四川重大建設項目招標投標稽察辦法

四川省重大建設項目招標投標稽察辦法
四川省人民政府令第１６６號 

      《四川省重大建設項目招標投標稽察辦法》已經(jīng)２００３年１月１０日四川省人民政府第８７次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以發(fā)布，自２００３年３月１日起施行。
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四川省重大建設項目招標投標稽察辦法

第一條 為了加強四川省重大建設項目招標投標活動(dòng)的監督，保障招標投標活動(dòng)依法進(jìn)行，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規定，結合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 四川省重大建設項目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省稽察辦公室）負責組織四川省重大建設項目稽察特派員對四川省重大建設項目的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
第三條 本辦法所稱(chēng)四川省重大建設項目，是指由國家或者本省全部或部分出資融資的，經(jīng)省級以上發(fā)展計劃部門(mén)審批或審核后報有管理權的人民政府批準的建設項目。其中，國家直接管理的重大建設項目的招標投標稽察，按國家有關(guān)規定執行。
第四條 稽察特派員依照本辦法規定開(kāi)展重大建設項目招標投標稽察工作?；焯嘏蓡T配備助理?；焯嘏蓡T助理依據稽察特派員的安排開(kāi)展工作。
稽察特派員及其助理（以下統稱(chēng)稽察人員）依法開(kāi)展稽察工作，項目業(yè)主及有關(guān)行政主管部門(mén)應當予以配合協(xié)助。
第五條 四川省重大建設項目招標投標活動(dòng)應當依法進(jìn)行。
招標人確定中標人后應當簽訂書(shū)面合同。書(shū)面合同中確定的建設標準、建設內容、合同價(jià)格必須控制在經(jīng)批準的設計及概算文件范圍內。
第六條 省重大建設項目招標的中標價(jià)格低于該項目概算投資額的，原批準機關(guān)應當相應調減概算投資額。
第七條 任何單位和個(gè)人對四川省重大建設項目招標投標過(guò)程中發(fā)生的違法行為，有權向省稽察辦公室投訴或舉報。省稽察辦公室對受理的投訴和舉報，應當組織核查處理或者按管理權限轉交有關(guān)機關(guān)處理。
第八條 稽察人員對四川省重大建設項目的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對建設項目所有招標投標活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監督；專(zhuān)項性稽察方式是對建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施抽查。經(jīng)常性稽察項目名單由省稽察辦公室確定并通知項目業(yè)主及有關(guān)部門(mén)。
第九條 列入經(jīng)常性稽察的四川省重大建設項目，招標人應當根據核準的招標事項編制招標文件，并在發(fā)售前的５個(gè)工作日之前將招標文件、資格預審情況和時(shí)間安排及相關(guān)文件１式２份報省稽察辦公室和省發(fā)展計劃部門(mén)備案。
第十條 招標人確定中標人后，應當在確定中標人之日起１５個(gè)工作日內向省稽察辦公室和有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況報告。報告應當如實(shí)記載以下內容：
（一）基本情況和數據表；
（二）評標委員會(huì )成員名單；
（三）開(kāi)標記錄；
（四）符合要求的投標一覽表；
（五）廢標情況說(shuō)明；
（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標人排序；
（九）中標人名單以及簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。
第十一條 稽察人員對四川省重大建設項目招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，履行下列職責：
（一）監督檢查招標投標當事人的招標投標行為是否符合法律、法規、規章和政策的規定；
（二）監督檢查招標投標的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；
（三）監督檢查資格預審、開(kāi)標、評標、定標過(guò)程是否合法以及是否符合招標文件、資格審查文件規定，并可進(jìn)行相關(guān)的調查核實(shí)；
（四）監督檢查招標投標結果的執行情況。
第十二條 稽察人員對招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，可以采取下列方式：
（一）檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件；
（二）檢查招標公告、投標邀請書(shū)、招標文件、投標文件，核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況；
（三）監督開(kāi)標、評標，并可以旁聽(tīng)與招標投標事項有關(guān)的重要會(huì )議；
（四）向招標人、投標人、招標代理機構、有關(guān)行政主管部門(mén)、招標公證機構調查了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；
（五）審閱招標投標情況報告、合同及其有關(guān)文件；
（六）現場(chǎng)查驗，調查、核實(shí)招標結果執行情況。
稽察人員在監督檢查過(guò)程中不得泄漏知悉的保密事項，不得干預正常的評標工作，不得直接參與評標。
第十三條 省稽察辦公室根據工作需要，可以會(huì )同省級有關(guān)行政監督部門(mén)、地方人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并可以聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加檢查。
第十四條 在招標投標活動(dòng)稽察中，發(fā)現招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會(huì )成員和相關(guān)工作人員有違反《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法規、規章行為的，由省發(fā)展計劃部門(mén)或有關(guān)行政監督部門(mén)依照各自職責視情節依法給予處理或者處罰，并可以取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設項目投標、評標、代理的資格。
第十五條 稽察人員在履行職責中，有以權謀私、泄露被稽查單位商業(yè)秘密、與被稽察單位串通編造虛假稽察報告、對被稽察單位重大違法違紀問(wèn)題隱匿不報或者嚴重失職等違法行為的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法自２００３年３月１日起施行。