?？谑姓顿Y工程項目招標投標管理規定

第一條 為了規范政府投資工程項目招標投標活動(dòng)，保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標當事人的合法權益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
　　第二條 本市政府投資工程項目的招標投標活動(dòng)，適用本規定。
　　本規定所稱(chēng)的政府投資工程項目，是指使用財政預算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專(zhuān)項建設基金的項目以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金等國家融資項目。
　　第三條 政府投資工程項目招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則.
　　第四條 本市政府投資工程項目招標投標活動(dòng)必須進(jìn)入?？谑杏行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行。
　　?？谑杏行谓ㄖ袌?chǎng)的管理依照有關(guān)規定執行。
　　第五條 市發(fā)展和改革部門(mén)負責指導和協(xié)調本市招投標工作。市建設、交通、水務(wù)、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)在各自職責范圍內，分別承擔政府投資工程項目招投標的監督和管理工作。
　　第六條 政府投資工程項目招標由招標人或委托的招標代理機構依法組織實(shí)施。
　　第七條 本市政府投資工程項目的整體項目勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備材料等的采購，達到下列標準之一的，應當進(jìn)行公開(kāi)招標：（一）施工單項合同估算價(jià)在200 萬(wàn)元人民幣以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元人民幣以上的；（四）單項合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000 萬(wàn)元人民幣以上的。
　　依照有關(guān)規定可以進(jìn)行邀請招標的，從其規定。
　　依法應當進(jìn)行招標的政府投資工程項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。
　　第八條 政府投資工程項目應當同時(shí)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標：（一）依法需經(jīng)項目審批的，已履行審批手續并獲得批準；（二）在規劃區范圍內的建設工程，已經(jīng)取得建設工程規劃許可證；（三）具有銀行資信證明或其它證明項目資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的文件；（四）有滿(mǎn)足招標需要的施工設計圖紙及技術(shù)資料；（五）依據設計施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料編制的工程預算已經(jīng)完成；（六）法律、法規、規章規定的其它條件。
　　第九條 依法必須進(jìn)行施工招標的政府投資工程項目，招標中應當實(shí)行工程量清單計價(jià).
　　第十條 政府投資工程項目招標投標活動(dòng)按下列程序進(jìn)行：（一） 發(fā)布招標公告；（二） 編制招標文件并辦理備案；（三）招標人接受投標報名并發(fā)售招標文件或資格預審文件；（四） 踏勘現場(chǎng)及召開(kāi)標前答疑會(huì )；（五）對投標申請人進(jìn)行資格審查，確定入圍投標人；（六） 投標人遞交投標文件；（七）招標人按照隨機抽取、現場(chǎng)通知的原則組建評標委員會(huì )；（八）開(kāi)標、評標、定標。
　　第十一條 依照本規定必須進(jìn)行公開(kāi)招標的政府投資工程項目， 招標人應當在《中國經(jīng)濟導報》、《中國日報》、《中國建設報》、《海南日報》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》上發(fā)布招標公告。其中，國際招標項目的招標公告應當在《中國日報》上發(fā)布。
在招標人自愿的前提下，可以同時(shí)在《?？谕韴蟆?、《?？谑腥嗣裾W(wǎng)》、?？谑杏行谓ㄖ袌?chǎng)上發(fā)布招標公告。
　　招標公告在發(fā)布前應向有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
　　第十二條 招標人應當自行編制或者委托招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：（一） 投標邀請書(shū)；（二） 投標人須知；（三） 合同主要條款；（四） 投標文件格式；（五） 工程量清單；（六） 技術(shù)條款和要求；（七） 設計圖紙；（八） 評標標準和方法。
　　第十三條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間，招標人自開(kāi)始發(fā)出招標文件之日起到投標人提交投標文件截止之日，不得少于20 日。
　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在提交投標文件截止時(shí)間至少15 日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
　　第十四條 招標人應當按招標公告規定的時(shí)間，在?？谑杏行谓ㄖ袌?chǎng)出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5 個(gè)工作日。
　　對招標文件或資格預審文件的收費僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標人不得透過(guò)出售招標文件或資格預審文件謀取利益。招標項目標價(jià)不足1000 萬(wàn)元的招標文件或資格預審文件收費一般不應當超過(guò)每份100 元，項目標價(jià)1000 萬(wàn)元以上（含1000 萬(wàn)元）的招標文件或資格預審文件收費一般不應當超過(guò)每份300 元。物價(jià)部門(mén)有規定的從其規定。
　　招標人在發(fā)布招標公告、售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
　　第十五條 報名申請投標的單位應當具備招標項目要求的資質(zhì)條件和招標文件規定的條件，并且符合?？谑泄こ探ㄔO領(lǐng)域市場(chǎng)廉潔準入管理有關(guān)規定。
　　第十六條 投標申請人申報資格審查時(shí)應當提供下列資料：（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和資質(zhì)證書(shū)；（二）擬派項目負責人和主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jì)；（三）擬用于招標項目的有關(guān)設備情況；（四）最近3 年承擔的主要項目業(yè)績(jì)；（五）招標文件要求提交的其它相關(guān)資料。
　　投標申請人必須對所提供資料的真實(shí)性負責。