廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法

（2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 2003年4月2日公布 2003年6月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規范招標投標活動(dòng)，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內進(jìn)行招標投標活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
 第四條 依法必須進(jìn)行招標的項目，其招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標投標活動(dòng)。
第五條 縣級以上人民政府行政監督部門(mén)依法對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處招標投標活動(dòng)中的違法行為。
縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門(mén)負責本行政區域內招標投標活動(dòng)的指導和協(xié)調,對重大建設項目招標投標進(jìn)行監督檢查。
第六條 招標投標行政監督部門(mén)、招標機構及其他服務(wù)機構，應當自覺(jué)遵守招標投標法及本辦法，建立監督機制和行業(yè)自律機制。招標投標活動(dòng)及其當事人應當接受行政監督部門(mén)依法實(shí)施的監督。

第二章 招標范圍和標準

第七條 工程建設、貨物采購、服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項目符合本辦法第八條、第九條規定的招標范圍及規模標準的，必須進(jìn)行招標。法律、行政法規和國務(wù)院對必須進(jìn)行招標項目的范圍、標準另有規定的，依照其規定。
第八條 必須進(jìn)行招標項目的范圍包括:
（一）基礎設施和公用事業(yè)工程建設項目:
1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
2.鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
3.郵政和電信樞紐，通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通訊項目；
4.防洪、灌溉、水利樞紐、引（供）水、灘涂治理、排澇、水土保持等水利項目；
5.道路、橋梁、軌道交通、污水處理及排放、垃圾處理、排水、地下管道、園林綠化、城市照明、公共停車(chē)場(chǎng)等市政設施項目；
6.生態(tài)環(huán)境與自然資源保護項目；
7.供水、供電、供氣、集中供熱等項目；
8.科技、教育、文化、衛生、社會(huì )福利、體育、旅游項目；
9.廣播電視、新聞出版項目；
10.經(jīng)濟適用住房、解困房、微利房項目；
11.其他基礎設施和公用事業(yè)項目。
（二）使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目：
1.使用各級政府財政性資金，國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金及借貸資金的建設項目；
2.使用國家發(fā)行債券所籌資金、國家政策性貸款資金、國家對外借款或者擔保所籌資金的建設項目，國家授權投資主體融資、國家特許的融資項目。
（三）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織或者外國政府貸款資金，以及國際組織或者外國政府援助資金的建設項目。
（四）使用財政性資金的貨物采購和使用國有資金涉及社會(huì )公共利益的貨物采購項目。
（五）使用財政性資金的勘察、設計、咨詢(xún)、監理、勞務(wù)等服務(wù)項目。
（六）關(guān)系社會(huì )公共利益和國有資金投資效益的服務(wù)項目。
（七）國家壟斷或者控制產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權出讓項目。
（八）選擇社會(huì )投資主體的政府特許經(jīng)營(yíng)項目。
（九）國有自然資源的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項目。
（十）國家和省人民政府規定必須進(jìn)行招標的其他項目。
第九條 必須進(jìn)行招標項目的規模標準為:
（一）工程建設：
1.施工單項合同估算投資一百萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積一千五百平方米以上的；
2.與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物采購單項合同估算價(jià)一百萬(wàn)元人民幣以上的；
3.施工單項合同估算低于上述標準，但項目總投資在一千萬(wàn)元人民幣以上的建設工程的土建施工和主要設備購置、安裝。
（二）貨物采購：
1.使用財政性資金采購貨物，批量貨物價(jià)值三十萬(wàn)元人民幣以上，單項貨物價(jià)值十萬(wàn)元人民幣以上的；
2.使用國有資金采購關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的貨物，貨物價(jià)值五十萬(wàn)元人民幣以上的。
藥品采購按照國家有關(guān)部門(mén)的規定執行。
（三）服務(wù)：
1.勘察、設計、咨詢(xún)、監理、勞務(wù)等服務(wù)單項合同估算價(jià)五十萬(wàn)元人民幣以上的；
2.勘察、設計、監理單項合同低于五十萬(wàn)元人民幣，但項目總投資三千萬(wàn)元人民幣以上的；
3.研究開(kāi)發(fā)項目政府資助費用五十萬(wàn)元人民幣以上的；
4.國有或者國有控股項目貸款額一億五千萬(wàn)元人民幣以上，向商業(yè)銀行貸款的；
5.使用財政性投資二億元人民幣以上的項目向社會(huì )選擇項目建設組織者的。
（四）特許經(jīng)營(yíng)：
1.總投資一億元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)建設項目向社會(huì )選擇投資主體的；
2.出讓年經(jīng)營(yíng)額一百萬(wàn)元人民幣以上的公共交通、特定貿易經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)權的；
3.出讓年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元人民幣以上的道路、供水、電力的經(jīng)營(yíng)權的。
第十條 符合第八條、第九條規定但不適宜招標的下列項目，經(jīng)項目審批部門(mén)報地級以上市人民政府批準，政府采購貨物和服務(wù)項目經(jīng)地級以上市人民政府采購監督管理部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標:
（一）涉及國家安全和國家秘密的；
（二）搶險救災的；
（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工的；
（四）勘測、設計、咨詢(xún)等項目，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；
（五）為與現有設備配套而需從該設備原提供者處購買(mǎi)零配件的；
（六）項目標的單一，適宜采取拍賣(mài)等其他有利于引導競爭的方式的；
（七）法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的。
經(jīng)批準不進(jìn)行招標的項目，項目審批部門(mén)應當抄送同級行政監察機關(guān)備案。