《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》

安徽省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法
（2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則

　　第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區域內進(jìn)行招標投標活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門(mén)指導、協(xié)調本省行政區域內招標投標活動(dòng)，會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)擬定招標投標的綜合性規定，報省人民政府批準，并對省重點(diǎn)建設項目招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
　　省人民政府建設行政主管部門(mén)負責本省行政區域內各類(lèi)房屋建筑工程項目招標投標活動(dòng)的監督工作。省人民政府外經(jīng)貿行政主管部門(mén)負責本省行政區域內進(jìn)口機電設備采購項目招標投標活動(dòng)的監督工作。
　　省人民政府經(jīng)貿、水利、交通、農業(yè)、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)按照各自職責，負責本省行政區域內相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動(dòng)的監督工作。
　　市、縣（區）人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責，負責本行政區域內招標投標活動(dòng)的監督工作。


　　第二章 招標、投標

　　第四條基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家、省融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進(jìn)行招標：
　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r(jià)在100萬(wàn)人民幣以上的；
　?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ㄈ┛辈?、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；
　?。ㄋ模﹩雾椇贤浪銉r(jià)低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的。
　　必須進(jìn)行招標項目的具體范圍和規模標準，根據實(shí)際情況需要調整的，由省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，根據國家有關(guān)規定提出意見(jiàn)，報省人民政府批準后公布。


　　第五條　依法必須進(jìn)行招標的項目，按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，建設單位在向項目審批部門(mén)報送項目可行性研究報告時(shí)，應當同時(shí)擬定項目的招標方式、招標組織形式以及國家出資項目的招標范圍，報項目審批部門(mén)核準。
　　項目審批后，項目審批部門(mén)應當在15日內向有關(guān)行政主管部門(mén)書(shū)面告知所確定的招標方式、招標組織形式以及招標范圍等情況。

　　第六條　依法必須招標的項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標；
　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況的；
　?。ǘ┙ㄔO項目的勘察、設計，采用制定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項目主管部門(mén)批準的；
　?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他情形。
　　前款規定不進(jìn)行招標的項目，建設單位在報送可行性研究報告時(shí)應當提出不招標申請，并說(shuō)明原因。


　　第七條　依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標。

　　第八條　省人民政府確定的重點(diǎn)建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標：
　　 （一）因項目技術(shù)復雜或者有特殊要求的；
　　 （二）對專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利權保護有特殊要求的；
　　 （三）受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開(kāi)招標的。
　　 前款規定邀請招標的具體程序，由省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門(mén)另行規定。


　　第九條　招標人自行辦理招標事宜的，應當具有國家規定的編制招標文件和組織評標能力。
　　依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)7日前，向有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

　　第十條　招標代理機構的資格認定，按照下列規定辦理：
　 （一）從事各類(lèi)工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格，由省人民政府建設行政主管部門(mén)按國家有關(guān)規定辦理；
　 （二）從事與工程建設有關(guān)的進(jìn)口機電設備采購招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格，由省人民政府外經(jīng)貿行政主管部門(mén)按國家有關(guān)規定辦理；
　 （三）從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格，按管理權限分別由省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依據各自職責認定。
　　有關(guān)行政主管部門(mén)應當在依法認定招標代理機構后的15日內向省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門(mén)通報，并向社會(huì )公布招標代理機構的相關(guān)資料。

　　第十一條　招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標項目的招標公告，應當按照項目審批權限，在國務(wù)院發(fā)展計劃行政主管部門(mén)或者省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門(mén)指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。
　　指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標項目的招標公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標公告除外。指定媒介應當在收到文本之日起7日內發(fā)布招標公告。

　　第十二條　招標人可以對潛在投標人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預審或者資格后審。資格預審的標準應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中載明，資格后審的標準應當在招標文件中載明。
　　招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。

　　第十三條　招標人可以根據招標項目的特點(diǎn)和需要，決定是否設置標底。
　　一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底。標底由招標人按照國家或者省有關(guān)規定編制和確定。接受委托編制標底的單位及其人員不得參與編制與該招標項目有關(guān)的投標文件。
　　標底應當嚴格保密，在開(kāi)標前不得向任何人泄露。