果園確權認證及農田信息化管理平臺建設
公開(kāi)招標招標公告
項目概況
受平和縣農業(yè)農村局委托，華睿誠項目管理有限公司對[350628]HRC[GK]2022003、果園確權認證及農田信息化管理平臺建設組織公開(kāi)招標，現歡迎國內合格的供應商前來(lái)參加。
果園確權認證及農田信息化管理平臺建設的潛在投標人應在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統按項目獲取采購文件，并于2022-06-07 09:30（北京時(shí)間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350628]HRC[GK]2022003
項目名稱(chēng)：果園確權認證及農田信息化管理平臺建設
采購方式：公開(kāi)招標
預算金額：2000000元
包1：
采購包預算金額：2000000元
投標保證金：0元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱(chēng) | 采購標的 | 數量（單位） | 允許進(jìn)口 | 簡(jiǎn)要需求或要求 | 品目預算（元） |
| 1-1 | C0908-其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) | 其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) | 1（批次） | 否 | 1. 項目背景平和縣地處南亞熱帶，東南部的南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候和西北部的中亞熱帶潮濕氣候共存是本縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的中心環(huán)節?？h域內光熱資源豐富，雨量充沛，終年溫暖濕潤。平和琯溪蜜柚是福建省著(zhù)名的地方傳統名果，擁有“中國馳名商 標”、國家綠色食品和原產(chǎn) 地地理標志認證、2020世界地理標志產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )金獎等50多項榮譽(yù)，是“中國歐盟‘10+10’地理標志國際互認產(chǎn)品”，區域公用品 牌評估價(jià)值227億元。平和蜜柚種植面積約70萬(wàn)畝，產(chǎn)量約120萬(wàn)噸，約占全國柚子產(chǎn)量的1/4，產(chǎn)值50億元,是全縣的農業(yè)特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。但“琯溪蜜柚”的商 標濫用問(wèn)題嚴重，假冒“平和琯溪蜜柚”、侵犯“平和琯溪蜜柚”地理標志商 標問(wèn)題較為嚴重；平和琯溪蜜柚各鄉鎮品質(zhì)差異較大，也需進(jìn)一步影響品 牌的價(jià)值提升。因此亟待從局域性追溯管控、環(huán)節性追溯管控走向全域追溯管控、全面追溯管控，通過(guò)果園確權認證工作抓起完善區塊鏈溯源技術(shù)加強品 牌保護，同時(shí)利用確權認證實(shí)現蜜柚果園的有繼流轉和金融服務(wù)，促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增價(jià)健康發(fā)展。平和縣認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護工作的重要批示精神，按照省委省政府工作部署，緊緊圍繞推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰略實(shí)施，保障糧食安全，推進(jìn)全縣高標農田建設,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。2. 總體需求果園確權建設內容為對果園進(jìn)行確權認證，從而建立果園確權認證數據庫存，實(shí)現果園確權認證管理，并接入平和蜜柚大數據云平臺進(jìn)行溯源、金融服務(wù)。果園確權管理主要基于先進(jìn)的5G及衛星遙感基礎，對全縣確認大戶(hù)的蜜柚果園進(jìn)行確權認證信息采集，包括果農信息、種植品種、種植面積、樹(shù)齡、果園位置、流轉信息、地塊信息等。根據確權認證信息，建立確權認證管理系統，管理確權工作和確權數據，支持向對應果農發(fā)放果園確權卡，實(shí)現果農地塊的權屬認證，并支持對確權認證工作進(jìn)行監管。金融服務(wù)是在確權工作成果的基礎上，建立信息系統，為種植大戶(hù)提供果園產(chǎn)權交易（流轉）、抵押、貸款的信息服務(wù)，為主管部門(mén)提供產(chǎn)權交易和抵押貸款等產(chǎn)權流轉融資行為的監管和分析服務(wù)，并支持與平和蜜柚大數據云平臺“蜜柚信貸”功能實(shí)現數據互通，實(shí)現確權認證信息--流轉交易--信貸服務(wù)的信息共享應用。農田信息化管理平臺建設需求：通過(guò)數字農田管理平臺，為農田建設提供了全程信息化管理和服務(wù)支撐；對農田建設實(shí)時(shí)跟蹤項目進(jìn)展，以信息化手段實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現農田建設績(jì)效完成在線(xiàn)考核；為農田建設管護工作提供信息化服務(wù)平臺，實(shí)現巡查、維修、賠付標準化流程化管理；規范數據輸入輸出接口，建立統一的數據交換平臺，促進(jìn)農田建設大數據高效利用、共享。3. 建設內容3.1. 果園確權認證管理3.1.1. 標準規范建立確權認證調查規范和確權認證管理規范，對果園確權認證的數據調查、數據管理、證認書(shū)頒發(fā)和變更管理等進(jìn)行統一規范。3.1.2. 確權認證調查開(kāi)展確權認證調查工作，在全縣現有種植數據的基礎上，進(jìn)行主要蜜柚種植大戶(hù)的果園確權認證調查，包括果農信息、種植品種、種植面積、樹(shù)齡、果園位置、流轉信息、地塊信息等，完成果園確權認證調查結果的建庫工作。（投標人需提供確權認證調查技術(shù)方案設 計）本項目至少需完成8萬(wàn)畝蜜柚果園的確權認證調查工作，根據縣農業(yè)農村局的要求在全縣蜜柚出口示范基地或蜜柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )種植大戶(hù)中選擇果園進(jìn)行調查。3.1.3. 確權認證調查工作由于果園確權認證調查是溯源及金融交易的基礎工作，隨著(zhù)果園認證產(chǎn)權交易的不斷進(jìn)行，確權認證調查工作也是持續性的工作，利用5G及衛星遙感技術(shù)配合專(zhuān)業(yè)APP軟件，實(shí)施確權認證調查工作。確權認證調查APP需要實(shí)現地圖展示、數據同步、果園邊界和附屬設施定位繪制、填報調查信息、采集現場(chǎng)照片等調查功能，并與確權管理系統聯(lián)動(dòng)，接收調查任務(wù)，上傳調查成果數據。3.1.4. 確權管理系統為進(jìn)行果園確權認證工作管理，需開(kāi)發(fā)確權認證管理系統，實(shí)現對調查基礎數據的入庫、瀏覽等管理，管理確權認證調查計劃、任務(wù)，審核確權認證信息數據，處理公示反饋，頒發(fā)果園確權認證卡，支持確權認證卡的信息變更，管理確權認證數據，提供確權認證管理一張圖對確權工作進(jìn)行基于地圖的分析和統計。對確權認證調查人員、數據管理人員以及確權卡審核管理人員提供用戶(hù)信息管理和權限認證管理，支持系統日志管理等系統運行管理功能。3.2. 果園產(chǎn)權流轉3.2.1. 產(chǎn)權流轉門(mén)戶(hù)系統面向蜜柚種植戶(hù)，在進(jìn)行身份認證后，可在蜜柚大數據平臺APP查詢(xún)自有地塊信息，及有關(guān)產(chǎn)權流轉的政策資訊和產(chǎn)權流轉服務(wù)。政策資訊提供有關(guān)政策新聞，并對確權信息、流轉交易信息進(jìn)行公示，種植戶(hù)可以獲取官方的權屬和交易信息。支持對種植戶(hù)的產(chǎn)權流轉供給和需求信息進(jìn)行掛牌公布，接受種植戶(hù)的交易和抵押備案申請，支持種植戶(hù)以及銀行、擔保機構等對果園產(chǎn)權的交易、抵押情況進(jìn)行查詢(xún)。3.2.2. 產(chǎn)權流轉管理系統面向主管部門(mén)管理人員，開(kāi)發(fā)產(chǎn)權流轉管理系統，支持對政策資訊和公示信息的內容進(jìn)行編輯發(fā)布，支持對交易文件的審核和信息備案處理，支持對外提供有關(guān)產(chǎn)權流轉信息的數據接口服務(wù)，并對接其他部門(mén)有關(guān)數據接口。支持對產(chǎn)權的掛牌交易、信貸抵押和產(chǎn)權集中度進(jìn)行統計分析。對種植戶(hù)提供賬戶(hù)注冊以及用戶(hù)管理功能，對管理人員提供用戶(hù)信息管理和權限管理，支持系統日志管理等系統運行管理功能。3.3. 農田信息化管理平臺3.3.1. 數據整合入庫模塊按照統一的空間數學(xué)基礎，經(jīng)數據梳理、要素抽取、整理整合、圖面處理與切片、質(zhì)量檢查等技術(shù)處理后，構建農田信息化平臺基礎數據空間中心。實(shí)現歷史存檔數據、在建農田、建成農田的數字化管理。實(shí)現一張圖管理農田的需求。3.3.2. 可建設管理模塊基于全縣農田數據和已建成高標農田，結合自然資源、建設、水利、林業(yè)、交通等基礎地理信息數據，對全縣未開(kāi)發(fā)土地進(jìn)行分析，查找和挖掘可開(kāi)墾、可提升土地和農田，為農田和高標農田建設提供數據視圖。3.3.3. 過(guò)程監管模塊利用空間可視化手段全面實(shí)現土地整治類(lèi)業(yè)務(wù)的監測與監管。主要對項目立項、項目規劃設 計和預算批復、項目招標投標與合同、項目實(shí)施、項目竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節所產(chǎn)生的電子檔案進(jìn)行歸檔、查閱和調用等。3.3.4. 建后監管模塊以一張圖的形式展示各以完成的農田項目的分布情況展示、項目分類(lèi)統計、責任主體、建設主體、監管主體、監管內容等。通過(guò)與網(wǎng)格化管護機制，結合群眾自主申報方式，對高標準農田及農田設施損毀進(jìn)行申報，評估和維修。建設維修基金專(zhuān)項管理制度，在維修驗收后，維修賠付資金支付到位，提高維修主體單位和人員的積極性，提升維修效率。3.3.5. 數據共享中心模塊建設高標準農田建設數字化平臺，打造“大平臺、大數據、大系統”，破解信息孤島和數據壁壘難題的有益探索和實(shí)踐。統一數據入口、統一建設系統、統一共享平臺，農業(yè)、自然資源部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)將各地各有關(guān)部門(mén)高標準農田建設信息按照統一標準和要求，匯總形成全省高標準農田建設“一張圖”。開(kāi)放數據接口，為各部門(mén)高標準農田建設信息的互聯(lián)互通和數據共享創(chuàng )造有利條件。3.3.6. 用戶(hù)管理主管人員擁有最高權限，可登錄電腦端和移動(dòng)端，其他用戶(hù)僅能登錄移動(dòng)端。移動(dòng)端具有擴展性，依據審核條件，主管可分配多個(gè)賬戶(hù)且無(wú)上限。同時(shí)能夠通過(guò)電腦端調整用戶(hù)的賬號啟用、停用或待激活狀態(tài)，新增、刪除、重置用戶(hù)信息，確保項目信息安全。4. 技術(shù)性能要求（1）B/S系統頁(yè)面響應1s以?xún)?。?）復雜數據統計查詢(xún)10s以?xún)?。?）系統中數據更新同步延遲應不高于1分鐘。（4）并發(fā)用戶(hù)數不低于20個(gè)。（5）最大在線(xiàn)用戶(hù)不少于500個(gè)。（6）用戶(hù)注冊平均響應時(shí)間小于1秒；（7）表單查詢(xún)平均響應時(shí)間小于3秒；（8）簡(jiǎn)單統計報表查詢(xún)：響應時(shí)間≤2秒；（9）界面操作簡(jiǎn)潔，盡可能在同一界面內完成權限范圍內操作，減少界面切換次數。（10）移動(dòng)終端滿(mǎn)足200同時(shí)在線(xiàn)用戶(hù)、20并發(fā)用戶(hù)使用。在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境正常情況下，用戶(hù)登錄系統時(shí)間不超過(guò)3秒。（11）系統應提供7天×24小時(shí)的連續運行，平均故障間隔時(shí)間：＞7天，平均故障修復時(shí)間：＜30分鐘。（12）系統應采用完善的安全管理，并能提供安全備份。5. 服務(wù)要求5.1. 運行維護服務(wù)維護期3年，運維期從項目通過(guò)終驗之日起計，運維期期間提供1人駐點(diǎn)服務(wù)，提供確權認證調查技術(shù)指導和數據入庫支持，并建立技術(shù)支持團隊提供遠程技術(shù)支持，未經(jīng)書(shū)面同意不得隨意更換駐點(diǎn)人員。須提供7天×24小時(shí)遠程技術(shù)服務(wù)，如遠程無(wú)法解決，保證48小時(shí)內派技術(shù)人員到達現場(chǎng)解決問(wèn)題。技術(shù)運維團隊提供項目的系統維護服務(wù)、數據歸集、數據治理、系統升級等工作。提供售 后 服 務(wù)方案。5.2. 數據安全本系統在統一的身份認證、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、數據備份、數據保密等安全體系下，結合統一的數據規范和標準，構建基于圖文一體化的果園確權和農田數字化管理平臺基礎框架，并在此基礎上，分層建立系統的基礎支撐層、數據資源層、應用支撐層和業(yè)務(wù)應用層。平臺必須采用云平臺部署，確保存儲安全性，根據業(yè)務(wù)需求和保密性要求，合理設 計系統部署和應用承載網(wǎng)絡(luò )。本次平臺數據存儲環(huán)境、軟件接入門(mén)戶(hù)必須取得國家等級保護2.0要求。5.3. 培訓服務(wù)需提供調查采集工作以及系統使用技術(shù)培訓，提供完善的技術(shù)培訓方案。5.4. 服務(wù)期限2022年7月31日前全部完成并驗收通過(guò)。5.5. 結算及付款合同簽訂后支付40%，初驗通過(guò)支付30%，終驗合格后支付剩余30% | 2000000 |
合同履行期限： 詳見(jiàn)采購文件
本采購包：不接受聯(lián)合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：招標文件規定的其他資格證明文件（若有）描述：1、（強制類(lèi)節能產(chǎn)品證明材料，若有，應在此處填寫(xiě)）； 2、（按照政府采購法實(shí)施條例第17條除第“（一）-（四）”款外的其他條款規定填寫(xiě)投標人應提交的材料，如：采購人提出特定條件的證明材料、為落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足要求的證明材料（強制類(lèi)）等，若有，應在此處填寫(xiě)）。 ※1上述材料中若有與“具備履行合同所必需設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項證明材料”有關(guān)的規定及內容在本表b1項下填寫(xiě)，不在此處填寫(xiě)。 ※2投標人應按照招標文件第七章規定提供。
(2)明細：具備履行合同所必需設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項證明材料（若有）描述：1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項證明材料”的，投標人應按照招標文件規定在此項下提供相應證明材料復印件。 2、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。
（如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
三、采購項目需要落實(shí)的政府采購政策
除特別說(shuō)明外，下述政策適用于所有合同包。 (1)進(jìn)口產(chǎn)品：執行《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標的品目詳見(jiàn)《采購標的一覽表》。(2)節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品：按照《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）、關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]18號）、《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]19號）、《市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》（2019年第16號）規定執行。(3)信息安全產(chǎn)品：執行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財庫[2010]48號）。(4)小型、微型企業(yè)：執行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）。(5)監獄企業(yè)：執行《關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫[2014]68號）。 (6)殘疾人福利性單位：執行《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》。(7)信用記錄，按照下列規定執行：①信用記錄查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)：本項目投標截止時(shí)間前。②信用記錄查詢(xún)渠道：中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）。③查詢(xún)記錄和證據留存的具體方式：投標人應同時(shí)提供在招標文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前通過(guò)上述2個(gè)網(wǎng)站獲取的信用信息查詢(xún)結果，信用信息查詢(xún)結果應為從上述網(wǎng)站獲取的查詢(xún)結果原始頁(yè)面的打印件或完整截圖，否則投標無(wú)效。④信用記錄查詢(xún)的具體辦法及使用規則：投標人參加本項目采購活動(dòng)(投標截止時(shí)間)前三年內被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，受到政府采購行政處罰，且相關(guān)信用懲戒期限未滿(mǎn)，以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，投標無(wú)效。（7）-2查詢(xún)結果的審查：①由資格審查小組通過(guò)上述網(wǎng)站查詢(xún)并打印投標人信用記錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“資格審查小組的查詢(xún)結果”）。②投標人提供的查詢(xún)結果與資格審查小組的查詢(xún)結果不一致的，以資格審查小組的查詢(xún)結果為準。③因上述網(wǎng)站原因導致資格審查小組無(wú)法查詢(xún)投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過(guò)上述網(wǎng)站查詢(xún)投標人信用記錄時(shí)的原始頁(yè)面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢(xún)結果為準。④查詢(xún)結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。(8)脫貧攻堅：按照《財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫[2019]27號）規定執行
四、獲取招標文件
時(shí)間：2022-05-17 10:58至2022-06-01 23:59（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時(shí)間，法定節假日除外)
地點(diǎn)：招標文件隨同本項目招標公告一并發(fā)布；投標人應先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統按項目下載招標文件(請根據項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區縣)）福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線(xiàn)獲取
售價(jià)：免費
五、提交投標文件截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)
2022-06-07 09:30（北京時(shí)間）（自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
地點(diǎn)：
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、其他補充事宜
無(wú)
八、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱(chēng)：平和縣農業(yè)農村局
地 址：小溪鎮東大路168號
聯(lián)系方式：13850581929
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱(chēng)：華睿誠項目管理有限公司
地 址：西安市碑林區陜西省西安市曲江新區雁翔路3269號旺座曲江E座29層2901號
聯(lián)系方式：0596-2161156
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：小方
電 話(huà)：0596-2161156
網(wǎng)址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
開(kāi)戶(hù)名：華睿誠項目管理有限公司
華睿誠項目管理有限公司
2022-05-17
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