關(guān)于印發(fā)《北京市建設工程招標投標社會(huì )監督暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位： 

　　為充分發(fā)揮社會(huì )監督對規范招投標市場(chǎng)主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設工程招標投標活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，市建委制定了《北京市建設工程招標投標社會(huì )監督暫行辦法》，現印發(fā)給你們。

　　特此通知。

　　二○○七年十一月一日

附件：《北京市建設工程招標投標社會(huì )監督暫行辦法》

北京市建設工程招標投標社會(huì )監督暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強和完善建筑市場(chǎng)的運行機制，充分發(fā)揮社會(huì )監督對規范招投標市場(chǎng)主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設工程招標投標活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，依據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 北京市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）建立招標投標特邀監督員制度、招標投標社會(huì )公眾旁聽(tīng)制度、招標投標工作定期通報制度，接受社會(huì )監督。
第三條 市招標辦邀請市人大代表、市政協(xié)委員、建筑業(yè)行業(yè)業(yè)內專(zhuān)家、招投標協(xié)會(huì )以及紀檢監察部門(mén)工作人員等有關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人士，作為北京市建設工程招投標活動(dòng)的特邀監督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特邀監督員）。
第四條 特邀監督員從滿(mǎn)足以下條件的人員中選擇確定：
（一）市人大代表、市政協(xié)委員、紀檢監察部門(mén)工作人員或在建筑行業(yè)及招投標領(lǐng)域有一定代表性的專(zhuān)家、學(xué)者等；
（二）了解建設工程招標投標有關(guān)法律法規規定及相關(guān)業(yè)務(wù)知識；
（三）具有較強的事業(yè)心和責任感，遵紀守法，作風(fēng)正派；
（四）身體健康，能夠勝任特邀監督員工作。
第五條 特邀監督員的選聘、任職期限及解聘：
（一）特邀監督員人選由有關(guān)方面推薦，經(jīng)市招標辦確定并爭得本人及其所在工作單位同意后，頒發(fā)聘書(shū)，并向社會(huì )公布名單；
（二）特邀監督員聘期每屆一年，能夠繼續勝任特邀監督員工作的，予以續聘；
（三）特邀監督員在聘期內如發(fā)生違法違紀行為，或有其它特殊情況不適合繼續擔任特邀監督員的，由市招標辦予以解聘，并書(shū)面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書(shū)；
（四）特邀監督員由于某種原因主動(dòng)要求提前解聘的，需由本人提出書(shū)面申請，經(jīng)市招標辦同意后予以解聘，并書(shū)面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書(shū)。
第六條 特邀監督員以定期監督或不定期監督相結合的方式開(kāi)展以下工作：
（一）在市招標辦的統一安排下，參加國家和本市政府投資工程和重點(diǎn)工程招投標活動(dòng)的監督檢查活動(dòng)，對招標投標活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監督；
（二）在市招標辦的統一安排下，對本市招投標活動(dòng)進(jìn)行調
查研究，并提出意見(jiàn)和建議；
（三）結合自身專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，在日常工作、生活中了解收集有關(guān)招投標的信息，向市招標辦反映發(fā)現的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；
（四）對本市有關(guān)建設工程招投標的重大決策和規范招
投標行政監督行為提出意見(jiàn)和建議。
（五）受邀列席市招標辦關(guān)于招投標工作的相關(guān)會(huì )議。
第七條 特邀監督員應遵守以下工作規范：
（一）積極參加市招標辦組織開(kāi)展的各項檢查、調查研究
活動(dòng)，準時(shí)出席有關(guān)會(huì )議；
（二）遵守工作紀律，保守工作秘密，盡職盡責，及時(shí)、公正、準確地反映有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)；
（三）遵守國家及本市招投標法律法規規章有關(guān)回避的規定，
不以任何方式插手或干預具體招投標活動(dòng)；
（四）不以特邀監督員的身份謀求個(gè)人私利或為本單位謀求非法利益。
第八條 市招標辦對特邀監督員反映的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，依法進(jìn)行調查研究或處理，并將結果反饋特邀監督員。
第九條 市招標辦負責公眾旁聽(tīng)會(huì )議的組織和管理工作，旁聽(tīng)會(huì )議召開(kāi)7日前，由市招標辦在北京建設網(wǎng)、市交易中心信息網(wǎng)及市交易中心信息發(fā)布大廳等媒體向社會(huì )發(fā)布公告。
第十條 旁聽(tīng)分為申請旁聽(tīng)和邀請旁聽(tīng)。
申請旁聽(tīng)的公民應年滿(mǎn)18周歲，享有政治權利，并具備完全民事行為能力。申請旁聽(tīng)的公民須持本人身份證或所在單位、街道辦事處、鄉鎮人民政府開(kāi)具的證明，在旁聽(tīng)會(huì )議3個(gè)工作日前向市招標辦報名申請旁聽(tīng)。
邀請旁聽(tīng)由市招標辦直接邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?dòng)浾呒芭c建筑工程相關(guān)的人員參加旁聽(tīng)。
第十一條 每次參加會(huì )議旁聽(tīng)的名額一般不超過(guò)10人，市招標辦對報名參加的人員進(jìn)行綜合評定后，于會(huì )議召開(kāi)2個(gè)工作日前以電話(huà)方式通知公民本人領(lǐng)取旁聽(tīng)證。
第十二條 參加旁聽(tīng)會(huì )議的公民，持本人旁聽(tīng)證、有效身份證明在會(huì )議召開(kāi)前10分鐘內到場(chǎng)，并在會(huì )議專(zhuān)設席位就坐。
第十三條 旁聽(tīng)會(huì )議的公民應遵守會(huì )議紀律，不得參與或干擾招投標會(huì )議的正常進(jìn)行：
（一）在會(huì )議召開(kāi)過(guò)程中不得接聽(tīng)電話(huà)，手機應關(guān)閉或放置震動(dòng)狀態(tài)；
（二）未經(jīng)允許，不得錄音、錄像或攝影，新聞?dòng)浾咝璩鍪居浾咦C；
（三）不得交頭接耳、發(fā)言、提問(wèn)，不得在會(huì )場(chǎng)內隨意走動(dòng)或鼓掌、喧嘩等妨害會(huì )議召開(kāi)的行為。
第十四條 旁聽(tīng)公民對招投標會(huì )議的過(guò)程有意見(jiàn)和建議，或對招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會(huì )評委等資質(zhì)、行為有異議的，可以在會(huì )議結束后，向市招標辦提出口頭咨詢(xún)或書(shū)面意見(jiàn)和建議。市招標辦將收集、整理旁聽(tīng)公民提出的意見(jiàn)和建議；必要時(shí)，將在會(huì )后召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取旁聽(tīng)公民的意見(jiàn)和建議。
第十五條 市招標辦在北京市建設工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.bcactc.com）設立“招標投標社會(huì )監督窗口”，組織網(wǎng)上論壇，廣泛聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。
第十六條 市招標辦每季度組織一次招標投標工作座談會(huì )，邀請市場(chǎng)主體各方代表和社會(huì )公眾代表參加，通報一季度全市招標投標工作動(dòng)態(tài)，并聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
第十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。