廣東省建設工程招標投標管理條例

頒布單位：省九屆人大第十二次會(huì )議（第59號）

　　頒布時(shí)間：1999年9月24日

　　實(shí)施時(shí)間：2000年1月1日

第一章 總則

　　第一條 為了加強本省建設工程招標投標的管理，維護建設市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規、結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內進(jìn)行建設工程招標投標活動(dòng)，適用本條例。本省行政區域內的下列建設工程項目總承包、勘察、設計、施工、設備供應、建設監理，必須進(jìn)行招標：

　?。ㄒ唬┤炕蛘卟糠质褂谜顿Y、融資的建設工程；

　?。ǘ┐笮突A設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的建設工程；

　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程；

　?。ㄋ模﹪?、集體所有制單位投資的建設工程；

　?。ㄎ澹﹪?、集體所有制單位參與投資的建設工程；

　?。﹪?、集體所有制單位參股的企業(yè)投資的建設工程。

　　第三條 建設工程項目總承包招標，是指發(fā)包人將其建設工程的勘察、設計、設備供應、施工、裝飾裝修等，通過(guò)招標方式發(fā)包給符合資質(zhì)條件的總承包單位的行為。建設工程勘察、設計招標，是指發(fā)包人通過(guò)建設工程的勘察、設計方案的招標，將該建設工程的勘察任務(wù)和工程設計任務(wù)發(fā)包給符合資質(zhì)條件的建設工程勘察、設計單位的行為。建設工程施工招標，是指發(fā)包人將其建設工程的基礎、土建、設備安裝、管線(xiàn)敷設、裝飾裝修施工任務(wù)，通過(guò)招標方式，發(fā)包給符合資質(zhì)條件的施工單位的行為。設備供應招標，是指發(fā)包人將其建設工程所需的成套設備和配套機電設備、專(zhuān)用和非標準設備的供應任務(wù)，通過(guò)招標方式，發(fā)包給符合條件的供應單位的行為。建設監理招標，是指發(fā)包人將其建設工程的監理任務(wù)，通過(guò)招標方式，委托給符合資質(zhì)條件的建設監理單位的行為。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)是本行政區域內的建設工程招標投標主管部門(mén)，負責建設工程招標投標的監督管理和本條例的組織實(shí)施。同級人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)，在各自的職責范圍內，做好建設工程招標投標的監督管理工作。

　　第五條 建設工程招標投標監督管理，按項目隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)負責。中外合資、中外合作項目和跨地區合作項目的招標投標，由本省主投資方依據地或者項目所在地的建設行政主管部門(mén)負責監督管理。

　　第六條 按本條例規定必須進(jìn)行招標發(fā)包的建設工程的招標投標，應當按照項目的隸屬關(guān)系，分別在省、市、縣人民政府批準設立的建設工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）進(jìn)行。交易中心是在建設工程招標投標活動(dòng)中為招標人和投標人提供場(chǎng)所、信息和咨詢(xún)服務(wù)，為有關(guān)部門(mén)在該中心內辦公提供必要條件，使招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的服務(wù)機構，其不得代理組織招標和參與評標定標。建設行政主管部門(mén)負責對同級人民政府批準設立的交易中心提供的有關(guān)建設工程招標投標活動(dòng)中的服務(wù)進(jìn)行監督和管理。

　　第七條 同級人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)負責的建設工程招標投標資格審查、建設工程施工許可證核發(fā)或者建設工程開(kāi)工報告審批、建設工程質(zhì)量和安全監督手續辦理等工作，應當在交易中心內辦理。

　　第八條 建設工程的招標投標，應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠實(shí)信用的原則。任何單位和部門(mén)不得進(jìn)行地方保護和行業(yè)壟斷，禁止限制和排斥本地區、本系統外符合資質(zhì)條件的單位參加投標。

　　第九條 建設工程招標實(shí)行業(yè)主負責制。本條例所稱(chēng)業(yè)主為建設工程的投資者。建設工程由政府投資的，業(yè)主為建設工程的管理者或者使用者。

第二章 招標

　　第十條 本條例第二條第二款所列必須進(jìn)行招標發(fā)包的建設工程的具體范圍和規模標準為：

　?。ㄒ唬┬枰y籌安排的基礎設施的項目總承包；

　?。ǘ﹪液偷胤降闹攸c(diǎn)建設工程和大中型建設工程的勘察和建設監理；

　?。ㄈ┏鞘兄鞲傻?、廣場(chǎng)、交叉路周邊的二級以上建筑物，城市大中型公共建筑，超高層建筑，用地面積二萬(wàn)平方米以上的居住小區和工業(yè)小區，城市主要街道的景觀(guān)和廣場(chǎng)，以及重點(diǎn)建設工程的設計；（四）建筑面積一千平方米以上或者工程發(fā)包價(jià)一百萬(wàn)元以上的單體房屋建筑和居住小區，以及工程發(fā)包價(jià)三百萬(wàn)元以上的工業(yè)、能源、交通、水利、市政等建設工程的施工；（五）總概算在三百萬(wàn)元以上的建設工程所需的成套設備、配套機電設備、專(zhuān)用設備和非標準設備的供應。地級以上的市人民政府建設行政主管部門(mén)可以根據當地的實(shí)際，制定不高于前款規定的范圍和規模標準，報同級人民政府批準后執行。外商和私人獨資、捐資的建設工程，是否以招標方式發(fā)包，由業(yè)主、捐資者自行決定，但是，涉及社會(huì )公共利益和公眾安全的建設工程，應當依法招標發(fā)包?？h級以上人民政府確認的搶險抗災、以工代賑、保密等不宜招標發(fā)包的建設工程，可以不通過(guò)招標方式發(fā)包。

　　項目總承包、勘察、設計、施工、建設監理等單位自籌資金并且自用的建設工程，其單位的資質(zhì)條件符合要求的，經(jīng)建設行政主管部門(mén)核準，可以自行承擔相應的任務(wù)。

　　 第十一條 建設工程招標發(fā)包時(shí)應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱袠巳诉M(jìn)行勘察、設計招標發(fā)包時(shí)，應當取得該項目的建設用地規劃許可證，并已辦理建設用地手續和立項審批手續；

（二）招標人進(jìn)行總承包招標發(fā)包時(shí)，應當取得建設用地規劃許可證，并已辦理建設用地手續和立項審批手續，建設資金已落實(shí)；

（三）招標人進(jìn)行建設全過(guò)程監理招標時(shí)，應當完成立項審批手續；招標人進(jìn)行建設工程施工階段監理招標時(shí)，應當完成勘察和設計工作；

（四）招標人進(jìn)行施工招標時(shí)，應當取得建設工程規劃許可證，建設資金已落實(shí)；按規定應當實(shí)行建設監理的工程，已簽訂建設監理合同；

（五）招標人進(jìn)行設備供應招標發(fā)包時(shí)，應當完成設計工作，設備的技術(shù)性能已確定，所需資金已落實(shí)。

　　第十二條 招標人具有下列條件的，可以自行組織招標；

　?。ㄒ唬碛信c建設工程招標項目相適應的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；

　?。ǘ┚哂芯幹普袠宋募哪芰?；

　?。ㄈ┚哂薪M織開(kāi)標、評標、定標的能力。

　　招標人不具備前款條件的，應當委托具備前款條件的招標代理機構代理其組織招標。