北京市政府采購代理機構管理暫行辦法

第一章總則
　　第一條為加強對北京市政府采購代理機構的監督管理,提高政府采購效率和工作質(zhì)量,保障政府采購活動(dòng)規范有序地進(jìn)行,依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部部長(cháng)令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長(cháng)令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長(cháng)令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長(cháng)令第31號)等有關(guān)法律法規,結合北京市實(shí)際情況,制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱(chēng)政府采購代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構),是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門(mén)認定資格的,依法接受采購人委托,擬從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
　　集中采購代理機構按照財政部、監察部《關(guān)于印發(fā)集中采購代理機構監督考核管理辦法的通知》(財庫【2003」120號)進(jìn)行考核。
　　第三條已取得省級以上人民政府財政部門(mén)認定資格的代理機構,從事北京市市級政府采購業(yè)務(wù)的,需按照《關(guān)于辦理CA認證證書(shū)有關(guān)事宜的通知》(京財辦【2006】125號)精神,辦理CA認證手續。
　　第四條代理機構進(jìn)行政府采購活動(dòng)應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則,不得有違法違規行為。
　　第五條北京市財政局依法履行對代理機構的監督管理職責,北京市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購辦”)具體負責政府采購的監督管理工作。 

第二章管理細則
　　第六條代理機構在采購人委托范圍內,按照國家有關(guān)法律法規以及北京市政府采購的工作程序和規定組織實(shí)施政府采購活動(dòng),包括內部管理、業(yè)務(wù)受理、采購文件論證和制作、信息公告發(fā)布、評審專(zhuān)家抽取、采購活動(dòng)組織、收費管理、采購文件備案、檔案管理、質(zhì)疑答復和協(xié)助投訴處理、信息統計、參加培訓等內容。
　　第七條內部管理
　　(一)代理機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動(dòng)的決策和執行程序應當明確,并做到相互監督、相互制約。
　　(二)代理機構應當加強對采購執業(yè)人員的管理,人員要相對穩定,并定期組織內部培訓。
　　第八條業(yè)務(wù)受理
　　(一)代理機構應當在其政府采購代理業(yè)務(wù)范圍內從事相關(guān)的代理業(yè)務(wù)。
　　(二)代理機構應當以自己的名義受理業(yè)務(wù),嚴禁以其他代理機構的代理資格或者招標資質(zhì)受理業(yè)務(wù)。嚴禁任何單位和個(gè)人以任何名義進(jìn)行資格掛靠受理業(yè)務(wù)。
　　(三)代理機構要在知道或應知道委托后三個(gè)工作日內,與采購人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理事項,約定雙方的權利和義
務(wù)。
　　第九條采購文件論證和制作
　　(一)代理機構應當督促采購人及時(shí)提出技術(shù)需求,對在規定時(shí)間內未及時(shí)提出技術(shù)需求的要及時(shí)向采購辦反饋。
　　(二)代理機構應當按照有關(guān)規定要求編制采購文件,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。
　　(三)采購文件中不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
　　(四)代理機構對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間十五日前,在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。
　　第十條信息公告發(fā)布
　　(一)代理機構公告的政府采購信息包括招標公告、資格預審公告、中標公告、成交結果公告以及更正公告等。
　　(二)代理機構應按照要求,對于應當公告的信息,及時(shí)在“中國政府采購網(wǎng)”和“北京政府采購網(wǎng)”上發(fā)布信息公告,并對所發(fā)布信息的真實(shí)性和合法性負責,保證同一政府采購信息在各媒體發(fā)布內容的一致性。
　　第十一條評審專(zhuān)家抽取
　　(一)代理機構應協(xié)助采購人組織成立招標項目評標委員會(huì )、競爭性談判項目談判小組、詢(xún)價(jià)采購項目詢(xún)價(jià)小組、單一來(lái)源項目采購小組。
　　(二)評標委員會(huì )由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數應當為五人以上單數。其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。采購數額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復雜的項目,評標委員會(huì )中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家人數應當為五人以上
單數。
　　(三)評審專(zhuān)家應按北京市有關(guān)規定確定。
　　(四)評審專(zhuān)家抽取時(shí)間原則上應當在開(kāi)標前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過(guò)兩天。參加評審專(zhuān)家抽取的有關(guān)人員對被抽取專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務(wù)。