關(guān)于開(kāi)展全省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知

四川省財政廳

四川省監察廳 文件

四川省審計廳

川財采【2008】17號

關(guān)于開(kāi)展全省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知

各市州、各擴權試點(diǎn)縣財政局、監察局、審計局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設，根據國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局決定于2008年5月開(kāi)始在全國范圍內開(kāi)展政府采購執行情況專(zhuān)項檢查，并于4月22日召開(kāi)了全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查電視電話(huà)會(huì )議。根據《關(guān)于開(kāi)展全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知》（財庫【2008】31號）、全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查電視電話(huà)會(huì )議精神和省政府領(lǐng)導批示，現就各市州、各擴權試點(diǎn)縣專(zhuān)項檢查工作提出以下貫徹意見(jiàn)，請遵照執行。

一、 充分認識專(zhuān)項檢查的重要性和必要性，明確專(zhuān)項檢查的任務(wù)和目的。

政府采購法實(shí)施五年來(lái)，我國政府采購制度改革取得了明顯成效和作用，但是也要清醒地看到，目前政府采購制度改革面臨不少困難和問(wèn)題以及深層次的矛盾。各市州、各擴權試點(diǎn)縣要認真組織學(xué)習和領(lǐng)會(huì )財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局《關(guān)于開(kāi)展全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知》（見(jiàn)中國政府采購網(wǎng)：www.ccgp.gov.cn）精神，要充分認識到開(kāi)展此次政府采購執行情況專(zhuān)項檢查工作的重要性、必要性和緊迫性。此次政府采購執行情況專(zhuān)項檢查工作，既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀(guān)需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長(cháng)效機制的有力措施，因此，要積極認真開(kāi)展檢查工作，切實(shí)落實(shí)政府采購法的各項規定。

此次專(zhuān)項檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開(kāi)展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人）、集中采購機構政府采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節；通過(guò)認真開(kāi)展自查自糾工作，使采購人和集中采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺(jué)增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點(diǎn)檢查中暴露出的問(wèn)題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎。通過(guò)檢查，促進(jìn)采購人、集中采購機構進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀(guān)念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進(jìn)廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。

二、 專(zhuān)項檢查的范圍

專(zhuān)項檢查的范圍是，各級采購人、集中采購機構2006年和2007年政府采購執行情況。

三、 專(zhuān)項檢查的組織與實(shí)施

按照現行行政管理體制，省財政廳、省監察廳、省審計廳共同成立全省政府采購執行情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組），負責全省和省級專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。省財政廳廳長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，省財政廳、省監察廳、省審計廳分管廳長(cháng)擔任領(lǐng)導小組副組長(cháng)。省專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組下設辦公室（設在省財政廳），負責整個(gè)專(zhuān)項檢查工作的日常管理和工作協(xié)調。省財政廳分管領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組辦公室主任，省財政廳政府采購監督管理處、財稅法規制度處、監督檢查局，省監察廳招投標監督管理委員會(huì )辦公室，省審計廳行政事業(yè)審計處為專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組辦公室成員單位。

為確保檢查工作的落實(shí)，省上將組織督導組加強對市州及擴權試點(diǎn)縣專(zhuān)項檢查工作的指導及督導。各市州和各擴權試點(diǎn)縣財政、監察、審計部門(mén)應成立領(lǐng)導小組，負責本地區、本縣專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。各市州應組織督導組加強對縣（市、區）專(zhuān)項檢查工作的指導及督導。

專(zhuān)項檢查工作結束后，各市州和各擴權試點(diǎn)縣專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組要負責匯總本地區及本縣專(zhuān)項檢查情況和總結報告，報省專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組。

四、 專(zhuān)項檢查工作安排

專(zhuān)項檢查采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結合的方法，從5月開(kāi)始，到9月結束。為方便學(xué)習和掌握中央和省的政府采購法律制度和有關(guān)文件精神，省財政廳將在財政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)和四川政府采購網(wǎng)上設立“政府采購執行情況專(zhuān)項檢查”專(zhuān)欄。各級采購人和政府集中采購機構在此期間要認真做好自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗收總結四個(gè)階段工作。具體安排如下：

（一） 自查自糾階段（5月4日-31日）

1、采購人、集中采購機構要認真組織學(xué)習政府采購法和有關(guān)制度規定，增強開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要按照專(zhuān)項檢查文件要求對本單位2006年和2007年政府采購執行情況開(kāi)展自查自糾。

2、自查自糾內容包括：

（1）政府采購范圍的項目依法實(shí)施政府采購的情況，是否存在規避政府采購的行為；

（2）政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編情況；

（3）采購方式選擇和執行情況，有無(wú)違規行為；

（4）政府集中采購、分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；

（5）采購組織程序、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等環(huán)節執行情況，是否執行了制度規定，有無(wú)違規行為；

（6）工程實(shí)施政府采購情況，有無(wú)規避招標等違規行為；

（7）上級專(zhuān)項資金實(shí)施政府采購情況，是否都執行了制度規定；

（8）政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴格執行了制度規定；

（9）受理質(zhì)疑案件的答復處理情況；

（10）政府集中采購機構財務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現象；

（11）其他有關(guān)情況。