一、項目概況

近年來(lái)，國家和各省社會(huì )信用體系建設步伐明顯加快。對照新的形勢和要求，我省信用平臺建設的短板日益凸顯，數據治理問(wèn)題逐漸暴露，現有平臺所存在的歸集數據不夠全面、數據治理能力不足、質(zhì)量管控手段缺乏、應用支撐能力偏弱、數據分析能力缺失、監管協(xié)同能力不足、信息安全支撐不足等問(wèn)題開(kāi)始成為我省社會(huì )信用體系建設的重要制約因素。

為了使信用數據在我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )治理創(chuàng )新中發(fā)揮更大作用，我省信用平臺建設迫切需要從打基礎、歸數據階段轉向數據深度治理、信用服務(wù)提升和信用信息應用創(chuàng )新階段，亟需進(jìn)行開(kāi)展三期建設工作。

海南自由貿易港信用信息共享平臺（三期）的建設目標為：

（一）政務(wù)目標

為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》《智慧海南總體方案（2020-2025年）》《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善海南省農村信用體系服務(wù)鄉村振興發(fā)展的意見(jiàn)》瓊府辦〔2022〕50號，中央各部委和省委省政府頒布的相關(guān)文件精神，按照一體化協(xié)同模式，升級優(yōu)化海南自由貿易港信用信息共享平臺，整合公共信用主體和涉農信用主體，統籌推進(jìn)農村信用體系，完善信用體系建設，全面推進(jìn)“誠信海南”建成。全面增強我省信用信息的匯聚融合能力、價(jià)值發(fā)現能力、開(kāi)放共享能力、應用服務(wù)能力，公共信用數據能力一體化建設顯著(zhù)增強，信用信息資源管理體系和服務(wù)體系全面升級，信用信息作為海南自由貿易港基礎性戰略資源的作用更加突出，信用信息資源管理與服務(wù)的一體化、精細化水平大幅提升，有力助推海南自由貿易港高水平建設、營(yíng)商環(huán)境高標準優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，有效滿(mǎn)足全島同城化、跨越式發(fā)展下的經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新需求，為更好服務(wù)海南自由貿易港建設并融入新發(fā)展格局、打造高標準的市場(chǎng)體系、營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境、構建以信用為基礎的新型監管機制和公共信用信息應用服務(wù)體系提供強有力支撐。

1.做好夯實(shí)信用信息的歸集基礎。進(jìn)一步整合市場(chǎng)主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執行、嚴重失信主體名單、榮譽(yù)表彰、政策支持等公共信用信息，不斷提高數據準確性、完整性和及時(shí)性。同時(shí)在依法依規、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打破“數據壁壘”和“信息孤島”。

2.暢通信用信息的共享管道。立足工作實(shí)際，充分利用現有信息共享機制和渠道，實(shí)現信息的上傳下達，上聯(lián)全國公共信用信息共享平臺，下聯(lián)省內各級地方公共信用信息平臺，通過(guò)采取物理歸集、系統接口調用、數據核驗等多種方式，依法依規同步共享所歸集的信用信息，加強信息使用和管理的有效銜接，凡已實(shí)現共享的信息，不再要求有關(guān)部門(mén)和單位重復提供。

3.提升政府部門(mén)的信用服務(wù)能力。按照公益性原則，對經(jīng)信息主體授權后提供數據查詢(xún)、核驗等服務(wù)，向政府部門(mén)、金融機構、信用主體等提供基礎性信息服務(wù)，并將相關(guān)信息使用情況及時(shí)反饋數據提供單位，提升政府部門(mén)服務(wù)效率和質(zhì)量。

4.提升政府農村信用工作的管理，建設涉農信用信息系統，為各行業(yè)基于農村信用信息數據的業(yè)務(wù)應用開(kāi)發(fā)提供有效支撐，通過(guò)統一制定采集數據標準、信用評價(jià)規范，完善工作流程，可以方便涉農信用信息數據的采集，提高采集效率及數據的準確性。利用信息化管理代替原來(lái)的紙質(zhì)存檔，解決紙質(zhì)文件不易保存的問(wèn)題，減輕了信貸工作人員的工作量，提高涉農銀行機構、政府相關(guān)部門(mén)等涉農信用信息需求主體的征信信息查詢(xún)效率，進(jìn)而提升政府涉農信用工作的效率和水平。

（二）業(yè)務(wù)目標

1.基于最新版本的全國公共信用信息基礎目錄—《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》，建立海南省公共信用數據全鏈條精細化治理模式，實(shí)現數據從采集、清洗、關(guān)聯(lián)、同步、加工等全過(guò)程質(zhì)量管控和標準化管理，滿(mǎn)足億級以上數據量的“T+1”頻次數據處理更新指標。

2.通過(guò)信用業(yè)務(wù)綜合分析與展示系統“一屏掌握、一屏盡覽”，提高管理的及時(shí)性、精準性、有效性，滿(mǎn)足決策者、管理者、操作者不同視角的“信用工作一張圖”可視化展示。

3.通過(guò)升級政務(wù)誠信專(zhuān)項管理及新建分級分類(lèi)等系統，強化政府守信踐諾機制建設，全面推動(dòng)政務(wù)信用信息歸集、分級共享和政務(wù)誠信考核評價(jià)應用。

4.通過(guò)建設信用承諾系統，實(shí)現100%的證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項中開(kāi)展告知承諾（法律法規規定不適用情形除外）的信息歸集共享，實(shí)現信用承諾歸集、處理、分析、預警、核查、服務(wù)的閉環(huán)管理。

5.到十四五末，通過(guò)“誠信海南”集成創(chuàng )新、跨越式提升，全省市場(chǎng)主體全覆蓋、政務(wù)服務(wù)全流程、事前事中事后全周期聯(lián)動(dòng)的信用監管機制初步建立，有力助推海南自由貿易港高水平建設、營(yíng)商環(huán)境高標準優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

6.通過(guò)建設合同履約系統，在合同履約領(lǐng)域開(kāi)展信用監管，依托系統對相關(guān)合同的簽約、履約、違約信息進(jìn)行標準化處置和分析，建立合同履約全流程跟蹤監管機制。

7.以“信用中國”網(wǎng)站為基準，對接國家雙公示、紅黑名單等公示接口，建設海南省市縣一體化信用網(wǎng)站，提高信用網(wǎng)站的可辨識度，量化信用網(wǎng)站工作，實(shí)現信用網(wǎng)站內容共享，實(shí)現全國網(wǎng)站一體化目標。

8.基于最新版本的全國失信懲戒措施基礎清單，實(shí)現聯(lián)合獎懲措施清單、部門(mén)權力清單、聯(lián)合獎懲政策法規和實(shí)施依據等要素向各層級的貫通，支撐海南省聯(lián)合獎懲業(yè)務(wù)的省市級一體化協(xié)同辦理。

9.實(shí)現行政許可、行政處罰等“雙公示”數據信息上報率、合規率、及時(shí)率達到100%的國家考核要求，并逐步拓展到政府部門(mén)行政權力事項的“十公示”。

10.涉農信用信息采集共享全覆蓋。建設海南省涉農信用信息數據庫，推進(jìn)涉農信用信息歸集和共享，發(fā)揮全省涉農信用數據共享“總樞紐”作用。

11.推進(jìn)涉農信用信息采集和涉農信用評定。建設海南省涉農信息采集系統，通過(guò)省市縣鎮村五級網(wǎng)格化采集，按照“能采盡采、愿采盡采”的原則，完成全省涉農信用信息采集全覆蓋；以采集的涉農信用信息為基礎，按照“應評盡評、愿評盡評”的工作要求，實(shí)現我省涉農信用評定全覆蓋。

12.深化政府部門(mén)涉農信息歸集共享。依托海南省電子政務(wù)信息共享交換平臺，基于海南省涉農信用信息數據庫，按照及時(shí)、準確、規范、完整的要求，健全部門(mén)間涉農信用信息歸集共享機制。及時(shí)、準確、全量共享農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負債、生產(chǎn)運輸設備、醫保、社保、林權、土地、房產(chǎn)、補貼、補助、獎勵、處罰等涉農信用信息。按照“共享是原則、不共享是例外”的要求，消除涉農“信息孤島”，完成涉農信用信息互通共享。

13.完善涉農信息主體電子信用檔案建設。在涉農信用信息采集與信用信息共享的基礎上，不斷優(yōu)化轄區涉農信用信息的整理與加工。以省級涉農信用信息數據庫為載體，為轄區農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設電子信用檔案，形成面向涉農主體的信用報告、信用畫(huà)像等信用產(chǎn)品。

14.拓展“農村信用體系+金融服務(wù)”。以海南省涉農信用信息數據庫為基礎，為涉農金融提供涉農信貸主體的信用信息，提供涉農主體數據的分析和信貸模型評估，幫助金融機構更準確地評估涉農主體的信貸風(fēng)險，制定相應的風(fēng)控措施。

本項目屬于服務(wù)項目，本次采購標的所屬行業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二、技術(shù)商務(wù)要求

2.1 技術(shù)要求

2.1.1 建設內容

本項目遵循“全省大集中，全省統籌頂層設計”思路，基于“海易辦”“海政通”平臺，構建海南自由貿易港信用信息共享平臺。通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通，構建“一平臺一特色專(zhuān)區N應用三端”總體框架。

• “一平臺” ，升級公共信用信息共享交換平臺。按照一體化協(xié)同模式，統籌信用建設共性基礎能力，優(yōu)化完善全國信用信息共享平臺（海南），將海南省、市縣兩級用戶(hù)納入海南自由貿易港信用信息共享平臺，推動(dòng)信用信息跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域的記錄、整合和應用，建立數據全鏈條精細化治理模式，數據質(zhì)量和標準化管理體現一流水平，為全省信用業(yè)務(wù)與服務(wù)提供信息化支撐，構建全覆蓋、一站式、精細化的信用信息資源管控。
• “一特色專(zhuān)區” ，建設涉農信用信息數據庫專(zhuān)區。打造全省涉農主題數據的統一存儲、管理、服務(wù)中心。匯聚整合涉農信用信息數據多方數據源，集中數據治理，實(shí)現涉農信用信息數據的采集、歸集、更新、集成、治理、信息檔案電子化、調度管理、數據安全管理，依托數據服務(wù)為涉農信用管理中心和涉農信用輔助決策中心提供安全、穩定、高質(zhì)量的信用信息支撐及各項拓展應用開(kāi)展提供數據支撐。
• “N 應用” ，面向公共信用主體和涉農信用主體，統籌規劃全省信用體系架構及應用平臺，在海南自由貿易港信用信息共享平臺框架下建設N個(gè)信用應用。包括：

1. 升級信用業(yè)務(wù)綜合分析與展示系統。通過(guò)直觀(guān)的報表和圖形化手段，實(shí)現各部門(mén)、各市縣信用管理者對信用工作開(kāi)展各項情況的一屏掌握、一屏盡覽。
2. 升級“信用中國（海南）”全國信用一體化網(wǎng)站。通過(guò)統一認證服務(wù)、統一查詢(xún)接口，建設省市縣一體化網(wǎng)站，實(shí)現省市縣各網(wǎng)站信息發(fā)布、信用查詢(xún)、信用報告等欄目的規范、統一。依據《海南自由貿易港免稅購物失信懲戒若干措施》，自然人、法人和非法人組織違反海南離島旅客免稅購物、海南島內居民消費的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監管規定，列入免稅購物嚴重失信主體名單，建設免稅購物嚴重失信主體名單公示專(zhuān)欄。
3. 升級完善守信激勵和失信懲戒一體化系統。通過(guò)對全國失信懲戒措施基礎清單、省市各級部門(mén)權責清單梳理，實(shí)現省市縣一體化協(xié)同聯(lián)合獎懲功能。
4. 升級政務(wù)誠信專(zhuān)項管理系統。將政務(wù)誠信評估指標體系納入政務(wù)誠信專(zhuān)項管理，實(shí)現信用主管部門(mén)對機關(guān)事業(yè)單位的政務(wù)誠信查詢(xún)、應用和監管的全面統籌。
5. 新建信用承諾系統。支撐信用承諾信息、信用踐諾信息的歸集、處理、分析、預警、核查、服務(wù)等工作機制。
6. 新建信用分級分類(lèi)監管系統。歸集各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用監管數據，支持各重點(diǎn)領(lǐng)域構建以信用為基礎的新型行業(yè)監管機制，推送信用主體信用等級給相關(guān)政府部門(mén)自主參考。
7. 新建合同履約系統。以合同履約信息的歸集、共享和應用為主線(xiàn)，對合同履約全流程情況進(jìn)行跟蹤、預警、處置、評價(jià)等處理。
8. 新建雙公示等10項行政權力事項專(zhuān)項管理系統。實(shí)現國家雙公示等10項行政權力事項專(zhuān)項業(yè)務(wù)的精細化管理。
9. 新建全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)的節點(diǎn)服務(wù)系統。各地要依托省級信用信息共享平臺建立國家平臺省級節點(diǎn)，充分發(fā)揮信用信息“上傳下達”樞紐作用。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》中的信用信息共享清單，推進(jìn)本轄區內納稅信息、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息、不動(dòng)產(chǎn)信息、行政強制信息、水電氣費繳納信息和科技研發(fā)信息等由地方政府負責的信息歸集共享，并由省級節點(diǎn)統一共享至國家平臺。
10. 新建全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)的統一授權管理系統。接入省級節點(diǎn)的地方平臺要依法依規向金融機構充分開(kāi)放信息，根據不同數據特點(diǎn)，分類(lèi)采取授權查詢(xún)、核驗比對等方式與金融機構共享，經(jīng)企業(yè)明確授權允許金融機構查詢(xún)的，應盡可能提供原始明細數據，便于使用。
11. 新建特定信息融合支撐系統。通過(guò)特定信息融合支撐系統提供全省15個(gè)市/縣的用水信息上報接口、用燃氣信息上報接口，統一歸集用水、用燃氣信息，并對此特定信息進(jìn)行數據處理和融合加工操作；同時(shí)，系統需要自動(dòng)化生成海南省特定信息專(zhuān)題庫，開(kāi)展用水/用燃氣信息統計、用水/用燃氣信息歸集情況統計等工作。
12. 新建涉農信用管理中心。結合涉農信用信息數據庫的數據支撐，建設涉農數據采集系統、涉農信用評級管理、涉農信用產(chǎn)品管理、涉農信用服務(wù)管理、涉農信用監測管理、運營(yíng)管理等服務(wù)模塊，為數據采集、信用評級、信用服務(wù)提供應用支撐。
13. 新建涉農輔助決策中心。通過(guò)宏觀(guān)可視化展示、微觀(guān)分析，依托現有的大屏硬件基礎設施，在大屏端展示全省涉農信用信息系統建設成效，建立健全海南省涉農信用結果運用政策體系，調動(dòng)各方參與海南省涉農信用建設的積極性。

• “三端” ，結合“信用中國（海南）”全國信用一體化網(wǎng)站，面向公共信用主體、涉農信用主體，打造交互友好內容豐富的移動(dòng)小屏端、安全高效數據賦能的移動(dòng)小屏端和PC端；面向各級管理主體，打造數據融通全程可視的PC端；面向第三方應用主體，打造靈活拓展安全可控的移動(dòng)小屏端和PC端建設小屏端、中屏端、大屏端。
• 建立標準規范。 遵循國家相關(guān)標準規范，參考國內類(lèi)似標準規范，編制全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)、涉農信用系統的相關(guān)規范以及針對系統主要的應用場(chǎng)景、流程和特點(diǎn)，制定項目工程技術(shù)標準、數據標準、業(yè)務(wù)規范等文檔，更好地指導、規范海南自由貿易港信用信息共享平臺的建設。

2.1.2 項目?jì)热?/p>

2.1.2.1 升級公共信用信息共享交換平臺需求

依據中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》和《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》和《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）的通知》，以及《海南省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議工作辦公室關(guān)于印發(fā)沈曉明書(shū)記“揭榜掛帥”項目2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，按照一體化協(xié)同模式，優(yōu)化完善海南自由貿易港信用信息共享平臺（二期），將海南省、市縣兩級用戶(hù)納入海南自由貿易港信用信息共享平臺（三期），推動(dòng)信用信息跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域的記錄、整合和應用，建立數據全鏈條精細化治理模式，數據質(zhì)量和標準化管理體現一流水平，為全省信用業(yè)務(wù)與服務(wù)提供信息化支撐。

1. 升級目錄管理系統，依據《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》，實(shí)現海南省信用基礎目錄與國家信用基礎目錄的統一以及全省信用基礎目錄與各地級市信用目錄的統一管理，滿(mǎn)足海南省、各地市按照地方特色和需求定制地方信用補充目錄需求，按照發(fā)改財金規[2021]1827號文件要求，實(shí)現與國家信用信息平臺標準統一、口徑一致的基礎信用信息目錄建設，形成海南省信用信息采集目錄、數據資源目錄、服務(wù)目錄，支撐數據采集、共享交換和應用服務(wù)。
2. 全面增強我省信用信息的匯聚融合能力、價(jià)值發(fā)現能力、開(kāi)放共享能力、應用服務(wù)能力，公共信用數據全鏈條精細化治理能力建設顯著(zhù)增強，信用信息資源管理體系和服務(wù)體系全面升級。

通過(guò)采集方式管理，支撐報送單位（省、市、縣三級）進(jìn)行在線(xiàn)填報、文件報送、庫表對接、接口對接，通過(guò)零增量報送、數據報送反饋、報送信息查詢(xún)等功能提高數據報送的質(zhì)量管控；提升數據處理效率、提高數據處理質(zhì)量，對社會(huì )法人和自然人信用信息統一進(jìn)行數據去重處理、數據清洗處理、數據關(guān)聯(lián)處理，實(shí)現數據處理全流程自動(dòng)化；通過(guò)主題加工，明確和規范信用數據的應用范圍、應用方式、應用條件和應用場(chǎng)景，實(shí)現多源政務(wù)信用數據融合，支撐基于信用數據的應用開(kāi)發(fā)，并圍繞信用應用場(chǎng)景提煉信用指標體系，為基于信用平臺的跨部門(mén)協(xié)同監管應用和專(zhuān)題性業(yè)務(wù)應用提供數據支持；實(shí)現異議處理、信用修復等業(yè)務(wù)辦理后對信用信息的更新和同步，支持全生命周期的數據追溯；通過(guò)元數據管理、數據資源登記、數據資源查詢(xún)統計、數據資源監控等加強對數據資源的管理；實(shí)現用戶(hù)、權限、組織機構、功能菜單的管理，提高系統的可擴展性。

1. 建設一體化信用數據對接專(zhuān)區系統，建設面向全省地級市和縣級用戶(hù)的數據對接專(zhuān)區，面向全省地級市或省下屬市縣用戶(hù)提供的信息歸集、處理、入庫等功能，構建和管理信用信息歸集庫，實(shí)現“兩級歸集、自主管理、分級應用”的歸集與應用架構，支撐全省統一建設基礎和示范類(lèi)應用、地級市分別建設特色應用的公共信用信息化總體框架，實(shí)現省市縣共建、統一支撐、按需供給、高效同步。

2.1.2.2 升級信用業(yè)務(wù)綜合分析與展示系統需求

按照《智慧海南重大工程項目清單》第32項重大工程（技術(shù)能力及協(xié)同應用支撐平臺）要求，通過(guò)直觀(guān)的報表和圖形化手段，實(shí)現各部門(mén)、各市縣信用管理者對信用工作開(kāi)展各項情況的一屏掌握、一屏盡覽，對黑名單、行政處罰等高頻信用信息的使用情況分析與展示，適應我省社會(huì )信用體系建設對信用工作日常管理、分析研判、輔助決策、匯報展示、業(yè)務(wù)觀(guān)摩等多樣化的應用場(chǎng)景的展示需要。

2.1.2.3 升級“信用中國（海南）”全國信用一體化網(wǎng)站需求

依據中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》和《海南省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議工作辦公室關(guān)于印發(fā)沈曉明書(shū)記“揭榜掛帥”項目2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，通過(guò)統一認證服務(wù)、統一查詢(xún)接口，建設省市縣一體化網(wǎng)站，實(shí)現省市縣各網(wǎng)站信息發(fā)布、信用查詢(xún)、信用報告等欄目的規范、統一，增加免稅購物專(zhuān)欄、信用服務(wù)機構公示專(zhuān)欄，同時(shí)在企業(yè)自主申報功能中增加面向企業(yè)、社會(huì )公眾的登錄填報、下載材料功能（支持如表格、PDF、文檔等格式）。

增加涉農信用信息綜合服務(wù)專(zhuān)欄，依托“信用海南”窗口、“海易辦”、“海易信”設置涉農信用專(zhuān)欄，包含PC端服務(wù)專(zhuān)欄和移動(dòng)端服務(wù)專(zhuān)欄，面向涉農信用主體、涉農金融機構、政府相關(guān)部門(mén)提供相關(guān)服務(wù)。面向廣大涉農信用主體，為其提供包括信用信息服務(wù)、金融服務(wù)、信用惠農等服務(wù)為一體的互聯(lián)網(wǎng)涉農信用綜合服務(wù)專(zhuān)欄。對于地方所有符合條件的農戶(hù)，綜合服務(wù)專(zhuān)欄提供“一站式”數據采集和融資對接服務(wù)；面向涉農金融機構，提供撮合系統和渠道入口；面向政府相關(guān)部門(mén)，提供有效的政策宣傳渠道及金融監管手段。

2.1.2.4 升級完善守信激勵和失信懲戒一體化系統需求

在一期聯(lián)合獎懲系統基礎上，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》要求，升級完善守信激勵和失信懲戒一體化系統。通過(guò)對全國失信懲戒措施基礎清單、省市各級部門(mén)權責清單梳理，建設聯(lián)合獎懲主題庫、聯(lián)合獎懲規則庫、聯(lián)合獎懲服務(wù)、守信失信名單分析、守信失信名單分發(fā)、聯(lián)合獎懲綜合展示、業(yè)務(wù)管理、接口服務(wù)等一體化協(xié)同聯(lián)合獎懲功能。

2.1.2.5 升級政務(wù)誠信專(zhuān)項管理系統需求

依據《智慧海南總體方案（2020-2025年）》的附件：1.1智慧海南重大工程項目清單中明確列出“第32項重大工程—技術(shù)能力及協(xié)同應用支撐平臺，建立跨領(lǐng)域、跨地域、強協(xié)同的應用支撐平臺，對各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應用提供身份認證、電子證照、非稅支付、信用服務(wù)等共性服務(wù)。”要求，將政務(wù)誠信評估指標體系納入政務(wù)誠信專(zhuān)項管理，提供涉及政務(wù)誠信的信息報送、誠信畫(huà)像、誠信預警、重點(diǎn)領(lǐng)域誠信管理、統計分析、信息查詢(xún)、考核評價(jià)等功能，實(shí)現信用主管部門(mén)對機關(guān)事業(yè)單位的政務(wù)誠信查詢(xún)、應用和監管的全面統籌。

2.1.2.6 新建信用承諾系統需求

依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，支撐信用承諾信息、信用踐諾信息的歸集、處理、分析、預警、核查、服務(wù)等工作機制；實(shí)現信用主體的在線(xiàn)承諾；拓寬數據歸集渠道，完成信用主體承諾、踐諾情況的多源數據匯聚；提供信用承諾核查接口；支撐承諾踐諾信息全省統一的規范化管理與應用，實(shí)現自動(dòng)化的信用監測與信用預警，為信用監管和告知承諾制改革提供支撐。

2.1.2.7 新建信用分級分類(lèi)監管系統需求

依據中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，歸集各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用監管數據，結合公共信用信息構建各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)分級分類(lèi)監管主題庫；實(shí)現全省各重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類(lèi)信用監管事項的標準化管理，獲取分級分類(lèi)監管的監管對象清單和監管結果反饋數據，對各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)分級分類(lèi)監管成效進(jìn)行分析；執行信用主體在各部門(mén)的信用狀況橫向比對，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)預警；支持各重點(diǎn)領(lǐng)域構建以信用為基礎的新型行業(yè)監管機制，推送信用主體信用等級給相關(guān)政府部門(mén)自主參考。

針對海南省當前現狀，需要與監管服務(wù)和稽查服務(wù)做好對接，省大數據局的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統也在推進(jìn)建設，實(shí)現將各行業(yè)主管部門(mén)的信用信息輔助監管工作、監管結果再反饋為信用評價(jià)指標，形成事中事后監管的全過(guò)程、全場(chǎng)景的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

2.1.2.8新建合同履約系統需求

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》，以合同履約信息的歸集、共享和應用為主線(xiàn)，對相關(guān)合同的簽約、履約、違約信息進(jìn)行標準化處置和分析，對合同履約全流程情況進(jìn)行跟蹤、預警、處置、評價(jià)等處理，并通過(guò)履約信息在一定范圍內的共享應用，促使合同實(shí)施主體履約踐諾；同時(shí)，為政府部門(mén)和金融服務(wù)機構在企業(yè)項目審批、政策扶持、融資授信等方面提供信息支撐。

2.1.2.9 新建雙公示等10項行政權力事項專(zhuān)項管理系統需求

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》，以國家對雙公示等10項行政權力事項數據對信息上報率、合規率、及時(shí)率指標的考核為依據，通過(guò)歸集處理、數據監測、督辦管理、考核管理、工作臺等功能，實(shí)現雙公示等10項行政權力事項專(zhuān)項業(yè)務(wù)的精細化管理。

2.1.2.10 新建全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)的節點(diǎn)服務(wù)系統需求

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于加強信用信息共享應用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設的通知》，各地要依托省級信用信息共享平臺建立國家平臺省級節點(diǎn)，充分發(fā)揮信用信息“上傳下達”樞紐作用。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》中的信用信息共享清單，推進(jìn)本轄區內納稅信息、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息、不動(dòng)產(chǎn)信息、行政強制信息、水電氣費繳納信息和科技研發(fā)信息等由地方政府負責的信息歸集共享，并由省級節點(diǎn)統一共享至國家平臺。

1.數據中轉功能

省級節點(diǎn)應各地方融資信用服務(wù)平臺查詢(xún)請求，調用全國融資信用服務(wù)平臺共享的數據接口；

省級節點(diǎn)向全國融資信用服務(wù)平臺上傳以下信息：企業(yè)查詢(xún)授權文件；安全運行報告（每季度）；省級節點(diǎn)數據歸集情況；應用服務(wù)成效；地方融資信用服務(wù)平臺接入登記備案。

2.接入管理功能

地方融資信用服務(wù)平臺通過(guò)省級節點(diǎn)接入全國融資信用服務(wù)平臺。地方融資信用服務(wù)平臺主管部門(mén)在確保地方融資信用服務(wù)平臺符合法律法規和標準規范要求后，向省級節點(diǎn)主管部門(mén)提出接入申請。省級服務(wù)平臺主管部門(mén)負責對申請進(jìn)行審核，并組織對地方融資信用服務(wù)平臺進(jìn)行現場(chǎng)檢查。符合要求的簽訂協(xié)議。

省級節點(diǎn)主管部門(mén)對接入的地方融資信用服務(wù)平臺開(kāi)展日常監督管理，并根據需要不定期開(kāi)展飛行檢查。地方融資信用服務(wù)平臺有違反《接入協(xié)議》行為的，省級節點(diǎn)主管部門(mén)可終止其接入。

3.查詢(xún)服務(wù)功能

已接入的地方融資信用服務(wù)平臺，通過(guò)接口調用方式，向省級節點(diǎn)請求查詢(xún)企業(yè)相關(guān)信用信息。對于授權查詢(xún)類(lèi)信用信息，地方融資信用服務(wù)平臺查詢(xún)時(shí)需提交授權文件；對于非授權查詢(xún)類(lèi)信用信息，地方融資信用服務(wù)平臺查詢(xún)時(shí)無(wú)需提交授權文件。

省級節點(diǎn)根據地方融資信用服務(wù)平臺查詢(xún)請求，反饋查詢(xún)結果。信息來(lái)源是全國融資信用服務(wù)平臺的，省級節點(diǎn)向全國融資信用服務(wù)平臺通過(guò)接口調用方式進(jìn)行查詢(xún)并將結果反饋給地方融資信用服務(wù)平臺；信息來(lái)源是省平臺的，省級節點(diǎn)從融資服務(wù)專(zhuān)題庫中查詢(xún)相關(guān)數據并將結果反饋給地方融資信用服務(wù)平臺。

4.效果反饋功能

已接入的地方融資信用服務(wù)平臺，定期將應用成效反饋至省級節點(diǎn)，包括用途、產(chǎn)生的效益、涉及金額等內容。

2.1.2.11 新建全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)的統一授權管理系統需求

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于加強信用信息共享應用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設的通知》，接入省級節點(diǎn)的地方平臺要依法依規向金融機構充分開(kāi)放信息，要根據不同數據特點(diǎn)，分類(lèi)采取授權查詢(xún)、核驗比對等方式與金融機構共享，經(jīng)企業(yè)明確授權允許金融機構查詢(xún)的，應盡可能提供原始明細數據，便于使用。

已接入的地方融資信用服務(wù)平臺，需要通過(guò)接口方式將企業(yè)授權協(xié)議信息上傳至省級節點(diǎn)授權管理系統，省級節點(diǎn)授權管理系統對于授權協(xié)議信息合規性進(jìn)行審核備案，并反饋融資信用服務(wù)平臺企業(yè)授權識別碼，實(shí)現全省融資信用服務(wù)授權信息集中管理。

金融機構通過(guò)融資信用服務(wù)平臺需要查詢(xún)企業(yè)需授權查詢(xún)信息時(shí)，將查詢(xún)內容及企業(yè)授權識別碼上傳省級節點(diǎn)，發(fā)起數據查詢(xún)請求，省級節點(diǎn)授權管理系統驗證該筆授權有效性，若授權有效則調用相關(guān)授權信息查詢(xún)接口，將查詢(xún)結果返回融資信用服務(wù)平臺。

2.1.2.12 新建特定信息融合支撐系統需求

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知 國辦發(fā)〔2021〕52號》文件，要求在依法依規、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，本部分的能力建設主要是將省市縣部門(mén)的水電氣煤信息進(jìn)行歸集、處理和融合，納入信用檔案，支撐各類(lèi)應用。

因此本項目通過(guò)特定信息融合支撐系統提供15個(gè)市/縣的用水信息上報接口、用燃氣信息上報接口，統一歸集五指山市、文昌市、瓊海市、萬(wàn)寧市、東方市、定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣、白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂(lè )東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣共計15個(gè)市/縣的用水、用燃氣信息，并對此特定信息進(jìn)行數據處理和融合加工操作；同時(shí)，系統需要自動(dòng)化生成海南省特定信息專(zhuān)題庫，開(kāi)展用水/用燃氣信息統計、用水/用燃氣信息歸集情況統計等工作。

2.1.2.13 新建涉農信用管理中心需求

依據《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善海南省農村信用體系服務(wù)鄉村振興發(fā)展的意見(jiàn)瓊府辦〔2022〕50號》，意見(jiàn)中提出人民銀行海南省分行作為海南省農村信用體系領(lǐng)導小組牽頭單位之一，推進(jìn)落實(shí)全省涉農信用信息采集和涉農信用評定工作，完善涉農信用信息歸集共享，深化農村信用體系金融應用。

因此本項目通過(guò)涉農信用管理中心來(lái)構建統一的涉農信用信息管理和監管中心，面向平臺建設方、金融監管單位（人民銀行海南省分行）、網(wǎng)格信息采集員等，提供涉農數據采集管理、涉農信用評級管理、涉農信用產(chǎn)品管理、涉農信用服務(wù)管理、涉農信用監測管理等。

涉農數據采集系統

面向涉農信息采集員（采集員指鄉鎮信息網(wǎng)格員），提供海南省涉農信用信息采集的移動(dòng)端數據采集功能，按照“數據歸集為主、人工補充核實(shí)”數據歸集機制，確保已信息化信息數據能充分利用的基礎上，運用信息化手段依法合規采集數據，有效提高農戶(hù)信息數據質(zhì)量和歸集效率，及時(shí)更新維護相關(guān)信息。征集金融機構、信用主體、基層干部等多方的建議，對信用評價(jià)指標進(jìn)行補充、完善，例如增加農戶(hù)社保、土地流轉等信息的歸集采集。評價(jià)指標的調整會(huì )造成此采集指標項的變動(dòng)，同步升級數據采集系統，適配農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟組織和行政村的數據采集項。

涉農信用評級管理

面向平臺建設方，提供涉農信用評級管理，實(shí)現涉農主體信用信息初評、評定、核對、評定結果展示、信用戶(hù)/信用村/信用鎮公示、信用評價(jià)模型靈活管理等能力，通過(guò)科學(xué)設置評價(jià)指標、動(dòng)態(tài)調整信用模型，建設信用報告、信用戶(hù)電子信用檔案，為社會(huì )提供具有較高公信力的涉農信用公共服務(wù)產(chǎn)品。

涉農信用產(chǎn)品管理

面向平臺建設方、金融監管單位（人民銀行海南省分行），提供涉農信用產(chǎn)品管理，基于大數據和分析模型，實(shí)現農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟組織等信用主體進(jìn)行精準畫(huà)像，根據農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟組織等三類(lèi)主體的基本面、經(jīng)營(yíng)行為等綜合性數據建立標簽體系，準確刻畫(huà)出農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟組織等三類(lèi)主體的全局特征，形成涉農信用信息報告、涉農信用評級報告、涉農信用畫(huà)像等信用產(chǎn)品。

涉農信用服務(wù)管理

面向涉農主體，提供涉農信用服務(wù)管理，涉農信用主體可以查看自己的信用狀況（評級和明細），可以進(jìn)行涉農主體反饋，引導涉農主體提升自己的信用等級，申請信用復評，可查詢(xún)異議處理和復評情況，以及信用修復，及時(shí)作出反饋。

涉農信用監測管理

面向平臺建設方，提供涉農信用監測管理，根據預警數據測算的需要，設定預警指標，建立信用監測、預警模型和規則，監控各類(lèi)信用風(fēng)險因素的變動(dòng)趨勢，并依據評判結果設置預警等級，對各類(lèi)風(fēng)險問(wèn)題進(jìn)行預警跟蹤、提示和查詢(xún)。

涉農信用運營(yíng)管理

構建涉農運營(yíng)管理模塊，支撐系統運營(yíng)管理，實(shí)現對系統用戶(hù)管理、日志管理以及內容管理。

2.1.2.14 新建涉農信用輔助決策中心需求

涉農信用輔助決策中心面向建平臺建設方、金融監管單位（人民銀行海南省分行）等相關(guān)部門(mén)，提供海南省涉農信用建設成果的數據可視化展示，通過(guò)宏觀(guān)、微觀(guān)等不同業(yè)務(wù)視角，建設可視化輔助決策系統，可有效監控展示海南省涉農信用建設成果。主要包含宏觀(guān)可視化大屏展示和微觀(guān)輔助決策，業(yè)務(wù)需求如下。

宏觀(guān)可視化大屏展示

依托現有的大屏硬件基礎設施，通過(guò)數字化、模型化、規則化等可視化形式，在大屏端展示全省涉農信用信息系統建設成效，實(shí)現“一屏觀(guān)全省信用村”和對全省信用信息情況，輔助平臺管理方、金融監管單位等相關(guān)部門(mén)指揮調度提供數據支撐。

微觀(guān)輔助決策

充分利用大數據、人工智能等數字技術(shù)，對信用數據進(jìn)行深入挖掘分析，建設輔助決策系統，為平臺管理方、金融監管單位等相關(guān)部門(mén)等各類(lèi)參與主體提供PC端的統計分析、自定義報表及預警預測等功能，輔助各類(lèi)主體決策。

2.1.2.15 標準規范編制需求

1. 編制全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)相關(guān)規范

本項目需要編制全國融資信用服務(wù)平臺海南省級節點(diǎn)相關(guān)規范。制定與國家標準規范相匹配的系列標準規范，包括《全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)接入管理規范》《全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)接入技術(shù)規范》《全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)接入接口規范》《全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)授權管理規范》等，以安全、規范地管理接入的各地方融資綜合信用服務(wù)平臺。

2. 編制涉農信用系統的標準規范

涉農信用系統的標準規范建設需要結合系統在建設和運營(yíng)涉農信用系統時(shí)需要遵循的一系列標準和規范。這些標準和規范的制定旨在確保涉農信用系統的安全性、可靠性和有效性，以提高農業(yè)信用管理和服務(wù)水平。主要需要制定的規范包含《海南省涉農信用信息系統應用接入管理規范》、《海南省涉農信用信息系統接口服務(wù)規范》等。

2.1.2.16外部系統業(yè)務(wù)協(xié)同對接

系統支持與金融機構系統、“海易辦”“海易信”“信用海南”、省統一身份認證系統以及第三方的短信服務(wù)、人臉識別、電子簽章等服務(wù)進(jìn)行對接。

2.1.3 功能清單需求

2.1.3.1定制軟件功能需求

2.1.1.1.數據資源建設及數據治理需求

2.1.1.2.系統集成實(shí)施與其他需求

2.1.4 項目實(shí)施要求

2.1.4.1總體要求

供應商應結合自身的項目管理制度和經(jīng)驗，根據本項目的實(shí)際情況，在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)控制階段提出針對性地管理方法。以下內容主要是對項目實(shí)施過(guò)程的通用要求。

1、供應商應在采購人要求的工期內完成所有規定的系統建設任務(wù)。

2、采購人及采購人所委托的監理單位，有權對整個(gè)項目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。供應商必須給予積極支持和配合，不得以任何理由回避采購人或監理單位的監督檢查。

3、供應商必須建立完善的項目管理機制，以保證項目建設能按期進(jìn)行。

2.1.4.2 項目進(jìn)度要求

供應商應在簽訂合同后 15 個(gè)工作日內提交詳細的《項目實(shí)施計劃》，合同簽 訂后 3 個(gè)月內完成項目建設。信息系統部署上線(xiàn)并完成項目初步驗收后，經(jīng)過(guò) 3 個(gè)月試運行，無(wú)重大缺陷，項目竣工驗收后進(jìn)入正式服務(wù)周期。。

2.1.4.3部署、調試、驗收

1、部署、調試

1. 中標人按照招標文件要求，制定具體的進(jìn)度計劃，雙方共同協(xié)商制定時(shí)間表。
2. 中標人負責研發(fā)、安裝部署、測試所需的工具和資料，并負責指導采購人掌握和使用這些技術(shù)資料。
3. 中標人有義務(wù)對采購人的技術(shù)人員提出的問(wèn)題作出解答。
4. 測試應進(jìn)行詳細記錄，由中標人的技術(shù)人員交給采購人，雙方簽字認可后方可作為驗收依據之一。
5. 系統上線(xiàn)運行前，需出具采購人認可的具有相關(guān)資質(zhì)第三方機構的測試報告。

2、項目驗收

1. 初步驗收，完成項目需求調研、系統分析、系統設計、軟件開(kāi)發(fā)、系統測試、上線(xiàn)試運行。試運行正常，中標人應在具備項目初步驗收條件后向采購人提出初步驗收申請，招標人按相關(guān)規定組織驗收人員對項目進(jìn)行初步驗收。
2. 竣工驗收，通過(guò)初步驗收后，系統穩定運行 3 個(gè)月，中標人應在具備項目竣工驗收條件后向采購人提出竣工驗收申請，采購人組織竣工人員按相關(guān)規定對項目進(jìn)行竣工驗收。
3. 系統相關(guān)材料的交付。中標人應在合同規定時(shí)間內，完成了招標范圍內所界定的工作，在驗收時(shí)將所有驗收資料裝訂成冊交付給采購人，其中包括但不限于：項目計劃 、需求規格說(shuō)明書(shū) 、概要設計說(shuō)明書(shū)、詳細設計說(shuō)明書(shū)、數據庫設計說(shuō)明書(shū) 、測試用例、測試報告 、試運行報告、操作手冊 、系統部署手冊、培訓教材、第三方機構出具的測評報告（包括功能、性能和安全）。

2.1.4.4質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求

1、運維服務(wù)：自項目驗收通過(guò)之日起算，運維服務(wù) 2 年。

技術(shù)支持與售后服務(wù)的目標是保障系統始終在良好的狀態(tài)下運行，盡量及時(shí)發(fā)現和消除故障隱患，在系統發(fā)生問(wèn)題時(shí)，能以最快的速度得到修復，讓用戶(hù)滿(mǎn)意。中標供應商有一定的政務(wù)服務(wù)類(lèi)項目建設、實(shí)施、服務(wù)經(jīng)驗，有一定的 IT 服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全管理能力。在維護期內，應協(xié)助采購人完成軟件平臺運維管理、技術(shù)支持等工作，提供電話(huà)服務(wù)、遠程服務(wù)、現場(chǎng)服務(wù)，并提供5*8 小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，一般故障排除時(shí)間不超過(guò) 1 小時(shí)，重大故障排除不超過(guò) 4 小時(shí)，提供的技術(shù)服務(wù)包括：技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)資源、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、維護說(shuō)明書(shū)等。

2、中標人的其它售后服務(wù)承諾屬于合同的一部分，如果有不同約定的，以服務(wù)水平和層級更高的為準。

2.1.4.5項目培訓要求

中標人應負責對用戶(hù)進(jìn)行全面的技術(shù)培訓，使用戶(hù)達到能獨立進(jìn)行管理、維護和故障處理等工作，以便用戶(hù)所使用的軟件產(chǎn)品能夠正常、安全地運行。 具體培訓要求包括：1、提供針對采購單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員、技術(shù)人員的集中培訓和對第三方公司技術(shù)人員集中培訓。

2、必須提供具有相應專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際工作和教學(xué)經(jīng)驗的培訓講師、輔導人員和相應的教材，培訓所使用的語(yǔ)言和教材必須是中文。

3、在系統運行期間，若采購單位有其它培訓要求，中標供應商應協(xié)助采購單位完成相關(guān)培訓，并負責提供教材、電子材料及教師。

2.1.5 性能需求

避免由于單點(diǎn)故障或系統的升級而影響整個(gè)系統的正常運行。 系統支持 7*24 小時(shí)不間斷服務(wù)。單次系統故障修復時(shí)間，緊急事故不得超 過(guò) 2 小時(shí)，一般事故不超過(guò) 4 小時(shí)。 應滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )不穩定、后臺壓力較大等特殊情況下，保證軟件正常運行。因軟 件系統自身原因宕機次數需少于每年 2 次。 系統運行前需進(jìn)行或接受安全脆弱性檢查，并對檢查發(fā)現的漏洞和隱患進(jìn)行 修改、彌補。 在系統發(fā)生失效的情況下，系統應容易重建規定的性能級別并恢復受直接影 響的數據。 當系統在高負荷運轉或出現故障，進(jìn)入異步工作模式時(shí)，必須采用可靠的機 制，保證數據的零丟失。

2.2 商務(wù)要求

2.2.1售后服務(wù)要求

1、在正式服務(wù)周期內，由供應商為本項目軟件系統提供質(zhì)保服務(wù)，維護服務(wù)不收取任何額外費用，對于服務(wù)期結束后的服務(wù)，供應商可在投標文件中提出自己的合作建議。

2、供應商必須對投標產(chǎn)品，在正式服務(wù)周期內，如果出現質(zhì)量問(wèn)題，將按“三包”原則，免費維修、更換、安裝、調試。

3、正式服務(wù)周期內，一旦發(fā)現數據錯誤，供應商應在采購人規定的期限內改正錯誤，不得收取任何額外費用。對于因數據成果錯誤而導致的損失，由供應商和監理單位按合同約定共同承擔相應的責任。

4、若本項目投標產(chǎn)品出現故障影響系統正常運行時(shí)，供應商須為本項目提供技術(shù)支持服務(wù)，直至故障得以完全解決為止。

5、系統試運行期間供應商應指派專(zhuān)人在現場(chǎng)指導使用人員的操作，現場(chǎng)排除系統試運行過(guò)程中出現的任何故障。

6、供應商應設立維護熱線(xiàn)，為用戶(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，接受用戶(hù)的隨時(shí)咨詢(xún)，并應技術(shù)人員的要求，隨時(shí)講解系統的結構及設計。

7、供應商應提供故障處理服務(wù)，對于電話(huà)溝通無(wú)法解決的問(wèn)題，供應商應在接到故障通知半小時(shí)內到達現場(chǎng)對故障進(jìn)行處理。對一般性故障（一般性故障指管理系統運行過(guò)程中出現的不影響管理系統運行或業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的錯誤），應在 1 小時(shí)之內排除故障。

8、本招標文件所要求軟件內容或功能應視為保證系統運行所需的基本要求， 如有遺漏，經(jīng)采購人和中標供應商友好協(xié)商，依據《中華人民共和國民法典》《海南省政務(wù)信息化項目建設管理辦法》執行。

9、項目竣工驗收合格后提供不少于 2年的整體運維服務(wù)（運維服務(wù)費用

包含在 項目建設費用 中）成品軟件產(chǎn)品提供 2 年質(zhì)保服務(wù)，按原廠(chǎng)商標準提供維護 。

2.2.2服務(wù)人員及響應要求

1. 總體要求

在項目實(shí)施過(guò)程中，制定合理的人員配置計劃，滿(mǎn)足項目項目管理、需求設 計、組織實(shí)施、業(yè)務(wù)培訓、運行維護等各個(gè)領(lǐng)域配置相關(guān)的人力對項目的建設及 運行維護提供保障。更換項目經(jīng)理需經(jīng)采購人同意，不得隨意更換。

1. 服務(wù)團隊人員配置要求

在兩年免費運維期內，團隊人員數量要求不低于3 人，不同能力等級人員的 配備要求如下：

1）一線(xiàn)人員：5*8 小時(shí)值班，在大數據管理局駐場(chǎng)服務(wù)，1 人，負責平臺日 常運維服務(wù)工作，須具備相應的安全技術(shù)能力。

2）二線(xiàn)人員：7*24 小時(shí)，2 人，遠程技術(shù)支持，必要時(shí)需現場(chǎng)支持，出現問(wèn)題時(shí) 1 小時(shí)內能響應，具有較高的技術(shù)能力。

3）專(zhuān)家：遠程技術(shù)支持，7*24 小時(shí)，2 人，具備高級技術(shù)能力。

（4）服務(wù)響應時(shí)間 ：1）駐場(chǎng)運維團隊應小于 0.5 小時(shí)響應時(shí)間； 2）遠程專(zhuān)家支撐團隊應小于 1 小時(shí)響應時(shí)間。

（5）運維服務(wù)時(shí)間： 1）提供 5*8 小時(shí)現場(chǎng)運維服務(wù) 2）重要時(shí)期提供 7*24 小時(shí)現場(chǎng)運維服務(wù)

2.2.3其他相關(guān)要求

1、供應商應充分考慮各類(lèi)場(chǎng)景實(shí)施人員資質(zhì)符合行業(yè)監管部門(mén)要求，特別是安全生產(chǎn)方面的要求。

2 、在投標文件中提供承諾函加蓋投標人公章，承諾內容如下：

1. 供應商應承諾已充分了解了本次采購的項目需求，對采購服務(wù)內容及應用模式做了充分的評估，能夠滿(mǎn)足本次項目建設的目標。
2. 供應商必須承諾：專(zhuān)為本項目開(kāi)發(fā)的軟件知識產(chǎn)權歸采購單位所有， 供應商專(zhuān)為本項目開(kāi)發(fā)的軟件，應將接口及前臺頁(yè)面源代碼提供給采購單位，供應商已擁有的具有自主知識產(chǎn)權的核心代碼、后臺服務(wù)代碼不在提供范圍內。
3. 供應商應承諾在項目完成時(shí)將項目的全部有關(guān)技術(shù)文件、資料及測試、驗收報告等文檔匯集成冊交付采購單位。
4. 供應商應承諾投標文件中提供的供應商資格、資質(zhì)證明文件不存在隱瞞、與實(shí)際情況不符等情況，采購單位有權在供應商成交后對供應商相關(guān)資質(zhì)、資格和能力進(jìn)行考察驗證的權利，如果存在重大差異，有權取消或終止合同。

3、若招標內容中的某項任務(wù)因未能預測的因素不能啟動(dòng)，采購單位有權取消該任務(wù)。

4、安全要求

供應商在項目實(shí)施過(guò)程中和國家規定的相關(guān)產(chǎn)品年限內，因安裝施工原因造成的人員傷害和一切損失與采購單位無(wú)關(guān)，完全由供應商承擔。

供應商必須為本項目工作人員購買(mǎi)人身意外保險。

5、本采購文件、投標文件中的承諾與優(yōu)惠條件，均是合同不可分割的組成部分。

6、以上采購需求如有不盡之處，可參閱《海南自貿港信用信息共享平臺（三期）初步設計》。

三、服務(wù)期及服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)期：合同簽訂后 10 個(gè)月，包含 3 個(gè)月試運行。自項目竣工驗收之日起，

運維服務(wù) 2年。

服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

四、支付方式

1、簽訂項目合同后，采購人待省財政資金下達且收到供應商開(kāi)具正式有效發(fā)票之日起 5 個(gè)工作日內，向供應商支付合同總金額的 30%（預付款，按財政實(shí)際下達資金支付）；

2、完成項目軟件安裝、應用系統開(kāi)發(fā)、總集成等工作，經(jīng)項目初驗合格后， 采購人待省財政資金下達且收到供應商開(kāi)具正式有效發(fā)票之日起 5 個(gè)工作日內， 向供應商支付合同總金額的 40%。

3、整體項目完成竣工驗收及相關(guān)收尾工作后，供應商向采購人開(kāi)具合同總金額 5%的銀行出具的質(zhì)量保函，保函期限為三年。采購人待省財政資金下達且收到供應商正式有效發(fā)票之日起 5 個(gè)工作日內向供應商支付本合同尾款。

注：1、“★”條款為必須完全滿(mǎn)足的實(shí)質(zhì)性要求和條件，如不滿(mǎn)足則認定其投標無(wú)效。

2、“二、技術(shù)商務(wù)要求”須在技術(shù)響應表和商務(wù)響應表中響應，其他內容無(wú)須在技術(shù)響應表和商務(wù)響應表中響應。