合肥市招標投標投訴處理暫行辦法

合肥市招標投標投訴處理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為維護公共利益和招標投標當事人合法權益，建立公平、高效的招投標活動(dòng)投訴處理機制，規范投訴及受理投訴行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《合肥市招標投標監督管理辦法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區范圍內招投標活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)。招投標活動(dòng)包括招標文件（含答疑、變更通知等）發(fā)出、資格審查、投標、開(kāi)標、評標、中標、項目考查、合同簽訂及項目履約等各階段。

第三條　市招標投標市場(chǎng)管理委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招管辦）負責管理全市行政區域內招投標活動(dòng)的投訴及處理工作；投訴事項涉及國家工作人員違規違紀行為的，由市監察局負責并會(huì )同相關(guān)部門(mén)處理；投訴事項涉及有關(guān)行政管理工作的，有關(guān)行政管理部門(mén)應協(xié)助調查處理。

第四條　招投標當事人和其他利害關(guān)系人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人）認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和有關(guān)規章規定的，有權依法投訴。

其他利害關(guān)系人是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個(gè)人。

投訴可采取正式文件、信函、傳真、來(lái)訪(fǎng)等方式進(jìn)行。

第五條　投訴人投訴實(shí)行實(shí)名制，投訴事項應當真實(shí)具體，有事實(shí)依據，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

第六條　投訴受理部門(mén)應在媒體公告受理電話(huà)、傳真、電子信箱和通訊地址，堅持公平、公正、簡(jiǎn)便、高效原則處理投訴。

第二章　投訴的提起與受理

第七條　投訴人認為招標投標活動(dòng)使自己合法權益受到損害的，可依法先行向招標人、招標代理機構提出書(shū)面質(zhì)疑；對招標人、招標代理機構的書(shū)面答復不滿(mǎn)意，或招標人、招標代理機構未在規定期限內作出答復的，投訴人可再行提起投訴。

投訴人應在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。

第八條　投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)。投訴書(shū)包括下列內容：

（一）投訴人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等；

（二）被投訴人名稱(chēng)、地址和投訴具體事項及事實(shí)依據；

（三）提起投訴日期；

（四）投訴請求和主張事項；

（五）有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料；

（六）署名。投訴人為法人的，應當由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章；其他組織或個(gè)人投訴的，投訴書(shū)須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。

外文投訴書(shū)應當同時(shí)提供中文譯本；解釋材料以中文譯本為準。

投訴書(shū)不符合要求的，投訴受理部門(mén)應及時(shí)告知投訴人在規定時(shí)間內補充或修改后重新投訴。

第九條　投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人代理投訴事務(wù)。代理投訴事務(wù)時(shí)，代理人應將授權委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交投訴受理部門(mén)；授權委托書(shū)應當明確委托代理的權限和事項。

第十條　市招管辦收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，并視情分別做出以下處理決定：

（一）不符合受理條件的，作出不予受理決定，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人；

（二）符合受理條件的，作出受理決定，受理日自收到投訴書(shū)之日起計算。

第十一條　有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人未參與本次投訴涉及的招標投標活動(dòng)，或與該投訴事項無(wú)任何利害關(guān)系的；

（二）投訴事項或投訴請求不清晰、相關(guān)依據或證明材料不全，無(wú)法查證的；

（三）投訴書(shū)署名不符合本辦法第八條規定的；

（四）提出的投訴未按本辦法第四條規定方式送達的；

（五）逾期投訴的；

（六）投訴人對已經(jīng)作出的處理決定不滿(mǎn)意，未在規定時(shí)間內提出新的證據的；

（七）投訴事項已進(jìn)入行政復議或者行政訴訟程序的。