kāi)招標項目信息發(fā)布和投標單位選擇暫行規定》，現印發(fā)給你們，請認真執行。在執行過(guò)程中如發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)轉告江西省建設工程招標投標辦公室。
附件：1、國家、省有關(guān)行政主管部門(mén)依法指定發(fā)布招標公告的媒介名稱(chēng)
2、招標公告統一編號規則和基本格式。

二○○二年十一月十二日

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程
公開(kāi)招標項目信息發(fā)布和投標單位選擇暫行規定

第一條 為規范和加強對全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程施工項目）公開(kāi)招標信息發(fā)布和投標單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投標人）選擇工作的監督，督促招標單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標人）公平、公正、公開(kāi)地選擇投標人，維護建設市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規、規章的要求，結合我省實(shí)際，制定本暫行規定。
第二條 凡在本省行政區域內全部使用國有資金或國有資金投資占控股或主導地位應當依法實(shí)行公開(kāi)招標的工程施工項目，招標人在招標信息發(fā)布和選擇投標人時(shí)均應遵守本規定。
第三條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理和公開(kāi)、公平、公正的原則負責本行政區域內招標人發(fā)布工程施工項目公開(kāi)招標信息和對投標人選擇工作的監督管理。具體的監督管理工作，可以委托工程招標投標監督管理機構負責實(shí)施。
第四條 在正式實(shí)施工程施工項目公開(kāi)招標時(shí)，招標人或其委托的招標代理機構應當按下列規定首先在國家或省有關(guān)行政主管部門(mén)指定的報刊、工程信息網(wǎng)發(fā)布招標公告，并同時(shí)在工程所在地有形建筑市場(chǎng)內同步發(fā)布：
（一）省級建設行政主管部門(mén)負責招投標監督管理的工程施工項目和市、縣級建設行政主管部門(mén)負責招投標監督管理的總造價(jià)1000萬(wàn)元以上工程施工項目應在國家、省有關(guān)行政主管部門(mén)指定的報刊、工程信息網(wǎng)或指定的其他媒介之一公開(kāi)發(fā)布；招標工程項目所在市、縣設有有形建筑市場(chǎng)的，該招標公告還應同時(shí)在當地有形建筑市場(chǎng)內進(jìn)行同步發(fā)布；
（二）設區市級建設行政主管部門(mén)負責招投標監督管理的1000萬(wàn)元以下工程施工項目和縣（市）級建設行政主管部門(mén)負責招投標監督管理的總造價(jià)200萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的工程施工項目應在設區市市級以上公開(kāi)發(fā)行的報刊、工程信息網(wǎng)或國家、省指定的其他媒介之一公開(kāi)發(fā)布;招標工程項目所在地設有有形建筑市場(chǎng)的，該招標公告還應同時(shí)在當地有形建筑市場(chǎng)內進(jìn)行同步發(fā)布；
（三）縣（市）級建設行政主管部門(mén)負責招投標監督管理的200萬(wàn)元以下工程施工項目可在工程所在地建設行政主管部門(mén)指定的信息發(fā)布欄、有形建筑市場(chǎng)、廣播電視等公眾媒介之一公開(kāi)發(fā)布。
第五條 招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標報名條件以及獲取招標文件的辦法等事項，同時(shí)還應載明投標報名地點(diǎn)、時(shí)間、資格預審基本條件、獲取資格預審文件的方式及投標人選擇和確定原則。
第六條 招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實(shí)、準確和完整，在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標工程項目的招標公告的內容應當相同。擬發(fā)布的招標公告文本形成后應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章，同時(shí)應報送招投標監督機構統一編號后送達媒介發(fā)布。
第七條 招標人應在發(fā)布的招標公告內規定合理的投標報名期限，報名期限自正式發(fā)布招標公告至報名截止日期限不得少于5個(gè)工作日（不含法定節假日）。在規定的報名期限內，招標人應當在工程項目所在地的有形建筑市場(chǎng)內或經(jīng)分管監督的招投標監督機構認可的地點(diǎn)集中進(jìn)行投標公開(kāi)報名。招標人或委托的招標代理機構不得縮短或變相縮短投標報名期限。
招標人在發(fā)布招標公告以前不得私下接受投標人的介紹信或辦理報名事宜，也不得以任何理由和不合理條件限制或變相限制符合招標公告報名條件的潛在投標人報名。投標報名過(guò)程和結果應當接受招投標監督機構監督。
第八條 招標人可依法自行或委托招標代理機構組織對報名的潛在投標人進(jìn)行資格預審。資格預審條件應按招標公告的要求進(jìn)行；招標人也可根據招標公告上公布的資格預審條件制定詳細的資格預審辦法并在辦理投標報名時(shí)發(fā)給各投標報名人。各投標報名人在獲取資格預審文件后，應認真按要求填寫(xiě)招標人制發(fā)的《投標資格審查表》并同時(shí)報送相關(guān)原始材料，接受投標資格預審。
第九條 招標人或受委托的招標代理機構應按事先約定的資格預審條件對潛在投標報名人依法進(jìn)行資格預審，并對資格預審合格或不合格的投標報名人同時(shí)分別發(fā)出預審合格通知書(shū)或不合格通知書(shū)。
第十條 當投標報名人資格預審合格者過(guò)多時(shí)，招標人或其委托的招標代理機構應當在工程所在地有形建筑市場(chǎng)或由建設行政主管部門(mén)指定的固定場(chǎng)所內，在工程項目分管的招投標監督機構的監督下，按下列方法在資格預審合格的投標報名人中公開(kāi)選擇不少于7家正式投標人，即由招標人從資格預審合格的投標報名人中自主選擇不超過(guò)三分之一數量的正式投標人，其余三分之二數量的正式投標人由招標人采用隨機抽取的方法在剩余的資格預審合格投標報名人中確定。
第十一條 招標人隨機抽取投標人工作一般應安排在招標文件規定投標人購買(mǎi)招標資料時(shí)間的同一時(shí)刻進(jìn)行，在招投標監督管理機構的監督下，招標人應在邀請所有資格預審合格投標報名人到場(chǎng)的情況下進(jìn)行公開(kāi)抽取活動(dòng)。招標人確定完正式投標人后，應同時(shí)向所有正式投標人發(fā)售招標資料。工程項目所在地的有形建筑市場(chǎng)應為招標人隨機抽取投標人提供科學(xué)、公正的實(shí)施辦法和條件（未設立有形建筑市場(chǎng)的市、縣由招投標監督機構提供）。各級招投標監督機構和有形建筑市場(chǎng)只對招標人的隨機抽取行為進(jìn)行監督和服務(wù)，不得代替或干擾招標人實(shí)施隨機抽取工作。
第十二條 招標人在自主選擇部分投標人時(shí)，要充分體現公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，要選擇信譽(yù)度高、市場(chǎng)行為好、工程質(zhì)量?jì)?yōu)良品率高、綜合實(shí)力強的施工隊伍參與投標。同等條件下應優(yōu)先考慮省內、 外大中型國營(yíng)施工企業(yè)和工程所在地骨干施工企業(yè)。
第十三條 對公開(kāi)招標的工程施工項目，招標人未按規定發(fā)布招標公告的，可按國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第4號第十六條規定處罰。招標投標監督機構可責成招標人重新按規定發(fā)布招標公告并選擇投標人。
第十四條 對公開(kāi)招標的工程施工項目，當符合資格預審條件的投標報名人過(guò)多時(shí)，招標人未按本規定公正選擇投標人的，招標投標監督機構應責成招標人按本規定重新確定投標人。招標人拒不糾正的，招投標監督機構不得辦理招標備案手續，建筑管理部門(mén)不得頒發(fā)《施工許可證》，工程不得開(kāi)工。
第十五條 本暫行規定由江西省建設工程招標投標辦公室負責解釋?zhuān)⒆远稹鸲晔乱蝗掌鹗┬小?br />