海南省招標投標行業(yè)技術(shù)規范和行為準則暫行規定

海南省招標投標行業(yè)
技術(shù)規范和行為準則暫行規定

第一章 總則

第一條 依據國務(wù)院關(guān)于“由（跨行業(yè)、跨地區的招標投標）協(xié)會(huì )制定行業(yè)技術(shù)規范和行為準則，通過(guò)行業(yè)自律，維護招投標活動(dòng)秩序。”的授權和要求；依據《招標投標法》、《行政許可法》及國家其他相關(guān)法律法規，海南省招標投標協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）制定本規定。

第二條 本規定適用于海南省境內的所有招標和投標活動(dòng)，適用于海南省境內進(jìn)行招投標活動(dòng)的所有招標業(yè)主、招標代理、投標企業(yè)、招投標從業(yè)人員。

第三條 協(xié)會(huì )制定和修改的招投標行業(yè)技術(shù)規范和行為準則，須遵守國家憲法、法律、國務(wù)院有關(guān)招投標問(wèn)題的政策方針、發(fā)改部門(mén)制定的招投標配套法規和政策；須不與中國招標投標協(xié)會(huì )制定的行業(yè)技術(shù)規范和行為準則相?；蛳鄾_突；不與省人大、省政府依法制定的有關(guān)法規和條例相?；蛳鄾_突。

第四條 協(xié)會(huì )所制定的行業(yè)技術(shù)規范和行為準則，若違背本規定第三條規定的，自動(dòng)失效。

第五條 依據國務(wù)院關(guān)于維護招投標活動(dòng)秩序應通過(guò)行業(yè)自律方式的要求，協(xié)會(huì )制定和修改招投標行業(yè)技術(shù)規范和行為準則，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正、民主的原則，避免成為招標人、投標人、代理人、從業(yè)專(zhuān)家中某方面主體的單向意志和利益體現；充分征求并聽(tīng)取相關(guān)招標業(yè)主、投標人、招標代理機構、評標專(zhuān)家、從業(yè)人員等招投標各方面主體的意見(jiàn)。

第六條 協(xié)會(huì )制定行業(yè)技術(shù)規范和行為準則僅限于本行業(yè)的技術(shù)規范和行為準則。例如：統一的招投標信用評價(jià)分級辦法、招投標活動(dòng)流程、招投標的行業(yè)公約、評標技術(shù)規范、業(yè)主自行招標應具備條件、委托招標應怎樣實(shí)現招標代理機構的擇優(yōu)原則、資格預審應按哪些具體準則，等等。
由于招投標涉及的行業(yè)技術(shù)規范和行為準則內容多、牽涉廣、跨行業(yè)，協(xié)會(huì )制定行業(yè)技術(shù)規范和行為準則按照先總體，后分項；先確立制定行業(yè)技術(shù)規范和行為準則的有關(guān)流程和機制，后制定具體規范和準則；依需要、分急緩，有計劃、分步驟，按程序進(jìn)行。

第七條 協(xié)會(huì )制定和修改招投標行業(yè)有關(guān)技術(shù)規范和行為準則，按如下程序進(jìn)行：先根據業(yè)界有關(guān)提議和工作實(shí)際需要提出有關(guān)草案，組織“協(xié)會(huì )專(zhuān)家組”對草案進(jìn)行論證并提出修改意見(jiàn)后形成征求意見(jiàn)稿，廣泛向會(huì )員單位和業(yè)內具有較大影響的單位征求意見(jiàn)，根據反饋意見(jiàn)擬出審議稿經(jīng)協(xié)會(huì )理事會(huì )審議，理事會(huì )審議通過(guò)后，經(jīng)會(huì )長(cháng)簽署生效。

第八條 凡按照上述規定制定的有關(guān)技術(shù)規范和行為準則一經(jīng)協(xié)會(huì )發(fā)布，都自動(dòng)成為本規定細則的一個(gè)部分。

第二章 細則

第一節 招標市場(chǎng)

第九條 依據國務(wù)院56號文件關(guān)于具體的招投標活動(dòng)由協(xié)會(huì )通過(guò)行業(yè)自律的方式維護秩序的規定，依據國家關(guān)于建立統一招投標市場(chǎng)并恢復企業(yè)的市場(chǎng)主體地位的要求。我省涉及招投標的各方面主體應積極參與建設與規范“海南省招投標行業(yè)自律統一市場(chǎng)”。所有企業(yè)為主體的招標活動(dòng)應在該市場(chǎng)內進(jìn)行，自覺(jué)依法服從行業(yè)所制定的有關(guān)規范和準則，接受統一、公開(kāi)、集中的行業(yè)自律監督。不能?chē)栏癜凑胀稑擞嘘P(guān)法律法規進(jìn)行的有關(guān)活動(dòng)不得以招標投標的名義混淆視聽(tīng)。

第十條 協(xié)會(huì )負責建設和管理“海南省招投標行業(yè)自律統一市場(chǎng)”，負責嚴格執行廣大企事業(yè)單位通過(guò)行業(yè)自律共同制定出來(lái)的招投標流程。