關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程招標投標活動(dòng)的若干規定

　　為了進(jìn)一步規范建設工程施工、監理和材料設備采購招標投標活動(dòng)，維護公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，根據有關(guān)招標投標法律法規規章，結合本市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定如下規定： 

　　一、招標人對投標人進(jìn)行資格預審的，招標人應當在發(fā)出資格預審文件的同時(shí)，將資格預審文件向北京市建設工程招標投標管理辦公室或者區、縣招標投標管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區縣招標辦）備案。

　　招標人不得在資格預審文件中設置不合理的條件限制、排斥潛在投標人。按照建設部關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規定能夠承攬招標工程的企業(yè)，招標人不得限制其報名參加資格預審；以評分方式進(jìn)行資格審查的，對企業(yè)資質(zhì)等級不得額外計分。

　　二、在資格預審時(shí)，招標人應當組建資格預審評審委員會(huì )對潛在投標人進(jìn)行資格審查。評審委員會(huì )由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員為5人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　　招標人代表應當熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標人在職人員；專(zhuān)家應當由招標人從北京市評標專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市評標專(zhuān)家庫）中隨機抽取確定。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設工程，評審委員會(huì )的成員全部從市評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定。

　　資格預審評審活動(dòng)應當在有形建筑市場(chǎng)內進(jìn)行。

　　三、招標人通過(guò)資格預審限制投標人數量的，在資格預審合格的投標申請人過(guò)多時(shí)，評審委員會(huì )應當通過(guò)評分方式對投標申請人進(jìn)行排序。施工、監理、材料設備招標的招標人應當按照排序擇優(yōu)選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人參加投標。

　　四、評標委員會(huì )成員中，招標人的代表應當熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標人在職人員。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設工程，評標委員會(huì )成員全部從市評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定。提倡其他工程的評標委員會(huì )成員全部從市評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定。

　　五、評標委員會(huì )中招標人代表不得參加開(kāi)標，并且應當在開(kāi)標后、評標前回避與招標投標有關(guān)的工作。

　　六、評標開(kāi)始時(shí)，招標人可以通過(guò)提供音像資料等方式向評標委員會(huì )介紹建設工程的概況、使用功能要求、技術(shù)特點(diǎn)等情況。

　　七、評標專(zhuān)家不按照評標標準和方法進(jìn)行公正評標，出現劣標高評、優(yōu)標低評現象或者對某一投標文件評分畸高或者畸低又不能合理解釋的，給予警告，情節嚴重的從市評標專(zhuān)家庫中除名。

　　八、對采用通用技術(shù)、性能標準或者招標人對技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的建設工程，提倡招標人提高經(jīng)濟標在評標辦法中的分值權重，降低技術(shù)標的分值權重或者在技術(shù)標合格的投標人中以經(jīng)濟標評分結果確定中標人。對技術(shù)復雜或者招標人對技術(shù)、性能有特殊要求的建設工程，提倡招標人提高技術(shù)標在評標辦法中的分值權重，降低經(jīng)濟標的分值權重。

　　九、對非國有投資的建設工程（不含重點(diǎn)工程），市、區縣招標辦應當加強招標、投標、開(kāi)標、評標等招標投標過(guò)程監管，簡(jiǎn)化招標、評標備案手續，加強招標投標情況書(shū)面報告審查，嚴格合同備案手續，認真處理投訴，加大違法違規行為查處力度。

　　十、本規定自2005年7月1日起施行。