建筑工程方案設計招標投標管理辦法

關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的通知
建市[2008]63號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后基建營(yíng)房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

為進(jìn)一步規范建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)，確保建筑工程方案設計質(zhì)量，體現公平有序競爭，節約社會(huì )資源。我部制定了《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

住房和城鄉建設部（建設部代章）
二○○八年三月二十一日

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)，提高建筑工程方案設計質(zhì)量，體現公平有序競爭，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規和規章，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。

　　學(xué)術(shù)性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng )意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關(guān)招標投標法律、法規和規章等規定進(jìn)行的方案設計招標投標活動(dòng)。

　　第四條 按照國家規定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標:

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密的；

　?。ǘ┥婕皳岆U救災的；

　?。ㄈ┲饕に?、技術(shù)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)復雜或專(zhuān)業(yè)性強，能夠滿(mǎn)足條件的設計機構少于三家，不能形成有效競爭的；

　?。ㄎ澹╉椖康母?、擴建或者技術(shù)改造，由其他設計機構設計影響項目功能配套性的；

　?。┓?、法規規定可以不進(jìn)行設計招標的其他情形。

　　第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)統一監督管理?？h級以上人民政府建設主管部門(mén)依法對本行政區域內建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見(jiàn)附件一。

　　第六條 建筑工程方案設計應按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀(guān)的原則。建筑工程設計方案要與當地經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，積極鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設計方案。

　　第七條 建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)應遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

　　第八條 建筑工程方案設計應嚴格執行《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿(mǎn)足現行的建筑工程建設標準、設計規范（規程）和本辦法規定的相應設計文件編制深度要求?！　?/p>

　　第二章 招 標

　　第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，除符合本辦法第四條及第十條規定條件并依法獲得批準外，應當公開(kāi)招標。

　　第十條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請招標：

　?。ㄒ唬╉椖康募夹g(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

　?。ǘ┤绮捎霉_(kāi)招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過(guò)大的；

　?。ㄈ┦茏匀灰蛩叵拗?，如采用公開(kāi)招標，影響建筑工程項目實(shí)施時(shí)機的；

　?。ㄋ模┓?、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

　　招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個(gè)以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質(zhì)的機構參加投標。

　　第十一條 根據設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類(lèi)型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實(shí)施性方案設計招標兩種類(lèi)型。

　　招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類(lèi)型。

　　第十二條 建筑工程方案設計招標時(shí)應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準；

　?。ǘ┰O計所需要資金已經(jīng)落實(shí)；

　?。ㄈ┰O計基礎資料已經(jīng)收集完成；

　?。ㄋ模┓舷嚓P(guān)法律、法規規定的其他條件。

　　建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實(shí)施性方案設計招標的招標條件詳見(jiàn)本辦法附件二。