河北省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法

第一條 為了規范建設項目的招標活動(dòng)，根據《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）和《建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》以及《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境的若干意見(jiàn)》（冀政［2003］19號），結合招標投標管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的建設項目。
第三條 按照建設項目審批管理權限的有關(guān)規定，凡是應當報送發(fā)展改革部門(mén)審批的建設項目，項目建設單位在編制可行性研究報告或者項目建議書(shū)（代可研）的內容中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請；在咨詢(xún)論證時(shí)發(fā)展改革部門(mén)（招標投標管理機構）應當審查其可行性研究報告或者項目建議書(shū)（代可研）是否包括了有關(guān)招標方案的內容、其內容是否符合法律、法規的規定，并對其招標方案或者不招標申請出具核準意見(jiàn)。凡是報送的項目可行性研究報告或者項目建議書(shū)（代可研）中沒(méi)有有關(guān)招標方案內容或者沒(méi)有發(fā)展改革部門(mén)（招標投標管理機構）出具招標方案或者不招標申請核準意見(jiàn)的，發(fā)展改革部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。
第四條 按照國家有關(guān)規定，建設項目不需要編制可行性研究報告或者項目建議書(shū)（代可研），但需要申報投資計劃（含預備計劃）或者需要進(jìn)行備案的，項目建設單位在申報投資計劃（含預備計劃）或者進(jìn)行項目備案的材料中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請等內容，并由發(fā)展改革部門(mén)（招標投標管理機構）出具核準意見(jiàn)；凡是沒(méi)有招標方案或者不招標申請核準意見(jiàn)的，發(fā)展改革部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。
第五條 報送的建設項目招標方案應當包括以下內容：
（一）項目基本概況；
（二）具體招標范圍；
（三）招標組織形式；
（四）招標方式；
（五）其他有關(guān)內容。
第六條 招標方案中的項目基本概況應當包括：
（一）建設項目的名稱(chēng)；
（二）項目的建設內容、建設規模和主要組成部分；
（三）項目總投資、資金來(lái)源、國有資金是否控股或占主導地位；
（四）項目建設的地點(diǎn)和時(shí)限；
（五）法人或者項目法人及其聯(lián)系方式。
第七條 建設項目具體招標范圍包括：
（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備、材料等采購活動(dòng)是全部進(jìn)行招標還是部分進(jìn)行招標，其中擬部分進(jìn)行招標的，應當提供書(shū)面材料對不招標部分說(shuō)明理由；
（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備、材料等各個(gè)擬招標部分的招標估算金額。
第八條 建設項目招標組織方式包括：
（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理，以及重要設備、材料等采購活動(dòng)是采用委托招標方式還是采用自行招標方式進(jìn)行招標。
（二）擬采用自行招標方式的，項目建設單位應當具有項目法人資格或者法人資格，具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員，并熟悉和掌握招標投標法律、法規的有關(guān)規定，同時(shí)報送符合以上條件的書(shū)面證明或說(shuō)明材料。書(shū)面材料至少包括：
1．項目法人營(yíng)業(yè)執照副本、法人證書(shū)或者項目法人組建文件；
2．與招標項目相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；
3．內設的招標機構或者專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；
4．掌握招標投標有關(guān)法律、法規等情況的證明材料。
（三）擬采用委托招標方式的，項目單位應當在具備下列條件的招標代理機構中自行確定：
1．具有與招標項目性質(zhì)和規模相適應的招標代理資質(zhì)等級；
2．應當在工商行政主管部門(mén)進(jìn)行注冊登記并符合經(jīng)營(yíng)范圍的要求；
3．沒(méi)有發(fā)生嚴重違法行為的。
第九條 項目建設單位根據項目的性質(zhì)和規模以及有關(guān)招標代理機構資質(zhì)條件的不同，可以委托一個(gè)或者一個(gè)以上的招標代理機構，并且應當明確各自代理的業(yè)務(wù)范圍。
第十條 招標方案核準前，建設單位不得與任何招標代理機構簽訂代理合同；招標方案核準后，建設單位方可與招標代理機構簽訂委托代理合同。