關(guān)于對《四川省政府分散采購管理暫行辦法》

關(guān)于對《四川省政府分散采購管理暫行辦法》

（草案）征求意見(jiàn)的通知

各市（州）財政局、擴權試點(diǎn)縣（市）財政局、各政府采購社會(huì )代理機構：

為加強政府分散采購的管理，規范政府分散采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規定，我們草擬了《四川省政府分散采購管理暫行辦法》（草案），現就草案向你們征求意見(jiàn)。

有關(guān)意見(jiàn)或建議請以書(shū)面或電子郵件的形式于2008年5月1日前反饋至我處。

聯(lián)系方式如下：

電話(huà)：028-86662797 吳正新

電子郵件：wuzhengxin.888@163.com

地址：成都市南新街37號

四川省財政廳政府采購監督管理處

二○○八年四月十七日

四川省政府分散采購管理暫行辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為加強政府分散采購的管理，規范政府分散采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）及有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 四川省政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結合的模式。

第三條 四川省行政區域內進(jìn)行政府分散采購活動(dòng)適用本辦法。

第四條 本辦法所稱(chēng)政府分散采購，是指四川省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以外且達到采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

集中采購目錄以?xún)鹊膶?zhuān)用類(lèi)貨物和工程采購項目，采購人有特殊需求的，經(jīng)同級財政部門(mén)批準，實(shí)行分散采購。

政府集中采購目錄、采購限額標準及公開(kāi)招標數額標準以四川省人民政府、市（州）人民政府、擴權試點(diǎn)縣（市）人民政府公布的為準。

第五條 政府分散采購實(shí)行監督管理職能與操作執行職能相分離的管理體制。

各級財政部門(mén)是政府采購工作的監督管理部門(mén)，負責政府分散采購活動(dòng)中的監督管理職責。

采購人和政府采購代理機構履行操作職能，接受財政部門(mén)的監督管理。

第六條 政府分散采購活動(dòng)可以由采購人自行組織，也可以委托政府采購代理機構組織。

采購人委托政府采購代理機構采購的，應當在“四川政府采購網(wǎng)”公布的政府采購代理機構中選擇。

第七條 采購人符合下列條件的，可以自行組織招標：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；

（三）采購人員經(jīng)過(guò)省級以上人民政府財政部門(mén)組織的政府采購培訓。

采購人不符合前款規定條件的，必須委托政府采購代理機構代理招標。

第八條 政府分散采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第九條 組織政府分散采購活動(dòng)應當做到主體合法、程序規范。

第二章 政府分散采購預算執行

第十條 政府分散采購預算批復后，采購人應當落實(shí)采購資金，盡快實(shí)施采購。

第十一條 實(shí)施分散采購前，采購人應向財政部門(mén)填報《四川省政府采購預算執行申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報表》）。需財政部門(mén)批準的政府分散采購項目，應同時(shí)提供能夠充分體現采購項目有特殊需求的書(shū)面證明材料。

第十二條 財政部門(mén)收到《申報表》后，應當及時(shí)予以審查，符合本辦法規定的，應予以受理并盡快批復采購人；不符合本辦法規定的，應不予受理并及時(shí)退回采購人。

財政部門(mén)受理后，應在收到《申報表》之日起十個(gè)工作日內批復采購人，十個(gè)工作日內不能批復的，經(jīng)本財政部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)五個(gè)工作日，并將延長(cháng)期限的理由告知采購人。