福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務(wù)類(lèi)采購項目
公開(kāi)招標招標公告
項目概況
受福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心委托，福建省翔暉招標有限公司對[350100]FJSXH[GK]2022011、福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務(wù)類(lèi)采購項目組織公開(kāi)招標，現歡迎國內合格的供應商前來(lái)參加。
福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務(wù)類(lèi)采購項目的潛在投標人應在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統按項目獲取采購文件，并于2022-12-14 09:30（北京時(shí)間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350100]FJSXH[GK]2022011
項目名稱(chēng)：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務(wù)類(lèi)采購項目
采購方式：公開(kāi)招標
預算金額：150000元
包1：
采購包預算金額：150000元
采購包最高限價(jià)：150000元
投標保證金：0元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱(chēng) | 采購標的 | 數量（單位） | 允許進(jìn)口 | 簡(jiǎn)要需求或要求 | 品目預算（元） | 中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè) |
| 1-1 | C020203-軟件集成實(shí)施服務(wù) | 軟件集成實(shí)施服務(wù) | 1（次） | 否 | 第一章 建設背景 近年來(lái)，國家、省、市各級相關(guān)部門(mén)對不動(dòng)產(chǎn)登記工作的要求越來(lái)越高，陸續下發(fā)《國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕103號）、《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）、《福建省自然資源關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（閩自然資發(fā)〔2019〕156號）等政策文件，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”深化、改革。要求充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人臉識別、在線(xiàn)支付等技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，推出網(wǎng)頁(yè)版、微信版、自助終端版不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺，為群眾提供多種選擇，構建多層次、多維度不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳。構建“外網(wǎng)申請、內網(wǎng)審核”模式，推行線(xiàn)上統一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現場(chǎng)核驗、一次辦結，提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上開(kāi)具電子證明等服務(wù)，實(shí)現服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。 2017年4月，原福建省國土資源廳組織研發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記“外網(wǎng)申請，內網(wǎng)審理”網(wǎng)上辦事平臺正式推出。福州市作為全省首個(gè)試點(diǎn)，于2017年底，正式上線(xiàn)“外網(wǎng)申請，內網(wǎng)審核”系統，系統上線(xiàn)運行情況良好，該系統在全省84個(gè)縣（市、區）全面推廣，福建省在全國范圍內率先實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”全省全覆蓋。2019年，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“一件事一次辦”為目標，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，開(kāi)展福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳建設，包含網(wǎng)頁(yè)版、微信版的建設，網(wǎng)上辦事大廳作為不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請的入口，為群眾提供各類(lèi)業(yè)務(wù)在線(xiàn)登記申請服務(wù)、網(wǎng)上申請綜合服務(wù)等，有助于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，提升整體服務(wù)水平。 第二章 建設目標 根據不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事升級實(shí)際發(fā)展需求，對福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳系統進(jìn)行升級優(yōu)化，實(shí)現二手房轉移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉移登記（一手房登記）申請“零表單辦”的電子簽名、電子簽章及其相關(guān)的功能改造,同時(shí)，不斷完善移動(dòng)端的功能應用，新增抵押權首次登記業(yè)務(wù)申請、現房抵押注銷(xiāo)登記申請功能，不斷優(yōu)化現有服務(wù)渠道，提升群眾便利度；實(shí)現宗地處權籍調查登記、國家所有建設用地使用權首次登記兩項業(yè)務(wù)“無(wú)紙化零材料審批”的網(wǎng)上申請；實(shí)現補換發(fā)登記全程‘不見(jiàn)面網(wǎng)辦’，依托數據共享平臺，調取不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照庫，群眾可隨時(shí)在線(xiàn)查詢(xún)、領(lǐng)取本人名下的電子不動(dòng)產(chǎn)權證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明。 第三章 建設原則 （1）資源整合、共建共享：充分考慮整合、利用各職能部門(mén)現有服務(wù)資源和信息資源，借力推進(jìn)，加快資源共享，避免重復建設。 （2）立足實(shí)際、繼承節約：項目建設在功能、支撐環(huán)境等方面都要立足實(shí)際需要，合乎不動(dòng)產(chǎn)信息化建設的經(jīng)濟發(fā)展現狀，以免建設之后不能立即產(chǎn)生效用，造成浪費。同時(shí)，也要本著(zhù)集約化的原則，繼承現有不動(dòng)產(chǎn)最新建設成果，進(jìn)行全盤(pán)考慮，根據實(shí)際需要進(jìn)行擴建改造，不重復建設。 （3）需求為本、智能高效：項目的建設不能盲目推進(jìn)，要以實(shí)際需求為依據進(jìn)行方案梳理，切實(shí)滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)際需求。 第四章 建設內容 4.1 四星級業(yè)務(wù)改造提升 在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現有功能基礎上，對部分四星級業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化改造提升，包括二手房轉移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉移登記（一手房登記）等業(yè)務(wù)。同時(shí)，針對微信端網(wǎng)上辦事大廳增加抵押登記的業(yè)務(wù)申請模塊，新增抵押權首次登記、現房抵押注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的服務(wù)水平。 4.1.1 二手房轉移登記申請的電子簽署 提供二手房轉移登記申請表的電子簽署的功能，通過(guò)數據共享，獲取存量房網(wǎng)簽合同數據，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳自動(dòng)采集申請數據填充申請表，未能共享獲取的數據可由申請人在線(xiàn)進(jìn)行填寫(xiě)、上傳附件。 網(wǎng)上辦事大廳系統通過(guò)與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務(wù)，完成《福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易申請表》的電子簽署，買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)需到簽約現場(chǎng)，通過(guò)手機便可進(jìn)行簽署。網(wǎng)上辦事大廳自動(dòng)將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實(shí)現“最多跑一趟”。 4.1.2 預購商品房預告登記申請的電子簽署 提供預購商品房預告登記申請表、購房人家庭住房情況表、《購房人將購房款存入監管銀行賬戶(hù)的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統通過(guò)與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務(wù)，完成《預購商品房預告登記申請表》、《購房人家庭住房情況表》、《購房人將購房款存入監管銀行賬戶(hù)的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署，開(kāi)發(fā)商企業(yè)、購房人無(wú)需到簽約現場(chǎng)，通過(guò)手機便可進(jìn)行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統自動(dòng)將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實(shí)現“最多跑一趟”。 4.1.3 新建商品房轉移登記（一手房登記）申請的電子簽署 提供新建商品房轉移登記（一手房登記）申請表的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統自動(dòng)調取商品房網(wǎng)簽系統已經(jīng)簽署過(guò)的《福州市不動(dòng)產(chǎn)（購買(mǎi)商品房）登記和交易申請表》電子文件。同時(shí)，通過(guò)與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務(wù)，完成《福州市不動(dòng)產(chǎn)（購買(mǎi)商品房）登記和交易申請表》購房人的電子簽署，購房人無(wú)需到簽約現場(chǎng)，通過(guò)手機便可進(jìn)行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統自動(dòng)將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實(shí)現“最多跑一趟”。 4.1.4 微信端新增抵押權首次登記業(yè)務(wù)申請 在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心微信端網(wǎng)上辦事大廳現有功能的基礎上，新增抵押權首次登記業(yè)務(wù)申請功能，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)登記系統對接，實(shí)現將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動(dòng)產(chǎn)登記系統進(jìn)行審核辦理。 4.1.5 微信端新增現房抵押注銷(xiāo)登記申請 在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心微信端網(wǎng)上辦事大廳現有功能的基礎上，新增現房抵押注銷(xiāo)登記申請功能，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)登記系統對接，實(shí)現將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動(dòng)產(chǎn)登記系統進(jìn)行審核辦理。 4.2 “零材料”登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請 在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現有功能基礎上，新增權籍調查登記（“零材料”交地即發(fā)證）、國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）的業(yè)務(wù)申報功能，通過(guò)獲取共享平臺數據（如獲取電子證照）及調用電子簽章服務(wù)，實(shí)現申請人無(wú)需再到窗口提交紙質(zhì)材料，直接在線(xiàn)完成業(yè)務(wù)申請。 4.2.1 權籍調查登記 新增【權籍調查登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務(wù)申請】功能，申請人可通過(guò)福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳在線(xiàn)進(jìn)行【權籍調查登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務(wù)申請】，在線(xiàn)補充申請時(shí)所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關(guān)附件材料，生成《福州市不動(dòng)產(chǎn)權籍調查申請書(shū)》、《授權委托書(shū)》。開(kāi)發(fā)商企業(yè)及經(jīng)辦人分別在簽署文件上進(jìn)行電子簽章（即企業(yè)電子公章）和經(jīng)辦人電子簽名，網(wǎng)上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數據打包推送至不動(dòng)產(chǎn)所屬區域的登記系統進(jìn)行審核。 4.2.2 國家所有建設用地使用權首次登記 新增【國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務(wù)申請】功能，申請人可通過(guò)福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳在線(xiàn)進(jìn)行【國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務(wù)申請】，在線(xiàn)補充申請時(shí)所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關(guān)附件材料，生成《不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)》、《授權委托書(shū)》。開(kāi)發(fā)商企業(yè)及經(jīng)辦人分別在簽署文件上進(jìn)行電子簽章（即企業(yè)電子公章）和經(jīng)辦人人電子簽名，網(wǎng)上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數據打包推送至不動(dòng)產(chǎn)所屬區域的登記系統進(jìn)行審核。 4.3 五星級業(yè)務(wù)改造提升 在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現有功能基礎上，對部分五星級業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化改造提升，包括補換發(fā)登記業(yè)務(wù)等；同時(shí)，實(shí)現電子證照的在線(xiàn)領(lǐng)取。 4.3.1 補換發(fā)登記申請表的電子簽署 提供補換發(fā)登記申請表的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統通過(guò)與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務(wù)，完成《福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易申請表》的電子簽署，產(chǎn)權人無(wú)需到簽約現場(chǎng)，通過(guò)手機便可進(jìn)行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統自動(dòng)將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實(shí)現“最多跑一趟”。 4.3.2 電子證照領(lǐng)取 網(wǎng)上辦事大廳系統通過(guò)與電子證照庫的對接，實(shí)現電子證照數據的共享。群眾登錄網(wǎng)上辦事大廳，點(diǎn)擊進(jìn)入電子證照查詢(xún)模塊，使用閩政通APP掃描二維碼完成身份驗證，實(shí)現在線(xiàn)查詢(xún)、領(lǐng)取本人名下的電子不動(dòng)產(chǎn)權證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,具體以招標文件為準。 | 150000 | 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
合同履行期限： 按招標文件合同執行
本采購包：不接受聯(lián)合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：資格承諾函描述：1、投標人在投標（響應）時(shí)，按照規定提供相關(guān)承諾函（詳見(jiàn)采購文件相關(guān)附件或《福州市財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的通知》中“資格承諾函”）的，無(wú)需再提交財務(wù)狀況、繳納稅收和社保資金繳納等證明材料。 2、采購人有權在簽訂合同前要求中標供應商提供相關(guān)證明材料以核實(shí)中標供應商承諾事項的真實(shí)性。供應商應當遵循誠實(shí)守信的原則，不得作出虛假承諾，承諾不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依法追究相關(guān)的法律責任。 3、說(shuō)明：3.1.供應商可自行選擇是否提供本承諾函，若不提供本承諾函的，應按采購文件要求提供相應的證明材料。3.2.供應商可刪減承諾事項，如刪去承諾第 1 項的，則應按采購文件要求提供財務(wù)狀況報告。
（如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
三、采購項目需要落實(shí)的政府采購政策
進(jìn)口產(chǎn)品，不適用。節能產(chǎn)品，不適用。環(huán)境標志產(chǎn)品，不適用。信息安全產(chǎn)品，不適用。小型、微型企業(yè)，適用于（合同包1）。監獄企業(yè)，適用于（合同包1）。促進(jìn)殘疾人就業(yè) ，適用于（合同包1）。信用記錄，適用于（填合同包1）按照下列規定執行：（1）投標人可在招標文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前分別通過(guò)“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢(xún)并打印相應的信用記錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“投標人提供的查詢(xún)結果”），投標人提供的查詢(xún)結果應為其通過(guò)上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢(xún)結果原始頁(yè)面的打印件（或截圖）。（2）查詢(xún)結果的審查：①由資格審查小組通過(guò)上述網(wǎng)站查詢(xún)并打印投標人信用記錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“資格審查小組的查詢(xún)結果”）。②投標人提供的查詢(xún)結果與資格審查小組的查詢(xún)結果不一致的，以資格審查小組的查詢(xún)結果為準。③因上述網(wǎng)站原因導致資格審查小組無(wú)法查詢(xún)投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過(guò)上述網(wǎng)站查詢(xún)投標人信用記錄時(shí)的原始頁(yè)面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢(xún)結果為準。④查詢(xún)結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。
四、獲取招標文件
時(shí)間：2022-11-23 18:00至2022-12-08 23:59:59（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5 個(gè)工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時(shí)間，法定節假日除外)
地點(diǎn)：招標文件隨同本項目招標公告一并 發(fā)布；投標人應先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采 購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統按項目下載招標文件(請根據項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區縣)）福建省政府采 購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線(xiàn)獲 取
售價(jià)：免費
五、提交投標文件截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)
2022-12-14 09:30（北京時(shí)間）（自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日 止，不得少于20日）
地點(diǎn)：
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、其他補充事宜
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八、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱(chēng)：福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心
地 址：福嶼路200號
聯(lián)系方式：0591-87564144
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱(chēng)：福建省翔暉招標有限公司
地 址：福州市鼓樓區烏山西路318號鼓樓科技大廈9層
聯(lián)系方式：0591-87385992
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：劉祺
電 話(huà)：0591-87385992
網(wǎng)址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
開(kāi)戶(hù)名：福建省翔暉招標有限公司
福建省翔暉招標有限公司
2022-11-23