機電產(chǎn)品國際招標綜合評價(jià)法實(shí)施規范（試行）

頒布單位： 中華人民共和國商務(wù)部
頒布時(shí)間： 2008-08-15
生效時(shí)間： 2008-09-14 

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《機電產(chǎn)品國際招標綜合評價(jià)法實(shí)施規范（試行）》的通知
商產(chǎn)發(fā)[2008]311號　

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，各地方、國務(wù)院各部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室，各機電產(chǎn)品國際招標機構：

　　為進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)，提高評標工作的科學(xué)性，鼓勵采購先進(jìn)技術(shù)和設備，根據《中華人民共和國招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》（商務(wù)部令[2004]第13號），商務(wù)部制定了《機電產(chǎn)品國際招標綜合評價(jià)法實(shí)施規范（試行）》?，F予公布，請遵照執行。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年八月十五日

機電產(chǎn)品國際招標綜合評價(jià)法實(shí)施規范（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)，提高評標工作的科學(xué)性，鼓勵采購先進(jìn)技術(shù)和設備，根據《中華人民共和國招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》（商務(wù)部令[2004]第13號，以下稱(chēng)“13號令”），制定本規范。

　　第二條 本規范所稱(chēng)綜合評價(jià)法，是指根據機電產(chǎn)品國際招標項目（以下稱(chēng)“招標項目”）的具體需求，設定商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他評價(jià)內容的標準和權重，并由評標委員會(huì )對投標人的投標文件進(jìn)行綜合評價(jià)以確定中標人的一種評標方法。

　　第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目采用綜合評價(jià)法的，應當將綜合評價(jià)法相關(guān)材料報商務(wù)部備案；使用國內資金及其他資金的招標項目采用綜合評價(jià)法的，應當將綜合評價(jià)法相關(guān)材料經(jīng)相應的主管部門(mén)轉報商務(wù)部備案。

第二章 適用范圍及原則

　　第四條 綜合評價(jià)法適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復雜的大型或成套設備招標項目。

　　第五條 采用綜合評價(jià)法應當遵循公開(kāi)公平、科學(xué)合理、量化擇優(yōu)的原則。

第三章 內容與要求

　　第六條 綜合評價(jià)法方案應當由評價(jià)內容、評價(jià)標準、評價(jià)程序及定標原則等組成，并作為招標文件不可分割的一部分對所有投標人公開(kāi)。

　　第七條 綜合評價(jià)法的評價(jià)內容應當包括投標文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他方面。

　　商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評價(jià)內容可以包括但不限于以下方面：

　?。ㄒ唬┥虅?wù)評價(jià)內容可以包括：資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)、交貨期、付款條件及方式、質(zhì)保期、其他商務(wù)合同條款等。
　?。ǘ┘夹g(shù)評價(jià)內容可以包括：方案設計、工藝配置、功能要求、性能指標、項目管理、專(zhuān)業(yè)能力、項目實(shí)施計劃、質(zhì)量保證體系及交貨、安裝、調試和驗收方案等。
　?。ㄈ┓?wù)及其他評價(jià)內容可以包括：服務(wù)流程、故障維修、零配件供應、技術(shù)支持、培訓方案等。

　　第八條 綜合評價(jià)法應當對每一項評價(jià)內容賦予相應的權重，其中價(jià)格權重不得低于30%，技術(shù)權重不得高于60%。

　　第九條 綜合評價(jià)法應當集中列明招標文件中所有的重要條款（參數）（加注星號“*”的條款或參數，下同），并明確規定投標人對招標文件中的重要條款（參數）的任何一條偏離將被視為實(shí)質(zhì)性偏離，并導致廢標。

　　第十條 對于已進(jìn)行資格預審的招標項目，綜合評價(jià)法不得再將資格預審的相關(guān)標準和要求作為評價(jià)內容；對于未進(jìn)行資格預審的招標項目，綜合評價(jià)法應當明確規定資質(zhì)、業(yè)績(jì)和財務(wù)的相關(guān)指標獲得最高評價(jià)分值的具體標準。

　　第十一條 綜合評價(jià)法對投標文件的商務(wù)和技術(shù)內容的評價(jià)可以采用以下方法：

　?。ㄒ唬χ恍枰卸ㄊ欠穹险袠宋募蠡蚴欠窬哂心稠椆δ艿闹笜?，可以規定符合要求或具有功能即獲得相應分值，反之則不得分。
　?。ǘ梢悦鞔_量化的指標，可以規定各區間的對應分值，并根據投標人的投標響應情況進(jìn)行對照打分。
　?。ㄈ梢栽谕稑巳酥g具體比較的指標，可以規定不同名次的對應分值，并根據投標人的投標響應情況進(jìn)行優(yōu)劣排序后依次打分。
　?。ㄋ模π枰鶕稑巳说耐稑隧憫闆r進(jìn)行計算打分的指標，應當規定相應的計算公式和方法。
　?。ㄎ澹傮w設計、總體方案等無(wú)法量化比較的評價(jià)內容，可以采取兩步評價(jià)方法：第一步，評標委員會(huì )成員獨立確定投標人該項評價(jià)內容的優(yōu)劣等級，根據優(yōu)劣等級對應的分值算術(shù)平均后確定該投標人該項評價(jià)內容的平均等級；第二步，評標委員會(huì )成員根據投標人的平均等級，在對應的分值區間內打分。

　　評價(jià)方法應充分考慮每個(gè)評價(jià)指標所有可能的投標響應，且每一種可能的投標響應應當對應一個(gè)明確的分值，不得對應多個(gè)分值或分值區間，采用本條第（五）項所列方法的除外。