關(guān)于加強建設工程招標投標管理若干規定的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強建設工程招標投標管理若干規定的通知

深府〔2008〕86號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

　　《關(guān)于加強建設工程招標投標管理的若干規定》已經(jīng)市政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

深圳市人民政府

二○○八年五月八日

關(guān)于加強建設工程招標投標管理的若干規定

第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強對本市建設工程招標投標的監督管理，規范招標投標活動(dòng)，完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則的實(shí)現，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規，制定本規定。

　　第二條 在本市行政區域內利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴建、裝修、拆除等建設工程，依法必須招標的，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)建設工程是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程、裝修工程等。

　　第三條 下列建設工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物應當進(jìn)入建設工程交易服務(wù)機構進(jìn)行交易：

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程項目總承包招標；

　?。ǘ┙ㄔO工程施工招標、專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)分包招標；

　?。ㄈ┙ㄔO工程勘察、設計、監理、項目代建、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理、環(huán)境影響評價(jià)、工程咨詢(xún)等服務(wù)招標；

　?。ㄋ模┡c建設工程密切相關(guān)的重要設備、材料等貨物招標；

　?。ㄎ澹┯砂l(fā)展和改革部門(mén)列入政府基本建設投資計劃并使用計劃內資金的修繕、園林綠化招標；

　?。┑刭|(zhì)災害治理等與建設工程有關(guān)的其他招標。

　　本規定所稱(chēng)“與建設工程密切相關(guān)的重要設備、材料等貨物”，是指以下設備、材料：房屋建筑工程中的電梯、中央空調、建筑智能化系統、給排水系統、電氣系統、消防系統；市政基礎設施及軌道交通工程中的各類(lèi)設備設施；其他構成工程實(shí)體的原材料和半成品。

　　第四條 市政府統一設立建設工程交易服務(wù)機構，為建設工程交易提供服務(wù)。任何單位和部門(mén)不得違反國家規定的程序設立與建設工程交易服務(wù)功能相類(lèi)似的交易機構。建設工程交易服務(wù)機構應定期將財政投資的建設工程的交易情況進(jìn)行統計、匯總，及時(shí)報送市財政主管部門(mén)，并納入政府采購的統計范圍。

　　建設工程實(shí)行預選承包商制度。國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程的建設單位應當從政府投資工程預選承包商資格審查委員會(huì )編制的預選承包商名錄中選擇確定投標人或者承包人。

　　第五條 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》等法律、法規、規章對建設工程勘察、設計、與工程建設項目密切相關(guān)的貨物采購等招投標的程序、規則沒(méi)有具體規定的，按照本規定執行。

　　市規劃、建設、發(fā)展和改革、財政等行政管理部門(mén)應當根據招標投標法律、法規、規章及本規定，制訂建設工程勘察、設計、與建設工程密切相關(guān)的貨物或者服務(wù)采購以及建設-移交等建設模式招標的具體實(shí)施辦法，報市政府批準后施行。

第二章 招標范圍

　　第六條 符合下列情形之一的建設工程，必須進(jìn)行招標：

　?。ㄒ唬┌凑铡渡钲诮?jīng)濟特區建設工程施工招標投標條例》和《深圳經(jīng)濟特區建設工程監理條例》的規定必須招標的施工、監理發(fā)包；

　?。ǘ﹩雾椇贤浪銉r(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的建設工程密切相關(guān)的重要設備、材料等貨物采購；

　?。ㄈ﹩雾椇贤浪銉r(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的建設工程服務(wù)采購。

　　未達到前款第（二）、（三）項規定限額，但服務(wù)或者貨物采購單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上、修繕或者園林綠化單項合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的，應當按照本規定第四十三條的規定實(shí)行簡(jiǎn)易招標。

　　其他工程建設項目，是否實(shí)行招標發(fā)包，由發(fā)包人自行決定。

　　第七條 下列應當招標的建設工程實(shí)行公開(kāi)招標：

　?。ㄒ唬┌凑铡渡钲诮?jīng)濟特區建設工程施工招標投標條例》和《深圳經(jīng)濟特區建設工程監理條例》的有關(guān)規定應當公開(kāi)招標的施工和監理發(fā)包；

　?。ǘ﹪匈Y金投資占控股或者主導地位的與工程建設密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的采購。

　　第八條 必須招標的建設工程，有下列情形之一，經(jīng)區以上建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)批準，可以不進(jìn)行相關(guān)工程招標：

　?。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴徒ㄔO的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。ǘ┦┕ぃūO理）企業(yè)自建自用的工程，且該施工（監理）企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工（監理）企業(yè)，或者該企業(yè)由施工（監理）企業(yè)直接控股，且相應施工（監理）企業(yè)的資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。ㄋ模┰诮üこ套芳拥呐c主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。ㄎ澹┦┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　?。┲挥形ㄒ环蠗l件承包商或者貨物供應商的；

　?。ㄆ撸┍仨毐３衷こ探ㄔO項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續由原工程承包商承建的或者由原貨物供應商供應的；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他情形。

　　市建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)應當會(huì )同市財政、監察等部門(mén)制定前款不招標工程的監管辦法。