達州人民政府辦公室關(guān)于嚴格規范招標投標及比選等交易活動(dòng)的通知

各縣、市、區人民政府，市級各部門(mén)：
　　我市招投標交易場(chǎng)所建立以來(lái)，各級人民政府和相關(guān)部門(mén)認真貫徹實(shí)施市政府的規定，加強監管，嚴格程序，全市統一的招標投標交易平臺日趨形成。但是，一些地方和單位對《四川省人民政府關(guān)于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2007〕14號）和《達州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范招標投標及比選等交易活動(dòng)的意見(jiàn)》（達市府發(fā)〔2007〕31號）等文件和規定認識理解不深刻，貫徹執行力度不到位，私下交易、場(chǎng)外交易的現象仍然不同程度地存在。為真正落實(shí)監督與操作分離，規范交易平臺，明確進(jìn)場(chǎng)交易范圍，杜絕場(chǎng)外交易，構建公正、規范、高效、廉潔的招投標（比選）運行機制，經(jīng)研究，現再次重申如下意見(jiàn)，請嚴格遵照執行。
　　一、一個(gè)中心城市原則上只建立一個(gè)建設工程交易場(chǎng)所。按四川省發(fā)展和改革委員會(huì )、四川省監察廳川發(fā)改政策〔2007〕666號文件通知，“中心城市”是指行政區域中的地級市政府所在地。已經(jīng)建立的“達州市招標投標交易中心”是全市統一的、唯一的招標投標交易平臺，未經(jīng)市人民政府同意，各縣、市、區不得建立建設工程交易場(chǎng)所。
　　二、按照達市府發(fā)〔2007〕31號文件規定的進(jìn)場(chǎng)交易范圍，全市限額標準以上的所有國家投資工程建設項目，招投標交易必須進(jìn)入市招標投標交易中心依法進(jìn)行。市本級限額標準以下的國家投資工程建設項目的比選活動(dòng)也應在市招標投標交易中心進(jìn)行。同時(shí)，為統一和規范市場(chǎng)，整合和節約行政資源，各有關(guān)行政主管部門(mén)應采取有力措施促使非國家投資工程項目，特別是關(guān)系公共利益、公眾安全的工程項目（包括商品住宅、經(jīng)濟適用性住房和廉租房）也進(jìn)入招標投標交易中心進(jìn)行招標投標活動(dòng)，以有利于全市統一大市場(chǎng)的建立。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標和場(chǎng)外交易。
　　三、擴權強縣試點(diǎn)縣的招標投標及比選等交易活動(dòng)，也必須嚴格貫徹執行達市府發(fā)〔2007〕31號文件，若四川省人民政府另有相關(guān)規定的，從其規定。
　　四、市、縣、區發(fā)改委、監察局、招監辦和各行業(yè)行政主管部門(mén)要加大對招標投標監督力度，規范監督行為，嚴肅查處招標投標過(guò)程中的不法行為，堅決糾正和處罰招投標過(guò)程中的各種不良行為。要按照職責分工，切實(shí)督促?lài)彝顿Y項目進(jìn)入市招標投標交易中心進(jìn)行交易，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易的項目有關(guān)行政監督部門(mén)依法不得公告、公示，不得備案，不得辦理后續手續。監察部門(mén)要加大監察力度，對不執行省、市人民政府《意見(jiàn)》和本《通知》影響惡劣的，要按照《中共四川省紀委、四川省監察廳關(guān)于印發(fā)〈四川省國家投資項目招標投標違紀違法行為處分暫行規定〉的通知》（川紀發(fā)〔2004〕25號）有關(guān)規定追究紀律責任。
　　特此通知

二○○七年十二月二十日