南通市公安局監管中心搬遷、實(shí)戰訓練基地和辦案中心業(yè)務(wù)用房教學(xué)系統及無(wú)人機、槍庫等配套設施采購及安裝項目資格后審公告

南通市公安局監管中心搬遷、實(shí)戰訓練基地和辦案中心業(yè)務(wù)用房

教學(xué)系統及無(wú)人機、槍庫等配套設施采購及安裝項目

招標公告

 

1.招標條件

本招標項目市公安局監管中心搬遷、實(shí)戰訓練基地和辦案中心業(yè)務(wù)用房項目 已由南通市行政審批局 以 通行審批【2020】283號 文件批準建設，項目業(yè)主為 南通市公安局 ，建設資金來(lái)自 財政 資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 教學(xué)系統及無(wú)人機、槍庫等配套設施采購及安裝項目 進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1招標范圍：南通市公安局監管中心搬遷、實(shí)戰訓練基地和辦案中心業(yè)務(wù)用房教學(xué)系統及無(wú)人機、槍庫等配套設施采購及安裝。具體包括但不限于具體包括但不限于設備、貨物的制造購買(mǎi)；軟件系統的開(kāi)發(fā)和集成；運輸裝卸；現場(chǎng)安裝、調試、技術(shù)支持和培訓、竣工驗收、質(zhì)保期內的維護維修保養費等一切費用，即招標物交付使用前的所有費用以及質(zhì)保期內的服務(wù)費用等。具體招標內容詳見(jiàn)《第五章 項目需求》。

2.2交貨地點(diǎn)：監管中心位于興富路南、祥和路西地塊；實(shí)戰訓練基地、辦案中心位于通劉路東、團結河北地塊。具體以招標人指定地點(diǎn)為準。

2.3交貨期：合同簽訂生效后45個(gè)日歷天內完成設備、貨物及相關(guān)軟件的采購、安裝、調試。

2.4最高投標限價(jià)：總價(jià)389.00萬(wàn)元。

2.5 標段劃分：本招標項目不分標段。

3.投標人資格要求

3.1具有獨立訂立合同的能力。

3.2 未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.3 企業(yè)沒(méi)有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的。

3.4 投標人必須具有獨立法人資格，具有有效的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》。

3.5 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.6 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規定的情形。

3.7 符合相關(guān)法律、法規規定的其他要求。

未盡之處詳見(jiàn)“第三章 評標辦法”。

4.評標方法

本次招標采用 綜合評估法 ，評標標準和方法詳見(jiàn)招標文件第三章。

5.招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時(shí)間為：自本公告發(fā)布之日起至 202 4 年 1 1 月 2 1 日 0 9時(shí)30分；

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“南通市公共資源交易電子交易平臺”；

6.投標截止時(shí)間

6.1 投標截止時(shí)間為： 202 4 年 1 1 月 2 1 日 0 9時(shí)30分 。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在江蘇建設工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

8.特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見(jiàn)面交易的模式，具體詳見(jiàn)招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

9.聯(lián)系方式

 

評標辦法前附表

條款號		評審因素	評審標準
2.1.1	形式評審標準	投標人名稱(chēng)	投標人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照一致；不一致的，提供有效證明材料。
		投標函簽字蓋章	有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）或加蓋單位章。由法定代表人簽字（或蓋章）的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書(shū)。
		投標文件格式	符合第六章“投標文件格式”的規定
		投標文件的組成	符合第二章“投標人須知”第3.1.1項規定。
		投標文件及報價(jià)唯一	只能有一個(gè)投標文件及有效報價(jià)。
2.1.2	資格評審標準	營(yíng)業(yè)執照	投標人必須具有獨立法人資格。 須提供：投標人有效的營(yíng)業(yè)執照的原件掃描件。
		投標保證金	符合第二章“投標人須知”第 3.4.1項規定；須提供基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證（或基本存款賬戶(hù)信息）掃描件、投標保證金成功繳納或辦理憑證，采用銀行電子保函、保險電子保函的還應符合招標文件規定的格式（見(jiàn)第六章 投標文件格式“見(jiàn)索即付投標保函”及辦理費用從投標人基本賬戶(hù)匯出憑證的掃描件。
		誠信承諾書(shū)	誠信承諾書(shū)(格式見(jiàn)第六章)
		遠程開(kāi)標承諾書(shū)	遠程參與開(kāi)標會(huì )議誠信承諾書(shū)(格式見(jiàn)第六章)
條款號		評分因素	評分標準
2.1.3	響應性評審標準	投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定
		交貨期	符合第二章“投標人須知”第1.3.2 項規定
		交貨地點(diǎn)	符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定
		質(zhì)量要求	符合第二章“投標人須知”第1.3.4 項規定
		投標貨物清單	符合《第五章 項目需求》給出的范圍及數量
		其他	無(wú)本章3.2.3所列情形之一
2.2.1		分值構成 (總分100分)	投標報價(jià)：40分 技術(shù)響應：30分 安裝及調試方案：10分 投標人業(yè)績(jì)：5分 商務(wù)響應：5分 售后服務(wù)：10分
2.2.2(1) 技術(shù)標（60分）		技術(shù)響應 （滿(mǎn)分30分）	投標人須按照《第五章 項目需求》中的“采購清單”順序提供相應證明材料，并加蓋供應商公章，并在“技術(shù)條款偏離表”的說(shuō)明欄中標注證明材料所對應的頁(yè)碼，若無(wú)相關(guān)證明材料或因未標注頁(yè)碼使得評標委員會(huì )難以找到相關(guān)證明材料的，后果自行承擔。 在中標結果公示發(fā)布次日開(kāi)始的3個(gè)工作日內，第一中標候選人必須向招標人提供檢測報告的原件或加蓋制造商（不接受分銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商、代理商等單位）公章的檢測報告掃描打印件。未在規定時(shí)間內遞交上述材料或提交的材料不符合要求的，視為自動(dòng)放棄中標處理，招標人可按推薦的中標候選人順序確定其他投標人為中標人或重新組織招標。 1、技術(shù)標準響應：招標文件《第五章 項目需求》中設備技術(shù)要求加注“★”號為關(guān)鍵參數，加注“▲”號為重要參數，其余未有加注的為一般參數。評標委員會(huì )對設備產(chǎn)品性能參數及功能、設備主要技術(shù)參數的響應程度進(jìn)行評分（滿(mǎn)分27分）： （1）完全響應招標文件的，得基本分23分。 ①任一加注“★”號的參數不滿(mǎn)足招標文件要求（即負偏離）或未提供項目需求中要求的佐證材料的，將被評標委員會(huì )否決其投標； ②任一加注“▲”號的參數不滿(mǎn)足招標文件要求（即負偏離）或未提供項目需求中要求的佐證材料的每有1項扣2分，直至扣完為止； ③其余未有加注的參數不滿(mǎn)足招標文件要求（即負偏離）的，每有1項扣1分，直至扣完為止。 （2）數字音頻處理器：支持物聯(lián)網(wǎng)平臺遠程操控設備音頻矩陣切換、支持一鍵靜音、調整每路音頻增益、控制音量大小，滿(mǎn)足上述所有要求的加2分。提供：帶有CMA標志或CNAS標識的檢測報告掃描件，并加蓋投標人公章。 （3）98寸智能交互屏：整機支持對系統存儲、CPU、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò )狀態(tài)、0PS狀態(tài)進(jìn)行一鍵檢測，滿(mǎn)足上述所有要求的加2分。提供：帶有CMA標志或CNAS標識的檢測報告掃描件，并加蓋投標人公章。 2、根據投標人提供的產(chǎn)品設計方案、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案進(jìn)行綜合評分，針對性高、合理性強、可操作性強的，得（2，3】分；有針對性、基本合理、有可操作性的，得（1，2】分；針對性、合理性及可操作性一般的，得（0，1】分；未提供此項不得分。
		安裝及調試方案 （滿(mǎn)分10分）	1、根據投標人提供的安裝及調試方案進(jìn)行評審，實(shí)施方案全面且科學(xué)合理，且可行性高的，得（5，7】分；實(shí)施方案基本完整，具有一定可行性的，得（3，5】分；實(shí)施方案合理性欠佳，可行性不強的，得（1，3】分；未提供此項的不得分。 2、擬派項目負責人具有國家人社部門(mén)、工信部頒發(fā)的《信息系統項目管理師（高級）》證書(shū)或國家人社部門(mén)頒發(fā)的高級工程師職稱(chēng)（智能化類(lèi)、電子信息工程類(lèi)）的，得1分。 須同時(shí)提供：有效的證書(shū)及投標人與其簽訂的有效勞動(dòng)合同的原件掃描件。 3、擬派項目組其他成員中，具有國家人社部門(mén)、工信部頒發(fā)的中級及以上《系統集成項目管理工程師》或國家人社部門(mén)頒發(fā)的中級及以上職稱(chēng)證書(shū)（智能化類(lèi)、電子信息工程類(lèi)）的，有1人得1分，最多得2分。同一人僅計1次分。 須同時(shí)提供：有效的證書(shū)及投標人與其簽訂的有效勞動(dòng)合同的原件掃描件。
		投標人業(yè)績(jì) （滿(mǎn)分5分）	自2021年1月1日（以合同簽訂日期為準）至今，投標人投標人具有與本項目招標需求類(lèi)似（至少含會(huì )議系統）的供貨安裝業(yè)績(jì)，且合同價(jià)≥300萬(wàn)元，每有1個(gè)業(yè)績(jì)得2.5分，本項最多得5分。 須同時(shí)提供：有效的供貨及安裝合同、驗收報告。 注：（1）本項目不接受總包單位或其他承包人的分包業(yè)績(jì)，故合同的發(fā)包方必須為項目主體建設單位（或采購單位），驗收報告須有項目主體建設單位（或采購單位）蓋公章。 （2）若提供的資料不能充分證明評審因素，須另行再提供原購貨方蓋公章出具的證明材料。評標委員會(huì )若一致認為業(yè)績(jì)證明材料不充分，則不予計分。 （3）業(yè)績(jì)證明的所有材料均須上傳至誠信庫，評標委員會(huì )只對誠信庫中獲取的資料進(jìn)行評審。
		商務(wù)響應 （滿(mǎn)分5分）	交貨期：投標人須響應招標文件中交貨期的基本要求。在不低于招標文件要求供貨質(zhì)量的基礎上，交貨期每提前1天，得1分，此項最多得5分。未承諾或承諾的內容不符合要求的，不得分。 須提供：加蓋投標人公章的承諾書(shū)。此承諾是合同的重要內容，請各投標人謹慎承諾。
		售后服務(wù) （滿(mǎn)分10分）	為保證售后服務(wù)的便捷性和穩定性，投標人須有“ 在中標后須對該項目的重要及易耗品設有備品備件庫，并配有專(zhuān)業(yè)維保人員 ≥ 2 名，在招標人通知的重大活動(dòng)或會(huì )議期間，保證至少有1名維保人員全程駐場(chǎng)服務(wù)。免費質(zhì)保期內，中標人須在接到招標人電話(huà)后，2小時(shí)內到達現場(chǎng)響應，一般故障須在到達現場(chǎng)后2小時(shí)內修復完成，重大故障經(jīng)招標人同意后可在6小時(shí)內修復完成?！?/u> ”的承諾書(shū)。未有此承諾的，售后服務(wù)得0分。 在此承諾內容的基礎上，評標委員會(huì )對投標人編制的售后服務(wù)方案進(jìn)行評審： 1、根據投標人編制的售后服務(wù)方案進(jìn)行評分，方案全面且合理，有針對性和可行性的，得（1，2】分；方案基本全面，但可行性不強的，得（0，1】；未提供此項的不得分。 2、根據投標人編制的突發(fā)狀況應急預案進(jìn)行評分，方案全面且合理，有針對性和可行性的，得（1，2】分；方案基本全面，但可行性不強的，得（0，1】；未提供此項的不得分。 3、服務(wù)保障措施有明顯優(yōu)勢、充分可行的，得（1，2】分；保障措施可行性不高的，得（0，1】分；未提供此項的不得分。 4、根據各投標人對使用方人員的培訓計劃進(jìn)行評分，培訓方式靈活多樣，培訓效果好的，得（1，2】分；培訓方式單一或培訓效果一般的，得（0，1】分；未提供此項的不得分。 5、本項目免費質(zhì)保期2年。在此基礎上每增加1年質(zhì)保期限的，得1分，本項最多得2分。未提供的不得分。 須提供：格式自擬，并加蓋投標人公章的承諾書(shū)。此承諾是合同的重要內容，請各投標人謹慎承諾。
2.2.2(2) 投標報價(jià)（40分）		投標報價(jià)（40分）	投標總價(jià)得分的計算辦法： 1、以有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為 A（若7≤有效投標文件＜10家時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時(shí)，去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為A）。 評標基準價(jià)=A×K。K值取值范圍為96%、97%、98%、99%。 2、評標價(jià)等于基準價(jià)的得滿(mǎn)分40分；評標價(jià)相對評標基準價(jià)每低1%扣0.3分，每高1%扣0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說(shuō)明：評標委員會(huì )在評標報告上簽字后，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見(jiàn)投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”） 一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時(shí)評委會(huì )將不予認可。無(wú)需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。 開(kāi)標時(shí)特別說(shuō)明： 本工程采用 遠程不見(jiàn)面交易 的模式，開(kāi)標當日， 投標人無(wú)需到達開(kāi)標現場(chǎng) ，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò) 鴻雁不見(jiàn)面交易系統 及相應的配套硬件設備（攝像頭、話(huà)筒、麥克風(fēng)等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開(kāi)標唱標、結果公布等交互環(huán)節，具體內容和規定詳見(jiàn)招標文件。

1評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進(jìn)行打分，按照總得分由高到低的順序推薦中標候選人。若總得分相同時(shí)，則按下列辦法確定：

①若投標報價(jià)不同，則投標報價(jià)低者優(yōu)先中標；

②若投標報價(jià)相同，則由招標人現場(chǎng)抽簽確定中標人。

2 評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2詳細評審標準

2.2.1分值構成：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2.2評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

3 評標程序

3.1評標準備

3.1.1評標委員會(huì )成員到達評標現場(chǎng)時(shí)應在簽到表上簽到以證明其出席。

3.1.2評標委員會(huì )成員首先推選一名評標委員會(huì )負責人，負責評標活動(dòng)的組織領(lǐng)導工作。

3.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會(huì )提供評標所需的信息和數據。評標委員會(huì )負責人應組織評標委員會(huì )成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

3.2初步評審

3.2.1評標委員會(huì )依據本章第2.1 款規定的標準對投標文件進(jìn)行初步評審。

3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實(shí)質(zhì)性響應，應當作為無(wú)效投標予以否決。

3.2.3投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實(shí)質(zhì)性響應，應當作為無(wú)效投標予以否決：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；

（2）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（3）投標文件中的投標函無(wú)企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（4）如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)的；

（5）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規定或招標文件要求的；

（6）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（不適用）

（7）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；（不適用）

（8）投標人名稱(chēng)與資格預審時(shí)不一致且未提供有效證明的；（不適用）

（9）投標文件不滿(mǎn)足招標文件技術(shù)規格中加注星號（“★”）的主要參數要求或加注星號（“★”）的主要參數無(wú)技術(shù)資料支持的；

（10）投標文件技術(shù)規格中一般參數超出招標文件允許偏離的最大范圍或最高項數的；

（11）投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià)的；

（12）投標文件的組成不符合招標文件要求的；

（13）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報價(jià)的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

（14）與招標文件提供的貨物（設備）清單中的清單數量不相同的；

（15）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（16）投標文件載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限的；

（17）明顯不符合技術(shù)規范、技術(shù)標準的要求的；

（18）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（19）投標文件提出的工程驗收、計量、價(jià)款結算和支付辦法不能滿(mǎn)足招標文件要求或招標人不能接受；

（20）不同投標人的投標文件出現了評標委員會(huì )認為不應當雷同的情況的；

（21）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（22）不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；

（23）投標文件關(guān)鍵內容模糊、無(wú)法辨認的；

（24）投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（25）需在誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案并鏈接到電子投標文件中的；

（26）開(kāi)標一覽表金額與投標函金額不一致。

3.2.4 投標報價(jià)有算術(shù)錯誤的，評標委員會(huì )按以下原則對投標報價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標人書(shū)面確認后具有約束力。

(1）投標文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；

(2）總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，以單價(jià)金額為準修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

3.2.5凡招標文件未明確標明無(wú)效標條款的，評標委員會(huì )不得作為判定無(wú)效投標的依據。

3.3詳細評審

3.2.1評標委員會(huì )按本章第2.2款規定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。

3.2.2 技術(shù)標得分為所有技術(shù)標評委的算術(shù)平均值。評分計算過(guò)程中的偏差率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。

3.4投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )可以書(shū)面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對細微偏差進(jìn)行補正。評標委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補正。

3.4.2澄清、說(shuō)明和補正不得改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ㄋ阈g(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會(huì )對投標人提交的澄清、說(shuō)明或補正有疑問(wèn)的，可以要求投標人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補正。

3.5推薦中標候選人

3.5.1評標委員會(huì )在推薦中標候選人時(shí)，應遵照以下原則:

(1)評標委員會(huì )按照最終總得分由高至低的次序排列，并根據投標人須知前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

(2)如果評標委員會(huì )根據本章的規定作無(wú)效標處理后，有效投標不足三個(gè)，評標委員會(huì )應當對是否具有競爭性進(jìn)行判斷：有競爭性的，按有效投標最終得分由高至低的次序推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會(huì )應當否決全部投標。

3.5.2本工程第一中標候選人原則上為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將依法重新組織招標。若第一中標候選人在中標公示期間受到質(zhì)疑投訴，且質(zhì)疑投訴成立被取消中標資格的，招標人將依法重新組織招標。

3.6提交評標報告

評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提交書(shū)面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會(huì )成員簽字，并于評標結束后抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。