河南省關(guān)于政府采購重點(diǎn)檢查和督導工作的通知

河南省財政廳
河南省監察廳 文件
河南省審計廳

豫財辦購[2008]12號

河南省財政廳 河南省監察廳河南省審計廳
關(guān)于開(kāi)展政府采購重點(diǎn)檢查和督導工作的通知

省直有關(guān)行政事業(yè)單位，各省轄市財政局、監察局、審計局，各采購代理機構：
根據財政部、監察部、審計署和國家預防腐敗局的要求，按照省財政廳、監察廳、審計廳《關(guān)于開(kāi)展政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知》（豫財辦購〔2008〕8號）的部署，全省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查已經(jīng)完成自查自糾工作，自6月20日起進(jìn)入重點(diǎn)檢查階段?，F將重點(diǎn)檢查工作有關(guān)事項通知如下：
一、基本原則
重點(diǎn)檢查堅持“依法檢查、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效、重在整改”的原則。通過(guò)重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步發(fā)現采購人和代理機構在執行政府采購法規制度中存在的問(wèn)題，切實(shí)掌握政府采購監管中的薄弱環(huán)節，督促被查單位依法實(shí)施規范采購，推動(dòng)深化政府采購制度改革，從源頭上預防和治理腐敗。
二、組織領(lǐng)導
全省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組負責省本級重點(diǎn)檢查工作并適時(shí)對各省轄市專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行督導。各省轄市政府采購執行情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組負責本級重點(diǎn)檢查工作并適時(shí)對縣級專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行督導。
省級重點(diǎn)檢查工作抽調省財政廳、監察廳和審計廳有關(guān)人員，并聘請會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)人員參與，組成6個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組6人，對省直部門(mén)（單位）、在省工商部門(mén)注冊的采購代理機構（包括甲級和乙級，甲級采購代理機構是財政部委托我省檢查，在我省設立辦事處的采購代理機構，只對在河南的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
各省轄市政府采購執行情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組不僅要做好本級采購人和集中采購機構的重點(diǎn)檢查，還要做好所轄區域全部甲級和乙級采購代理機構的重點(diǎn)檢查工作，并及時(shí)將檢查情況報省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組辦公室。
三、省級重點(diǎn)檢查單位
根據自查情況以及近兩年政府采購執行情況，決定對下列單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
（一）省直行政事業(yè)單位（34個(gè)）
省財政廳、省審計廳、省公安廳、省教育廳、省衛生廳、省科技廳、省糧食局、省國土資源廳、省交通廳（含公路局）、省文化廳、省林業(yè)廳、省國資委、省地稅局、省技術(shù)監督局、省藥監局、省監獄管理局、省環(huán)保局、省體育局、省統計局、省廣播電視局、省旅游局、省地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)局、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、中原工學(xué)院、河南農業(yè)大學(xué)、河南財經(jīng)學(xué)院、河南師范大學(xué)、河南科技大學(xué)、鄭州航空管理學(xué)院、河南中醫學(xué)院、新鄉醫學(xué)院、 華北水利水電學(xué)院、河南廣播電視大學(xué)。
（二）采購代理機構（16個(gè)）
甲級（10個(gè)）：河南省機電設備招標股份有限公司、河南興達工程咨詢(xún)有限公司、河南省政通招標有限公司、河南省機電設備國際招標有限公司、河南豫信招標有限責任公司、河南省偉信招標管理咨詢(xún)有限公司、河南招標采購服務(wù)有限公司、河南正大招標服務(wù)有限公司、中招國際招標公司河南辦事處、中國遠東國際招標公司河南辦事處。
乙級（6個(gè)）：河南省科教儀器設備招標有限公司、河南亞太招標服務(wù)有限公司、河南省教育招標服務(wù)有限公司、河南廣匯招標采購服務(wù)有限公司、河南廣電招標有限公司、河南龍華工程咨詢(xún)有限公司。
四、檢查的依據及時(shí)限
依據：《中華人民共和國政府采購法》、《河南省政府采購管理暫行辦法》、2006、2007年政府采購目錄及限額標準以及政府采購有關(guān)法律法規和政策性規章制度。
時(shí)限：2006、2007年政府采購執行情況。
五、檢查的主要內容和方法
（一）對省直行政事業(yè)單位的檢查
1、政府采購資金
目的：主要檢查省直行政事業(yè)單位是否將應實(shí)行政府采購的資金全部納入政府采購范圍，是否存在不編或漏編政府采購預算和計劃的情況，是否有規避政府采購的行為、是否存在化整為零的現象、財政投資工程是否納入政府采購范圍。
檢查內容：主要查看年初政府采購預算、年中中央和省級追加的屬于政府采購范圍的專(zhuān)項資金、年度應實(shí)行政府采購的金額和實(shí)際政府采購金額。
年初政府采購預算：以年初省財政廳批復的預算為準。
年中中央和省級追加、補助屬于政府采購范圍的專(zhuān)項資金：查看年中中央和省級各部門(mén)追加、補助的各類(lèi)專(zhuān)項資金，對照政府采購目錄和限額標準，檢查是否實(shí)行政府采購。
年度應實(shí)行政府采購的金額：查看單位支出明細帳、固定資產(chǎn)帳，對照政府采購目錄和限額標準，逐一列出應實(shí)行政府采購的支出項目。
實(shí)際政府采購金額：由被查單位提供經(jīng)批準的政府采購手續。